Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кожухарь Алексея Федоровича к АО «Мособлгаз» о защите прав потребителя, по встречному иску АО «Мособлгаз» к Кожухарь Алексею Федоровичу о взыскании задолженности за потреблённый природный газ,

по кассационным жалобам Кожухаря Алексея Федоровича, Майбороды Натальи Сергеевны на решение Щелковского городского суда Московской области от 29 января 2018 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 15 мая 2019 г.,

заслушав доклад судьи Омаровой А.С., выслушав Кожухаря А.Ф., поддержавшего доводы кассационных жалоб, судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции

у с т а н о в и л а:

Кожухарь А.Ф. обратился в суд с иском к АО «Мособлгаз» в лице филиала АО «Мособлгаз» - «Одинцовомежрайгаз» о защите прав потребителя.

В обоснование требований указав, что является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

24.03.2004 между ним и ГУП МО «Мособлгаз» был заключен бессрочный договор на подачу газа и техническое обслуживание газового оборудования, внутренних и наружных газопроводов в жилых домах, принадлежащих гражданам на праве собственности.

Ссылаясь на незаконность определения ответчиком задолженности за потребленный газ в размер 737 567, 24 рублей исходя из нормативов потребления природного газа, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просил:

- признать действия ГУП МО «Мособлгаз», филиала ГУП МО «Мособлгаз» «Одинцовомежрайгаз» по изменению в одностороннем порядке условий договора на подачу газа и техническое обслуживание газового оборудования, внутренних и наружных газопроводов в жилых домах, принадлежащих гражданам на праве собственности от 24.03.2004, заключенного между Кожухарь А.Ф. и ГУП МО «Мособлгаз» в лице филиала ГУП МО «Мособлгаз» «Одинцовомежрайгаз», при определении размера оплаты за поставку газа, исходя из нормативов потребления газа при исправном счетчике, незаконными;

- признать действия ГУП МО «Мособлгаз», филиала ГУП МО «Мособлгаз» «Одинцовомежрайгаз» при изменении размера платы за поставку газа, исходя из нормативов потребления газа, без учета нормы п. 2 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 года № 549 о сохранении юридической силы договоров поставки газа, заключенных до вступления в силу Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, незаконными;

- признать действия ГУП МО «Мособлгаз», филиала ГУП МО «Мособлгаз» «Одинцовомежрайгаз» при изменении размера платы за поставку газа, исходя из нормативов потребления газа, утвержденных Постановлением Правительства Московской области от 09.11.2006 года № 1047/43 «Об утверждении нормативов потребления природного газа населением при отсутствии приборов учета газа», в котором не установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров поставки газа, незаконными;

- признать невыполнение ГУП МО «Мособлгаз», филиала ГУП МО «Мособлгаз» «Одинцовомежрайгаз» в период с 2014 года по 2017 год включительно требований пунктов 55, 56, 59, 62, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 года № 549 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, обязывающих поставщика газа не реже одного раза в полугодие, с составлением акта и предварительным уведомлением абонента о дате и времени проведения проверки способом, позволяющим достоверно установить его получение, проводить проверки газового оборудования абонента – незаконным бездействием;

- признать невыполнение ГУП МО «Мособлгаз», филиала ГУП МО «Мособлгаз» «Одинцовомежрайгаз» в период с 2014 года по 2017 год включительно требований подпункта г пункта 22 утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 года № 549 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, обязывающего поставщика газа уведомлять в установленном договором порядке абонента об изменении цен (тарифов) на газ – незаконным бездействием;

- признать невыполнение ГУП МО «Мособлгаз», филиала ГУП МО «Мособлгаз» «Одинцовомежрайгаз» по возможному направлению абоненту уведомлений 16.06.2015 года и 17.02.2017 года не по адресу, указанному в договоре б/н на подачу газа и техническое обслуживание газового оборудования, внутренних и наружных газопроводов в жилых домах, принадлежащих гражданам на праве собственности от 24 марта 2004 года, незаконным;

