Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники гражданское дело по заявлению ФИО2 об оспаривании решения Межрайонной ИФНС России № 2 по Пермскому краю,

установил:

Заявитель обратилась в суд с жалобой, в которой просит признать незаконным и отменить решение Межрайонной ИФНС России № 2 по Пермскому краю от ..... № и возложить на налоговый орган обязанность по устранению допущенных нарушений путем перечисления денежных средств в сумме ..... руб. на счет заявителя.

В судебное заседание заявитель не явилась, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие с участием представителя ФИО1.

Представитель заявителя в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

Представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России №2 по Пермскому краю в судебное заседание не явился, направил в суд письменный отзыв, указав, что заявителем не соблюден обязательный досудебный порядок обжалования ненормативного акта налогового органа вышестоящий налоговый орган, в связи с чем на основании ст.222 ГПК РФ жалоба подлежит оставлению без рассмотрения.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что доводы заинтересованного лица являются обоснованными.

Согласно ч.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Согласно ч.1 ст. 246 ГПК РФ дела, возникающие из публичных правоотношений, рассматриваются и разрешаются судьей единолично, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, коллегиально по общим правилам искового производства с особенностями, установленными настоящей главой, главами 24 - 26.2 настоящего Кодекса и другими федеральными законами.

Статьей 137 Налогового кодекса РФ установлено право каждого обжаловать акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц, если, по мнению этого лица, такие акты, действия или бездействие нарушают его права.

В соответствии с п.1 ст. 138 Налогового кодекса РФ акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящий налоговый орган и (или) в суд в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом и соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации.

Жалобой признается обращение лица в налоговый орган, предметом которого является обжалование вступивших в силу актов налогового органа ненормативного характера, действий или бездействия его должностных лиц, если, по мнению этого лица, обжалуемые акты, действия или бездействие должностных лиц налогового органа нарушают его права.

Акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц (за исключением актов ненормативного характера, принятых по итогам рассмотрения жалоб, апелляционных жалоб, актов ненормативного характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, действий или бездействия его должностных лиц) могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом (п.2 ст. 138 НК РФ).

Из вышеизложенных правовых норм следует, что при обжаловании актов налогового органа ненормативного характера, действий его должностных лиц законом установлен обязательный досудебный порядок.

Доказательств соблюдения заявителем досудебного порядка обжалования решения налогового органа в материалах дела не имеется.

Согласно ст.222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявление ФИО2 следует оставить без рассмотрения. Заявителю следует выполнить требования главы 19 Налогового кодекса РФ, предусматривающей порядок обжалования актов налоговых органов и действий или бездействий должностных лиц, после чего заявитель вправе вновь обратиться в суд с жалобой в порядке, установленном Гражданский процессуальным кодексом РФ.

Руководствуясь ст.222, 223 ГПК РФ,

определил:

заявление ФИО2 о признании незаконным решения Межрайонной ИФНС России № 2 по Пермскому краю от ..... № и возложении обязанности по устранению допущенных нарушений оставить без рассмотрения.

После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, заявитель вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.

На определение может быть подана частная жалоба в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение 15 дней.

Судья - подпись С.А.Марданова

Копия верна, судья