Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Карачаевского городского суда гражданское дело по заявлению прокурора г. Карачаевска о признании ч. 2 должностной инструкции начальника бюджетного отдела финансового управления администрации Карачаевского городского округа в части установления требований к стажу работы по специальности не менее 4 лет, а также 3 лет стажа государственной гражданской службы не соответствующим закону и обязании администрации Карачаевского городского округа в течении 1 месяца после принятия судом решения привести положения ч. 2 должностной инструкции начальника бюджетного отдела финансового управления администрации Карачаевского городского округа в соответствие с действующим законодательством,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Карачаевска обратился в суд с заявлением о признании ч. 2 должностной инструкции начальника бюджетного отдела финансового управления администрации Карачаевского городского округа в части установления требований к стажу работы по специальности не менее 4 лет, а также 3 лет стажа государственной гражданской службы не соответствующим закону и обязании администрации Карачаевского городского округа в течении 1 месяца после принятия судом решения привести положения ч. 2 должностной инструкции начальника бюджетного отдела финансового управления администрации Карачаевского городского округа в соответствие с действующим законодательством. В обоснование заявленных требований заявитель указал, что прокуратурой г. Карачаевска в ходе проверки исполнения законодательства о муниципальной службе и противодействию коррупции были проверены на соответствие действующему законодательству должностные инструкции муниципальных служащих администрации Карачаевского городского округа. Установлено, что должностная инструкция начальника бюджетного отдела финансового управления администрации Карачаевского городского округа содержит положения противоречащие требованиям законодательства. В нарушение указанных положений законодательства ч. 2 должностной инструкции установлено, что лицо, замещающее вышеуказанную должность, обязано иметь высшее профессиональное образование, а так же наличие не менее 3 лет стажа государственной гражданской службы или не менее 4 лет стажа работы по специальности. В соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Карачаевском городском округе (утвержденного решением Думы Карачаевского ГОНомер обезличенР от Дата обезличена г.) должность начальника в составе управления администрации относится к главной группе должностей. Согласно ст. 5 Закона Карачаево-Черкесской Республики от Дата обезличена года Номер обезличенРЗ «О некоторых вопросах муниципальной службы в Карачаево-Черкесской Республике» в число квалификационных требований для замещения должностей высшей, главной, ведущей групп муниципальной службы включено наличие профессионального высшего образования, а также не менее 3 лет стажа муниципальной службы или не менее 3 лет стажа работы по специальности. Предъявление в установленном законом порядке квалификационных требований к гражданам, претендующим на замещение государственных или муниципальных должностей и должностей государственной или муниципальной службы, отнесено в соответствии с п. З ст. 6 Федерального Закона от Дата обезличена г. «О противодействии коррупции» к мерам по профилактике коррупции.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица - администрации Карачаевского городского округа ФИО2 предоставил должностной регламент муниципального служащего, начальника бюджетного отдела финансового управления Карачаевского ГО, утвержденный начальником финансового управления Карачаевского городского округа. Часть 2 (п. 2.2) регламента предусматривает, что лицо, замещающее должность начальника отдела финансового управления, обязано иметь не менее 3 лет стажа муниципальной службы или не менее 3 лет стажа работы по специальности.

В судебном заседании помощник прокурора г. Карачаевска Тоторкулов М.М. отказался от заявленных требований, в связи с тем, что администрацией Карачаевского городского округа устранены нарушения закона, и должностной регламент начальника бюджетного отдела финансового управления Карачаевского ГО приведена в соответствие с действующим законодательством. Тоторкулов М.М. также суду предоставил письменное заявление прокурора г. Карачаевска, согласно которого заявитель просит суд на основании ст. 39 ГПК РФ производство по делу прекратить, поскольку администрацией Карачаевского городского округа устранены причины, по которым прокурор г. Карачаевска обратился с заявлением в суд.

Выслушав пояснения помощника прокурора г. Карачаевска Тоторкулова М.М., представителя ответчика администрации карачаевского ГО ФИО2, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 2.2 должностного регламента начальника бюджетного отдела финансового управления Карачаевского городского округа лицо, замещающее вышеуказанную должность, обязано иметь стаж муниципальной службы не менее 3 лет или стаж работы по специальности не менее 4 лет.

В соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Карачаевском городском округе (приложение к решению Думы КГО Номер обезличен от Дата обезличена г.), должность начальника отдела в составе управления Администрации, относится к главной группе должностей.

В силу ст. 16 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» при поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление, каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений, или преимуществ не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» Номер обезличенФЗ от Дата обезличена года должности муниципальной службы подразделяются на высшие должности муниципальной службы; главные должности муниципальной службы; ведущие должности муниципальной службы; старшие должности муниципальной службы; младшие должности муниципальной службы.

Как следует из ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

В соответствии со ст. ст. 245-254 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц.

Из представленного суду представителем заинтересованного лица должностного регламента, следует, что основания, по которым прокурор ... обратился в суд, администрацией Карачаевского городского округа устранены.

В соответствии с ч. 2 ст. 45 ГПК РФ прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами, и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

В силу ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

На основании изложенного установив, что отказ истца от иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, и заявителю понятны последствия принятия судом отказа от иска, суд приходит к выводу данное дело подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. ст. 220, 221 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Отказ прокурора г. Карачаевска от заявления - принять.

Гражданское дело по заявлению прокурора г. Карачаевска о признании ч. 2 должностной инструкции начальника бюджетного отдела финансового управления администрации Карачаевского городского округа в части установления требований к стажу работы по специальности не менее 4 лет, а также 3 лет стажа государственной гражданской службы не соответствующим закону и обязании администрации Карачаевского городского округа в течении 1 месяца после принятия судом решения привести положения ч. 2 должностной инструкции начальника бюджетного отдела финансового управления администрации Карачаевского городского округа в соответствие с действующим законодательством, производством прекратить ввиду отказа прокурора г. Карачаевска от заявленных требований и принятия отказа судом.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в Верховный суд КЧР через Карачаевский городской суд КЧР в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий А.С. Долаев