Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивина Вячеслава Михайловича к ФКУ "УФО МО РФ по Астраханской области", 546 отряду судов Каспийской флотилии о взыскании денежных средств по кассационной жалобе ФКУ "УФО МО РФ по Астраханской области" на решение Советского районного суда г. Астрахани от 20 мая 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от 24 июля 2019 года.

Заслушав доклад судьи Хаянян Т.А., судебная коллегия

установила:

Ивин В.М. обратился в суд с иском к ФКУ «УФО МО РФ по Астраханской области», 546 отряду (судов обеспечения) Каспийской флотилии, в котором просил суд обязать ФКУ «УФО МО РФ по Астраханской области» включить компенсационные и стимулирующие выплаты (надбавку за выслугу лет; морскую надбавку; надбавку за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; ежемесячную премию по результатам работы за месяц) в расчет оплаты труда истцу за работу в выходные (нерабочие праздничные) дни и сверх нормальной продолжительности рабочего времени, произвести перерасчет выплаченных ему сумм, взыскать с ФКУ «УФО МО РФ по Астраханской области» в его пользу недоплату за работу в выходные (нерабочие праздничные дни) и сверх нормальной продолжительности рабочего времени в размере 59 798 рублей 97 копеек, том числе: за работу в выходные и нерабочие праздничные дни и работу сверх нормальной продолжительности рабочего времени в июле 2018 года - 17 062 руб.67 коп., за работу в выходные и нерабочие праздничные дни в августе 2018 года - 8160 руб. 14 коп., за работу в выходные и нерабочие праздничные дни в сентябре 2018 года - 4137 руб. 10 коп., за работу в выходные и нерабочие праздничные и работу сверх нормальной продолжительности рабочего времени в октябре 2018 года – 17 226 руб. 96 коп., за работу в выходные и нерабочие праздничные дни в ноябре 2018 года - 2922 руб. 41 коп., за работу в выходные и нерабочие праздничные и работу сверх нормальной продолжительности рабочего времени в декабре 2018 года – 10 289 руб. 69 коп.

Решением Советского районного суда г. Астрахани от 20 мая 2019 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от 24 июля 2019 года, исковые требования Ивина В.М. удовлетворены. Суд апелляционной инстанции дополнил резолютивную часть решения указанием на взыскание с федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Астраханской области» в пользу Ивина Вячеслава Михайловича заработной платы в размере 59 798 рублей 97 копеек за счет средств, поступающих на финансирование 546 отряда (судов обеспечения) Каспийской флотилии.

В кассационной жалобе начальник ФКУ «УФО МО РФ по Астраханской области» ставит вопрос об отмене судебных актов, принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении иска, ссылаясь на то, что работодателем истца является второй ответчик по делу, который несет ответственность за достоверность и полноту сведений, надлежащее оформление документов. В данном случае Учреждение не нарушало прав и законных прав истца, так как им такие доказательства не представлены. В соответствии с Положением о системе труда гражданского персонала воинских частей и организаций вооруженных сил Российской Федерации основанием для выплат компенсационного характера являются приказы руководителя воинской части и организации. Таким образом, командир 546 отряда издает приказы по всем причитающимся выплатам в отношении гражданского персонала и направляет их в Учреждение. Расчет и начисление заработной платы истцу произведено Учреждением на основании документов, представленных вторым ответчиком. Судами неправомерно принят расчет истца при отсутствии приказов о несении боевой службы, выполнении служебных заданий, выписок из судовых (вахтенных) журналов. Приказы об оплате гражданскому персоналу 546 отряда за работу в выходные дни с учетом компенсационных и стимулирующих выплат вторым ответчиком не издавались. С Учреждением истец трудовыми и иными договорными отношениями не связан. Действия (бездействие) Учреждения в части принятия решений по компенсационным и стимулирующим выплатам в установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации порядке не оспорены. В этой связи правовые основания для удовлетворения исковых требований отсутствовали.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание не явились и не сообщили о причине неявки.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении судами первой и апелляционной инстанций настоящего дела не допущено.

В соответствии со статьей 349 Трудового кодекса Российской Федерации на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, распространяется трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу частей 2, 4 статьи 91 Трудового кодекса Российской Федерации нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.

Положениями статьи 153 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее, чем в двойном размере.

По желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.

Аналогичные нормы содержатся в пунктах 5, 24 Приказа Министра обороны РФ от 16 мая 2003 года N 170 "Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей (гражданского персонала) судов обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации", согласно которым продолжительность рабочего времени для членов экипажей (гражданского персонала) судов не должна превышать 40 часов в неделю (при 8-часовом рабочем дне) с двумя выходными днями, предоставляемыми в различные дни недели поочередно согласно графику смен (вахт).

В тех случаях, когда членам экипажей судов невозможно предоставить дни отдыха полностью, допускается с согласия членов экипажей этих судов оплата за работу в выходные и праздничные дни в размере, предусмотренном трудовым законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует и судами установлено, что 31 января 2014 года Ивиным В.М. с СФП-95 заключен трудовой договор №368, согласно которому он принят на работу на должность третьего помощника капитана. Дата начала работы определена 1 февраля 2014 года.