- признать действия ГУП МО «Мособлгаз», филиала ГУП МО «Мособлгаз» «Одинцовомежрайгаз» по приостановлению подачи газа по договору на подачу газа и техническое обслуживание газового оборудования, внутренних и наружных газопроводов в жилых домах, принадлежащих гражданам на праве собственности от 24 марта 2004 года, без направления в установленном договором порядке 2-х уведомлений за 40 и за 20 дней до отключения 9 марта 2017 года, способом, позволяющим достоверно установить их получение абонентом, незаконными;

- признать действия ГУП МО «Мособлгаз», филиала ГУП МО «Мособлгаз» «Одинцовомежрайгаз» при определении размера оплаты за поставку газа исходя из нормативов потребления газа, без учета установленного пунктом 28 утвержденных Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 года № 549 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, ограничения периода для определения объема потребленного абонентом газа по нормативам потребления 6-тью месяцами, незаконными;

- признать действия ГУП МО «Мособлгаз», филиала ГУП МО «Мособлгаз» «Одинцовомежрайгаз» при определении размера оплаты за поставку газа исходя из нормативов потребления газа, без учета установленного пунктом 30 утвержденных Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 года № 549 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, трех месячного периода для определения объема потребленного абонентом газа исходя из среднемесячного потребления, незаконным;

- обязать ГУП МО «Мособлгаз», филиал ГУП МО «Мособлгаз» «Одинцовомежрайгаз» произвести перерасчет суммы задолженности по Договору б/н на подачу газа и техническое обслуживание газового оборудования, внутренних и наружных газопроводов в жилых домах, принадлежащих гражданам на праве собственности от 24 марта 2004 года, исключив из нее незаконно начисленную сумму в размере 715 167, 24 рублей;

- обязать АО «Мособлгаз» в лице Филиала АО «Мособлгаз» «Одинцовомежрайгаз» за счёт собственных средств возобновить подачу газа по договору б/н на подачу газа и техническое обслуживание газового оборудования, внутренних и наружных газопроводов в жилых домах, принадлежащих гражданам на праве собственности от 24 марта 2004 года по адресу: <адрес>, обратить решение суда в данной части к немедленному исполнению;

- взыскать с ГУП МО «Мособлгаз», филиала ГУП МО «Мособлгаз» «Одинцовомежрайгаз» в пользу истца Кожухарь А.Ф. денежную компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.

АО «Мособлгаз» обратилось в суд со встречным иском к Кожухарь А.Ф. о взыскании задолженности за потреблённый природный газ.

Ссылаясь на истечение в марте 2014 года срока поверки прибора учета установленного в жилом доме истца, произведя начисление платы за газ по нормативам потребления газа, уточнив встречные исковые требования просил взыскать с Кожухарь А.Ф. в пользу АО «Мособлгаз» задолженность за потребленный природный газ за период с 28.12.2014 года по 09.03.2017 года в размере 715 167, 24 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 10351,67 руб.

Решением Щелковского городского суда Московской области от 29 января 2018 года исковые требования Кожухарь А.Ф. удовлетворены частично, признаны незаконными действия АО «Мособлгаз» в лице филиала АО «Мособлгаз» - «Одинцовомежрайгаз» по направлению Кожухарь А.Ф. уведомлений о нарушении сроков оплаты и образовавшейся задолженности по оплате за газ и о предстоящем отключении от газоснабжения - 16.06.2015 года и 17.02.2017 года, по адресу: <адрес> и произведённом 9 марта 2017 года отключении дома от газоснабжения.

На АО «Мособлгаз» в лице Филиала АО «Мособлгаз» - «Одинцовомежрайгаз» возложена обязанность за счёт собственных средств возобновить подачу газа в соответствии с договором б/н от 24 марта 2004 года по адресу: <адрес>

С АО «Мособлгаз» в пользу Кожухарь А.Ф. взыскана денежная компенсация морального вреда за нарушение прав потребителя в размере 5 000 рублей, штраф в размере 2 500 рублей, в удовлетворении остальной части требований отказано.

Встречные требования АО «Мособлгаз» в лице Филиала АО «Мособлгаз» - «Одинцовомежрайгаз» удовлетворены. С Кожухарь А.Ф. взыскана задолженность за потребленный природный газ за период с 28.12.2014 по 07.03.2017 в сумме 715 167, 24 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 10351,67 руб..

