Гражданский кодекс часть 1

представителей истца Калинкиной Е. А., действующей на основании доверенности 13 АА 0844652 от 19 декабря 2018 г., Зиновой Ю. В., действующей на основании доверенности 13 АА 0857745 от 08 октября 2018 г.,

ответчика Администрации городского округа Саранск,

представителя ответчика Лисиной К. С., действующей на основании доверенности №29-д от 20 февраля 2018 г.,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Администрации Октябрьского района городского округа Саранск, в лице представителя Орешкина С. В., действующего на основании доверенности №15 от 14 мая 2018 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Панкратова А. С. к Администрации городского округа Саранск о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

Панкратов А.С. обратился в суд с иском к Администрации городского округа Саранск о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения.

В обосновании иска указанно, что 24 января 1977 г. на основании решения исполкома Саранского горсовета Саранским городским жилищным управлением истцу, с составом семьи из трех человек, выдан ордер № 13 на право занятия служебного помещения по адресу: <адрес>. Жилое помещение было предоставлено истцу и его семье в связи с их нуждаемостью в жилье, а также трудовыми отношениями как его самого, так и его жены, ФИО1 с указанным учреждением.

12 июля 2000 г. между МУ «Городская служба заказчика ЖКХ» и истцом заключен договор социального найма жилого помещения № 373/1071. Согласно договора социального найма жилого помещения № 373/1071 Панкратову А.С. предоставлено для проживания за плату во владение и пользование жилое помещение - квартира по адресу: <адрес>. Жилое помещение предоставлено Панкратову А.С. на условиях социального найма бессрочно. С момента предоставление указанного жилого помещения в 1977 г., истец вселился в квартиру и проживает в ней до настоящего времени.

Истец указывает, что более сорока лет зарегистрирован и проживает в спорной квартире, несет бремя ее содержания, оплачивает жилищно-коммунальные услуги.

В октябре 2018 г. истец обратился в администрацию Октябрьского района городского округа Саранск с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>. Ответом от 29 октября 2018 г. администрация Октябрьского района городского округа Саранск сообщила, что ордер № 13 от 24 января 1977 г. является специальным, предоставляющий Панкратову А.С. право на заселение и проживание в служебном помещении. Администрацией Октябрьского района городского округа Саранск отказано в заключение договора социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес> истцом, в связи с тем, что указанный ордер выдан на служебное помещение, которое ему было предоставлено на период трудовых отношений.

В настоящее время квартира под номером №, находящаяся в <адрес> в доме номер № включена в реестр муниципального имущества городского округа Саранск.

После передачи дома, в котором расположено занимаемое Панкратовым А.С. жилое помещение, в муниципальную собственность, прошло более шести лет, в течение которых его право пользования квартирой никем не оспорено, требование о выселении к Панкратову А.С., не предъявлялось.

Таким образом, истец считает, что приобрел право пользования указанным жилым помещением в установленном законом порядке и до настоящего времени занимает его на условиях социального найма.

Также считает, что отказ ответчика от оформления ранее сложившихся жилищных правоотношений в виде заключения договора социального найма нарушает его конституционное право на жилище.

Основывая свои требования на положениях статей 7, 49, 64 Жилищного кодекса Российской Федерации, истец просит суд:

- признать за Панкратовым А.С. право пользования жилым помещением - квартирой по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма;

- обязать ответчика заключить с Панкратовым А.С. договор социального найма на жилое помещение - квартиру по адресу: <адрес>.

В судебное заседание представитель истца Зинова Ю.В. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежаще, о причинах неявки суд не известила.

При таких обстоятельствах и на основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными, суд рассматривает дело в отсутствие не явившегося представителя истца, поскольку ею не представлено сведений о причинах неявки.

14 января 2019 г. в адрес суда от представителя истца Калинкиной Е.А. поступило ходатайство о замене ненадлежащего ответчика.

В судебном заседании представитель истца Калинкина Е.А. ходатайство от 14 января 2019 г. о замене ненадлежащего ответчика - Администрации городского округа Саранск на надлежащего – Администрацию Октябрьского района городского округа Саранск поддержала, при этом заявила ходатайство о передаче настоящего гражданского дела для рассмотрения по подсудности в Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия.

В судебном заседании истец Панкратов А.С. заявленные ходатайства поддержал.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации го Саранск Лисина К.С., представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Администрации Октябрьского района го Саранск Орешкин С.В. не возразили против удовлетворения ходатайства.

Рассмотрев ходатайства, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, суд находит их подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд при подготовке дела или во время его разбирательства в суде первой инстанции может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим. После замены ненадлежащего ответчика надлежащим, подготовка и рассмотрение дела производятся с самого начала.

При рассмотрении дела установлено, что в связи с трудовыми отношениями, на основании решения исполкома Саранского горсовета Саранским городским жилищным управлением на имя Панкратова А.С. с составом семьи из трех человек выдан ордер № 13 на право занятия служебного помещения по адресу: <адрес>.

Согласно пункту 5 Постановления Главы Администрации городского округа Саранск от 27 марта 2007 г. № 662 «О приемке-передаче муниципального имущества», Постановлению Администрации городского округа Саранск от 25 декабря 2014 г. № 3529 из муниципальной казны в оперативное управление Администрации Октябрьского района городского округа Саранск переданы жилые дома, не отнесенные к категории многоквартирных, квартиры, части квартир, комнаты, с долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирных домах.

Таким образом, Администрация Октябрьского района городского округа Саранск наделена полномочиями по заключению договоров социального найма муниципальных квартир, переданных им в оперативное управление.

Учитывая изложенное, суд считает возможным ходатайство представителя истца Калинкиной Е.А. удовлетворить, произвести замену ненадлежащего ответчика Администрации го Саранск на надлежащего – Администрацию Октябрьского района го Саранск.

В соответствии с частью 1 статьи 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судом первой инстанции судебного постановления по делу, если оно может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон.

Учитывая изложенное, исходя из существа спора, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, следует привлечь Администрацию го Саранск.

При этом гражданское дело подлежит передаче по подсудности, исходя из следующего.

Частью первой статьи 47 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Тем самым, рассмотрение и разрешение дела должно осуществляться законно установленным составом суда.

Корреспондируют положения международных договоров Российской Федерации, в том числе пункт 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, по смыслу которого право каждого на судебную защиту, обеспечиваемое путем рассмотрения его дела законным, независимым и беспристрастным судом, означает, что рассмотрение дел должно осуществляться судом, который в соответствии с установленным законом правилами подведомственности и подсудности обладает соответствующей компетенцией по рассмотрению конкретного дела.

В соответствии со статьей 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.

Статьями 54, 55 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации.

Определением судьи Ленинского районного суда г. Саранска от 04 декабря 2018 г. исковое заявление Панкратова А.С. к Администрации го Саранск о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, принято к производству Ленинского районного суда г.Саранска и по нему возбуждено гражданское дело.

При этом, подсудность данного гражданского дела была определена исходя из места нахождения ответчика Администрации го Саранск.

Однако, произведена замена ненадлежащего ответчика – Администрации го Саранск на надлежащего – Администрацию Октябрьского района го Саранск, в связи с чем изменилась территориальная подсудность настоящего дела.

Местом нахождения ответчика Администрации Октябрьского района го Саранск является: 430033, Республика Мордовия, город Саранск, улица Гожувская, дом 40.

Указанный адрес территориально входит в границы Октябрьского района городского округа Саранск.

В связи с этим, гражданское дело по возникшему спору не подсудно Ленинскому районному суду г. Саранска.

В соответствии с пунктом 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 июня 2008 г. N 11 (в редакции от 09 февраля 2012 г.) «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству», после замены ненадлежащего ответчика подготовка дела проводится с самого начала. При замене ненадлежащего ответчика надлежащим необходимо учитывать, что дело может рассматриваться тем же судом, если с учетом нового ответчика его подсудность не изменилась.

Если подсудность дела изменилась (например, ответчик находится на территории юрисдикции другого суда), дело, исходя из положений, закрепленных в части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, должно быть передано в суд, которому оно стало подсудно.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству суда с нарушением правил подсудности.

Оснований для применения иных правил о подсудности, предусмотренных статьями 29-32 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не усматривается.

Учитывая изложенную правовую позицию, фактические обстоятельства дела, суд приходит к убеждению, что в связи с заменой ответчика, гражданское дело по иску Панкратова А.С. к Администрации Октябрьского района го Саранск о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения подлежит передаче, в соответствии с пунктом третьим части второй статьи 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для рассмотрения по подсудности, предусмотренной статьей 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Руководствуясь статьями 28, 33, 41, 43, 220, 221, 224-225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия,

определил:

ходатайства представителя истца Калинкиной Е. А., удовлетворить.

Произвести замену ненадлежащего ответчика – Администрации городского округа Саранск на надлежащего – Администрацию Октябрьского района городского округа Саранск, по гражданскому делу по иску Панкратова А. С. к Администрации городского округа Саранск о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения.

Привлечь к участию в гражданском деле по иску Панкратова А. С. к Администрации Октябрьского района городского округа Саранск о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Администрации городского округа Саранск.

Гражданское дело по иску Панкратова А. С. к Администрации Октябрьского района городского округа Саранск о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, передать для рассмотрения по подсудности в Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

На определение суда может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска в течение пятнадцати дней после вынесения судом настоящего определения.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия О.Н. Ионова