Согласно указанному трудовому договору и дополнительным соглашениям к нему от 30 мая 2014 года, от 27 июля 2014 года, от 30 октября 2015 года, от 1 января 2018 года, от 1 ноября 2018 года в качестве работодателя указан 546 отряд, оплата труда истца состоит из должностного оклада, ставки заработной платы, компенсационных и стимулирующих выплат.

Компенсационные выплаты включают в себя морскую надбавку за работу на судах, состоящих в кампании, - 100% должностного оклада, надбавку за работу со сведениями, составляющими государственную тайну - 10% должностного оклада, доплату за работу в праздничные дни и ночное время, выплата которых производится в порядке, установленном приказом Министерства обороны Российской Федерации. Стимулирующие выплаты состоят из ежемесячной премиальной выплаты по итогам работы за месяц в размере до трех должностных окладов в год, единовременного вознаграждения за добросовестное исполнение должностных обязанностей по итогам календарного года в размере двух должностных окладов, выплаты за выслугу лет до четырех должностных окладов в год, в порядке, установленном приказом Министерства обороны Российской Федерации.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 23 апреля 2014 года №255 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 года №583» утверждено Положение о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций вооруженных сил Российской Федерации, которым предусмотрено, что система оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций включает: размеры должностных окладов, ставок заработной платы (тарифных ставок); условия, размеры и порядок осуществления выплат компенсационного характера; условия, размеры и порядок осуществления выплат стимулирующего характера.

В установленном Министерством обороны Российской Федерации порядке финансово-экономическое обеспечение 546 отряда (судов обеспечения) Каспийской флотилии на основании договора на обслуживание № от ДД.ММ.ГГГГ осуществляет ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Астраханской области», которое обеспечивает начисление и своевременное обеспечение личного состава заработной платой и другими установленными выплатами путем зачисления средства на лицевые счета, банковские карты личного состава или иным порядком, установленным Министерством обороны Российской Федерации за счет средств, выделяемых на финансирование отряда.

Таким образом, 546 отряд (судов обеспечения) Каспийской флотилии находится на финансово-экономическом обеспечении ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Астраханской области», что подтверждается договором на обслуживание № от ДД.ММ.ГГГГ.

Факт привлечения Ивина В.М. к работе в выходные дни в июле, августе, сентябре, октябре, ноябре и декабре 2018 года нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, ответчиками по делу не оспаривался.

Работа в указанные дни осуществлялась истцом сверх месячной нормы рабочего времени, другие выходные дни работодателем ему не предоставлялись.

Согласно расчетным листкам за июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь и декабрь 2018 года выплаты за работу в выходные дни и сверх нормальной продолжительности рабочего времени истцу произведены без учета компенсационных и стимулирующих выплат за выслугу лет, морскую надбавку.

Разрешая возникший спор, с учетом фактических обстоятельств дела, учитывая правовую позицию, изложенную в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 28 июня 2018 года № 26-П «По делу о проверке конституционности части первой статьи 153 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан Д.В. Апухтина, К.К. Багирова и других», суд первой инстанции пришел к выводу о том, что работа в выходные дни подлежит оплате истцу в двойном размере с применением всех компенсационных надбавок. Принимая решение о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за отработанные выходные дни в июле, августе, сентябре, октябре, ноябре и декабре 2018 года, районный суд принял за основу расчет истца, правильность которого была подтверждена расчетом представителя ФКУ «УФО МО РФ по Астраханской области». Согласно трудовому договору от 31 января 2014 года истцу установлен суммированный учет рабочего времени, в связи с чем суд посчитал, что оплата за работу сверх нормальной продолжительности рабочего времени, исходя из правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 28 июня 2018 года №26-П, также должна производиться с применением всех компенсационных и стимулирующих надбавок.

Поскольку факт работы Ивина В.М. сверх нормальной продолжительности рабочего времени в выходные дни за июль, октябрь, декабрь 2018 года установлен, суд апелляционной инстанции, проверяя решение районного суда, пришла к выводу, что расчет истца об оплате труда с учетом компенсационных выплат является обоснованным.

С учетом того, что в установленном Министерством обороны Российской Федерации порядке финансово-экономическое обеспечение 546 отряда (судов обеспечения) Каспийской флотилии на основании договора на обслуживание № от ДД.ММ.ГГГГ осуществляет ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Астраханской области», которое обеспечивает начисление и своевременное обеспечение личного состава заработной платой и другими установленными выплатами путем зачисления средства на лицевые счета, банковские карты личного состава или иным порядком, установленным Министерством обороны Российской Федерации за счет средств, выделяемых на финансирование отряда, суд апелляционной инстанции посчитал необходимым дополнить резолютивную часть решения указанием о взыскании в пользу Ивина В.М. заработной платы в размере 59 798 рублей 97 копеек с ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Астраханской области» за счет средств, поступающих на финансирование 546 отряда (судов обеспечения) Каспийской флотилии.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции находит такие суждения правильными, а довод кассационной жалобы о том, что расчет оплаты за работу в выходные и нерабочие праздничные дни, за ночные часы должен производиться исключительно исходя из должностного оклада (тарифной ставки), находит основанным на ошибочном толковании норм материального права, поскольку такой подход противоречит принципу дифференциации оплаты труда в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда.