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 15 мая 2019 г., указанное решение оставлено без изменений, апелляционные жалобы Кожухарь А.Ф. и АО «Мособлгаз» без удовлетворения.

Апелляционная жалоба не привлеченной к участию в деле Майбороды Н.С. оставлена без рассмотрения по существу.

В кассационных жалобах Кожухарь А.Ф. и Майборода Н.С. просят отменить постановленные судебные акты и направить дело на новое рассмотрение, указывая на допущенные судами нарушения норм материального и процессуального права.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (ч. 1 ст. 379.7 ГПК РФ).

Таких нарушений по настоящему делу допущено не было.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что Кожухарь А.Ф. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: Московская область, Одинцовский район, с. Аксиньино, с/т «Конник», д. 48а.

24.03.2004 года между Кожухарь А.Ф. и ГУП МО «Мособлгаз» заключен бессрочный договор на подачу газа и техническое обслуживание газового оборудования, внутренних и наружных газопроводов в жилых домах, принадлежащих гражданам на праве собственности.

Согласно договору, поставщик обязался поставлять природный газ в приборы и производить техническое обслуживание газового оборудования, в том числе газового счетчика «G10» по указанному адресу, а потребитель обязался принять и оплатить указанные услуг.

Прибор учета «G10 № 17423220» введен в эксплуатацию 25.03.2004 года, межповерочный интервал составляет 10 лет, срок проведения очередной поверки истекал в марте 2014 года.

Поверка указанного прибора учета проведена истцом 08.08.2017 года.

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, руководствуясь положениями Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года № 549, установив обстоятельства заключения между сторонами договора поставки газа, оборудование жилого дома прибором учета с межповерочным периодом 10 лет, которой истек в марте 2014 г., что обусловило право поставщика производить расчет потребленного газа исходя из нормативов, пришел к выводу об удовлетворении требований АО «Мособлгаз» о взыскании задолженности за поставленный коммунальный ресурс.

Признав обоснованность начисления ответчиком платы за потребленный газ, исходя из норматива потребления, по истечению межповерочного периода прибора учета, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований Кожухарь А.Ф. о признании незаконными действий по изменению условий договора, определяющих размера оплаты за поставку газа и изменению размера платы за поставку газа, исходя из нормативов потребления.

Сочтя требования Кожухарь А.Ф. обоснованными в части, суд признал действия ответчика по приостановлению подачи газа, без направления в установленном договором порядке 2-х уведомлений за 40 и за 20 дней до отключения 9 марта 2017 года, незаконными, ввиду несоблюдения установленного порядка приостановления подачи газа потребителю, и возложил обязанность на АО «Мособлгаз» в лице Филиала АО «Мособлгаз» - «Одинцовомежрайгаз» за счёт собственных средств возобновить подачу газа в жилой дом истца.

Ввиду нарушения ответчиком прав Кожухаря А.Ф незаконным отключением газоснабжения взыскал в его пользу компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб., от суммы которой взыскал штраф в размере 2 500 руб.

Проверяя законность решения суда первой инстанции по жалобам сторон, суд апелляционной инстанции согласился с указанными выводами и их правовым обоснованием, оставив без рассмотрения по существу апелляционную жалобу Майбороды Н.С. лица, не привлеченного к участию в деле.

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с обоснованностью выводов суда первой и апелляционной инстанции, поскольку они основаны на совокупном исследовании имеющихся в деле доказательств, не противоречат действующему законодательству, подробно аргументированы в оспариваемых судебных актах.

Доводы кассационной жалобы Кожухарь А.Ф. о незаконности определения платы за потребленный газ по нормативам потребления, кассационной коллегией откланяются.

В пункте 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации установлена обязанность абонента оплачивать принятую энергию, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Гражданский кодекс Российской Федерации в пункте 1 статьи 544 определяет, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Федеральный закон от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» предусматривает полномочия Правительства Российской Федерации по утверждению правил поставок газа (статья 8).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. № 549 утверждены Правила, которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Федеральный закон «О газоснабжении в Российской Федерации» в статье 18 предусматривает, что поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа.

