Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ресина Андрея Игоревича к ФКУ ИК №6 УФСИН России по Хабаровскому краю, ФСИН России, УФСИН России по Хабаровскому краю о признании незаконными действий по введению дополнительных платных услуг, взиманию денежных средств за пользованием комнатой длительных свиданий, взыскании убытков,

по кассационной жалобе ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, ФСИН России, УФСИН России по Хабаровскому краю

на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 5 апреля 2023 года.

Заслушав доклад судьи Храмцовой Л.П., возражения Ресина А.И., принимавшего участие в суде кассационной инстанции по средствам видео конференцсвязи, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции

у с т а н о в и л а:

Ресин А.И. обратился с иском к ФКУ ИК №6 УФСИН России по Хабаровскому краю, ФСИН России о признании незаконными действий по введению дополнительных платных услуг, взиманию денежных средств за пользованием комнатой длительных свиданий, взыскании убытков, мотивируя тем, что оспаривает действия ответчика, выразившиеся в завуалированном введении оплаты - пользованием комнатой длительных свиданий без его уведомления о необязательности подобного платежа; не ознакомлении с приказом № 201 от 20.06.2019 «Плановая калькуляция и расчет стоимости услуг по комнате длительных свиданий ФКУ ИК-6» до начала взимания с него платы за пользование комнатой длительных свиданий; незаконное и необоснованное установление дополнительных услуг по комнате длительных свиданий с фактическим взиманием платы за электроэнергию и амортизацию имущества, которое не приобреталось ФКУ ИК-6, либо является обязательным при укомплектовании комнаты длительных свиданий и, как следствие, незаконное взимание денежных средств в общей сумме 2 208 руб. по его заявлениям, в которых не было просьбы об оказании дополнительных услуг по комнате длительных свиданий; действиями ответчика нарушаются его права, а именно пользоваться комнатой длительных свиданий в установленном законом порядке без дополнительной оплаты и не платить за неизвестные ранее дополнительные услуги.

Решением Кировского районного суда г.Хабаровска от 12 декабря 2022 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 5 апреля 2023 года решение суда первой инстанции отменено, постановлено новое решение, которым признаны незаконными действия администрации ФКУ ИК №6 УФСИН России по Хабаровскому краю по введению дополнительных платных услуг в виде оплаты денежных средств за пользование комнатой длительных свиданий и взимание платы за это с Ресина А.И. за периоды: с 29 сентября по 2 октября 2019 года, с 7 по 10 февраля 2020 года, с 9 по 12 июня 2021 года, с 13 по 16 июня 2021 года. Признать незаконными действия администрации ФКУ ИК №6 УФСИН России по Хабаровскому краю по не ознакомлению Ресина А.И. с приказом № 201 от 20.06.2019. Взыскано с ФКУ ИК №6 УФСИН России по Хабаровскому краю в пользу Ресина А.И. 2 208 рублей.

В кассационной жалобе заявителем ставится вопрос об отмене апелляционного определения, оставлении решения суда первой инстанции без изменения.

От Ресина А.И. поступили возражения, просит кассационную жалобу оставить без удовлетворения. В суде кассационной инстанции Ресин А.И., принимавший участие в суде кассационной инстанции по средствам видео конференцсвязи, возражал против удовлетворения кассационной жалобы, полагая апелляционное определение законным и обоснованным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, выслушав объяснения истца, возможным рассмотреть дело в отсутствие иных неявившихся участвующих в деле лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке надлежащим образом, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены обжалуемых судебных актов.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом апелляционной инстанции при рассмотрении данного дела не допущено.

Отказывая в удовлетворении требований Ресина А.И. о признании незаконными действий администрации ФКУ ИК №6 УФСИН России по Хабаровскому краю по не ознакомлению Ресина А.И. с приказом № 201 от 20.06.2019, по введению дополнительных платных услуг в виде оплаты денежных средств за пользование комнатой длительных свиданий и взимание платы за это с Ресина А.И. за периоды: с 29 сентября по 2 октября 2019 года, с 7 по 10 февраля 2020 года, с 9 по 12 июня 2021 года, с 13 по 16 июня 2021 года, суд первой инстанции исходил из того, что денежные средства с Ресина А.И. за пользование комнатой длительных свиданий списывались на основании поданных им самостоятельно заявлений о списании с его лицевого счета денежных средств за комнату длительных свиданий, что поскольку Ресин А.И. самостоятельно обращался к начальнику учреждения с заявлениями списании с его счета денежных средств за пользование комнатой длительных свиданий, следовательно, последний был уведомлен за какую именно услугу он просит списать денежные средства, в связи с чем счел доводы истца о том, что он не был знаком с перечнем дополнительных услуг необоснованными.

Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции не согласился, признав их не основанными на установленных по делу обстоятельствах и неверном применении нормах права.

Отменяя решение суда и удовлетворяя исковые требования Ресина А.И. в указанном объеме, суд апелляционной инстанции, установив, что по заявлению истца ему предоставлена комната длительного свидания, с удержанием денежных средств по оказанной услуги в общем размере 2 208 рублей, в отсутствие сведений об ознакомлении Ресина А.И. до написания заявлений с приказом № 201 от 20.06.2019 «Плановая калькуляция и расчет стоимости дополнительных услуг по комнате длительных свиданий ФКУ ИК-6», в связи с чем, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что действия администрации ФКУ ИК №6 УФСИН России по Хабаровскому краю по не ознакомлению Ресина А.И. с приказом № 201 от 20.06.2019, по введению дополнительных платных услуг в виде оплаты денежных средств за пользование комнатой длительных свиданий и взимание платы за это с Ресина А.И. за периоды: с 29 сентября по 2 октября 2019 года, с 7 по 10 февраля 2020 года, с 9 по 12 июня 2021 года, с 13 по 16 июня 2021 года являются незаконными.

Указанные выводы суда апелляционной инстанции судебная коллегия находит обоснованными, вытекающими из правильного применения норм материального права и надлежащей оценке представленных сторонами доказательств.

В соответствии с требованиями ч. ч. 1 и 2 ст. 89 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденным к лишению свободы предоставляются длительные свидания продолжительностью трое суток на территории исправительного учреждения с правом совместного проживания с супругом (супругой), родителями, детьми, усыновителями, усыновленными, родными братьями и сестрами, дедушками, бабушками, внуками, а с разрешения начальника исправительного учреждения - с иными лицами.

Предоставление свиданий направлено на поддержание семейных, родственных и иных социально полезных связей осужденных.

На момент предоставления истцу комнаты длительного свидания порядок предоставления осужденным свиданий регламентирован гл. XIII Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 года N 295.

Действительно, в ранее действовавших Правилах внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции РФ от 30 июля 2001 г. N 224, была норма о том, что проживание в комнатах длительных свиданий прибывших на свидания с осужденными лиц оплачивается ими или осужденными за счет собственных средств по тарифам и ставкам, определенным в установленном порядке для гостиниц III категории. Однако в Правилах внутреннего распорядка исправительных учреждений, вступивших в силу со 16 декабря 2016 г., такой нормы не имелось.

На основании норм действующего законодательства администрация исправительных учреждений обязана обеспечить реализацию права осужденных на длительные свидания, наличие в комнатах для длительных свиданий необходимых бытовых условий, имущества и оборудования. Соответственно, расходы на обеспечение реализации данного права должны относиться к расходам бюджетной деятельности исправительного учреждения.

Таким образом, вывод суда апелляционной инстанции о том, что действующим законодательством и указанными Правилами не предусмотрена оплата за предоставление комнат для проведения длительных свиданий учреждениями, исполняющими наказание, является правильным.

Поскольку доказательств того, что осужденному были оказаны дополнительные услуги материалы дела не содержат, то взимание денежных средств за предоставления комнаты длительного свидания не нашли правового обоснования в суде, в связи с чем уплаченные денежные средства были взысканы в пользу истца, а действия указанного ответчика незаконными.

Оснований для иных выводов судебная коллегия суда кассационной инстанции не имеет. Решение суда первой инстанции обосновано отменено по указанным в апелляционном определении основаниям.

Поскольку обстоятельства дела установлены судом апелляционной инстанции в полном объеме, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, оснований для отмены состоявшихся по делу судебных постановлений по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 390 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции

о п р е д е л и л а:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 5 апреля 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, ФСИН России, УФСИН России по Хабаровскому краю. А.– без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи