Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Камышинской городской прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц к администрации Костаревского сельского поселения Камышинского муниципального района о признании бездействия органа местного самоуправления незаконным, понуждении к установлению дополнительных требований пожарной безопасности на период особого противопожарного режима, суд

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Камышинской городской прокуратуры, обратился в суд с иском, в интересах неопределенного круга лиц к администрации Костаревского сельского поселения Камышинского муниципального района о признании бездействия органа местного самоуправления незаконным, понуждении к установлению дополнительных требований пожарной безопасности на период особого противопожарного режима, указав в обосновании своих требований, что в ходе проведенной Камышинской городской прокуратурой проверки соблюдения законодательства о пожарной безопасности установлено, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией Костаревского сельского поселения принято постановление № ....-п «Об установлении особого противопожарного режима», в котором отсутствует указание о введении на период особого противопожарного режима на территории поселения таких дополнительных требований пожарной безопасности, как запрет на сжигание сухой травы, листвы и камыша, а также создание условий для привлечения населения к тушению пожаров в населенных пунктах и на приграничных с лесным фондом территориях в рамках реализации полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, что не в полной мере обеспечивает меры по обеспечению пожарной безопасности на соответствующей территории в период противопожарного режима. Просит признать бездействие администрации Костаревского сельского поселения по неустановлению на период особого противопожарного режима дополнительных требований пожарной безопасности в виде запрета на сжигание сухой травы, листвы и камыша, а также создания условий для привлечения населения к тушению пожаров в населенных пунктах и на приграничных с лесным фондом территориях в рамках реализации полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, обязать администрацию Костаревского сельского поселения не позднее 3 дней со дня вступления решения суда в законную силу установить на территории сельского поселения на период особого противопожарного режима дополнительные требования пожарной безопасности: запретить сжигание, сухой травы, листвы и камыша, а также создание условий для привлечения населения к тушению пожаров в населенных пунктах и на приграничных с лесным фондом территориях в рамках реализации полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности.

В судебном заседании прокурор Камышинской городской прокуратуры Аристархова И.А. отказалась от заявленных требований в полном объеме, мотивировав свой отказ от иска тем, что ответчик добровольно выполнил требования прокурора.

Последствия прекращения производства по делу в связи с отказом от иска судом разъяснены и истцу понятны.

Представитель ответчика, администрации Костаревского сельского поселения Камышинского муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в заявлении просит рассмотреть дело в отсутствии представителя администрации, указав, что требования прокурора выполнены в полном объеме, путем внесения изменений в постановление «Об установлении особого противопожарного режима».

Выслушав прокурора, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п.9, 19 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся: обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения, а также организация, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

Согласно абзаца 16 ч.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и п.5 ст. 63 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» органами местного самоуправления поселений предоставлено право устанавливать особый противопожарный режим и дополнительные требования пожарной безопасности в границах территорий.

В соответствии со ст. 19 Закона № 69-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относится, помимо прочего, установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной безопасности.

В силу ст. 30 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ в случае повышения пожарной опасности решением органов государственной власти или органов местного самоуправления на соответствующих территориях может устанавливаться особый противопожарный режим. На период действия особого противопожарного режима на соответствующих территориях нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами по пожарной безопасности устанавливаются дополнительные требования пожарной безопасности, в том числе предусматривающие привлечение населения для локализации пожаров вне границ населенных пунктов, запрет на посещение гражданами лесов, принятие дополнительных мер, препятствующих распространению лесных и иных пожаров вне границ населенных пунктов на земли населенных пунктов (увеличение противопожарных разрывов по границам населенных пунктов, создание противопожарных минерализованных полос и подобные меры).

В силу ч. 1 ст. 39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Согласно ст. 220 ГПК РФ, суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принять судом.

Суд принимает отказ прокурора от иска, поскольку он не противоречит действующему законодательству и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Как установлено в судебном заседании, в настоящее время ответчиком внесены изменения в постановление «Об установлении особого противопожарного режима», частности внесены изменения касающиеся указания о введении на период особого противопожарного режима на территории поселения запрета на сжигание сухой травы, листвы и камыша, а также создания условий для привлечения населения к тушению пожаров в населенных пунктах и на приграничных с лесным фондом территориях.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным прекратить настоящее гражданское дело в связи отказом истца от иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 39 ГПК РФ, ст.ст. 220-221 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Производство по гражданскому делу, по иску прокурора Камышинской городской прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц к администрации Костаревского сельского поселения о признании бездействия администрации Костаревского сельского поселения по неустановлению на период особого противопожарного режима дополнительных требований пожарной безопасности в виде запрета на сжигание сухой травы, листвы и камыша, а также создания условий для привлечения населения к тушению пожаров в населенных пунктах и на приграничных с лесным фондом территориях в рамках реализации полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности незаконным, понуждении администрации Костаревского сельского поселения не позднее 3 дней со дня вступления решения суда в законную силу установить на территории сельского поселения на период особого противопожарного режима дополнительные требования пожарной безопасности: запрещении сжигания, сухой травы, листвы и камыша, а также создания условий для привлечения населения к тушению пожаров в населенных пунктах и на приграничных с лесным фондом территориях в рамках реализации полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, прекратить в связи с отказом истца от иска.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 15 дней через Камышинский городской суд Волгоградской области.

Судья А.В. Суворин