Из системного толкования положений статей 149, 153 Трудового кодекса Российской Федерации оплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни должна производиться в повышенном размере, компенсируя тем самым отрицательные последствия отклонения условий его работы от нормальных, тогда как исчисление размера оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день исключительно исходя из двойного размера оклада (тарифной ставки) работника, без учета причитающихся ему стимулирующих и компенсационных выплат, приведет к недопустимому снижению положенного ему вознаграждения по сравнению с оплатой за аналогичную работу, выполняемую в обычных условиях.

В соответствии со статьей 154 Трудового кодекса Российской Федерации каждый час работы в ночное время должен оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях.

Доводы ответчика о том, что локальными нормативными актами Министерства обороны Российской Федерации, в том числе коллективным договором установлен иной порядок оплаты труда, без компенсационных и стимулирующих выплат, с которым работники ответчика сами согласились, основан на ошибочном толковании норм материального права и не свидетельствует о незаконности постановленного судом решения, поскольку находится в противоречии с нормами права, регулирующими спорные правоотношения.

Ссылку в кассационной жалобе о том, что суд неправильно применяет к спорным правоотношениям Постановление Конституционного Суда Российской Федерации N 26-П от 28 июня 2018 года, судебная коллегия находит несостоятельной.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в вышеназванном Постановлении, в случае привлечения работников, замещающих должности гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, заработная плата которых помимо месячного оклада (должностного оклада) включает компенсационные и стимулирующие выплаты, к работе в выходной или нерабочий праздничный день сверх месячной нормы рабочего времени в оплату их труда за работу в такой день, если эта работа не компенсировалась предоставлением им другого дня отдыха, наряду с тарифной частью заработной платы, исчисленной в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы), должны входить все компенсационные и стимулирующие выплаты, предусмотренные установленной для них системой оплаты труда.

Установив, что в спорный период истцу неверно была исчислена заработная плата, размер которой влияет на определение среднего заработка для исчисления оплаты за отпуск, суд обоснованно удовлетворил требования истца о взыскании недоплаты за работу в выходные (нерабочие праздничные дни) и сверх нормальной продолжительности рабочего времени.

Довод кассационной жалобы о том, что расчет оплаты труда производится исходя из действующей в Министерстве обороны Российской Федерации системы оплаты труда, без учета компенсирующих и стимулирующих надбавок, нельзя признать обоснованным, поскольку установленный в Министерстве обороны порядок не противоречит положениям статьи 153 Трудового кодекса Российской Федерации.

По существу в указанном случае имеет место неправильное применение финансовым органом норм материального права при расчете заработной платы на основании поступающих из 546 отряда документов (приказов командира о привлечении членов экипажа к работе в выходные и праздничные дни и оплате их труда, табелей учета рабочего времени за спорный период), в связи с чем довод жалобы об отсутствии оснований для взыскания заработной платы с финансового органа нельзя признать достаточным для отмены судебных актов.

Судом установлено, что истец состоит в трудовых отношениях с 546 отрядом (судов обеспечения) Каспийской флотилии.

В установленном Министерством обороны Российской Федерации порядке финансово-экономическое обеспечение 546 отряда (судов обеспечения) Каспийской флотилии на основании договора на обслуживание N 103 от 1 декабря 2012 года осуществляет ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Астраханской области", которое обеспечивает начисление и своевременное обеспечение личного состава заработной платой и другими установленными выплатами путем зачисления средства на лицевые счета, банковские карты личного состава или иным порядком, установленным Министерством обороны Российской Федерации за счет средств, выделяемых на финансирование отряда.

Таким образом, ссылка кассационной жалобы на то, что заявитель не является работодателем истца, несостоятельна.

С учетом изложенного оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке не имеется.

Правовая позиция судов, изложенная в решении суда первой инстанции и апелляционном определении, является правильной, поскольку она основана на нормах права, регулирующих спорные правоотношения, учитывает характер этих правоотношений, а также конкретные обстоятельства дела; выводы судов основаны на всесторонней оценке представленных сторонами доказательств, не противоречат требованиям действующего законодательства и доводами кассационной жалобы не опровергаются.

Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену решения суда первой инстанции и апелляционного определения, при рассмотрении настоящего дела судом кассационной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда г. Астрахани от 20 мая 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от 24 июля 2019 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФКУ "УФО МО РФ по Астраханской области" – без удовлетворения.

Председательствующий Хаянян Т. А.

Судьи Никольская О.Л.

Малаева В.Г.