Правила детализируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа и определяют права и обязанности сторон при исполнении договора, правила учета поставляемого газа, определения объема потребленного газа и расчета размера платы за газ.

Данные требования Правил, регулируют права стороны при исполнении договора о поставке газа.

Удовлетворяя требования ответчика о взыскании задолженности за потребленный газ за спорный период, суды правомерно руководствовались указанными Правилами.

В силу п. 25 Правила определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа, если срок проведения очередной проверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил.

Согласно п. 32 Правил при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Требования пункта 32 Правил об определении объема потребления газа в соответствии с нормативами потребления при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа, во взаимосвязи с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, которой предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, устанавливают, что расчеты за потребленный газ, при отсутствии прибора учета, а равно при истечении срока его поверки, осуществляются исходя из норматива такого потребления.

В силу п. 34 Правил нормой потребления газа является среднемесячный объем потребления газа в следующих целях: а) приготовление пищи и нагрев воды при отсутствии централизованного горячего водоснабжения - в расчете на 1 человека в месяц; б) отопление жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домах - в расчете на 1 кв. метр общей площади указанных помещений в месяц; в) отопление нежилых помещений в многоквартирных домах, вспомогательных помещений в жилых домах и помещений в надворных постройках домовладения - в расчете на 1 куб. метр объема отапливаемого помещения в месяц.

В соответствии с п. 38 Правил, объем потребленного газа при использовании его по нескольким видам потребления рассчитывается путем суммирования объемов потребленного газа, использованного по каждому виду потребления.

Суды установив, что Кожухарь А.Ф. осуществлял потребление газа по истечении срока поверки прибора учета газа, показания которого презюмируются недостоверными, пришли к обоснованному выводу о надлежащем расчете платы исходя из нормативов потребления газа, удовлетворили требования встречного иска.

Доводы кассационной жалобы Кожухарь А.Ф. отклоняются, кассационной коллегией, как направленные на переоценку установленных судами первой и апелляционной инстанций обстоятельств, основанных на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, в их совокупности и взаимосвязи.

Несостоятельны также доводы кассационной жалобы Майброды Н.С.

Суд апелляционной инстанции, руководствуясь ч. 4 ст. 328 ГПК РФ, абз. 2 п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», установив, что апелляционная жалоба подана лицом, не обладающим правом апелляционного обжалования, поскольку обжалуемым судебным постановлением не разрешен вопрос о ее правах и обязанностях, пришел к обоснованному выводу об оставлении апелляционной жалобы без рассмотрения по существу.

Майборода Н.С. не является лицом, участвующим в деле при этом оспариваемыми судебными постановлениями не разрешался вопрос о ее правах или обязанностях, утверждения заявителя об обратном являются несостоятельными.

Доводы кассационной жалобы не подтверждают нарушений судами норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход дела, и не могут служить основанием для кассационного пересмотра состоявшихся по делу решений.

Иные доводы кассационных жалоб, по которым заявители выражают свое несогласие с постановленными судебными актами, направлены на переоценку доказательств по делу и установленных фактических обстоятельств, установленных судами нижестоящих инстанций.

Тогда как переоценка установленных судами нижестоящих инстанций фактических обстоятельств дела и представленных участниками спора доказательств в силу положений главы 41 ГПК РФ в полномочия суда кассационной инстанции не входит.

Представленным доказательствам дана оценка по правилам ст. 67 ГПК РФ, доводы кассационных жалоб о несогласии с данной судом оценкой доказательств и установленными судом обстоятельствами не могут служить основанием для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке, поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 390 ГПК РФ, кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судебными инстанциями на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств, с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, а окончательные выводы суда соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, у суда кассационной инстанции отсутствуют предусмотренные статьей 379.7 ГПК РФ основания для отмены либо изменения обжалуемых судебных актов.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, а кассационные жалобы - оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции

о п р е д е л и л а:

решение Щелковского городского суда Московской области от 29 января 2018 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 15 мая 2019 г. оставить без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи