Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1662/2017 по иску Занько Б.Н. к Министерству труда и социального развития Ростовской области, третье лицо: Управление социальной защиты населения администрации Белокалитвинского района Ростовской области о признании права на установление статуса «Ветеран труда Ростовской области», обязании выдать удостоверение «Ветеран труда Ростовской области» и предоставить льготы,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Министерству труда и социального развития Ростовской области, третье лицо: Управление социальной защиты населения администрации Белокалитвинского района Ростовской области о признании права на установление статуса «Ветеран труда Ростовской области», обязании выдать удостоверение «Ветеран труда Ростовской области» и предоставить льготы, ссылаясь на то, что 28 января 2011 г. за внесение значительного вклада в социально-экономическое развитие области ему присвоено звание «Лучший работник промышленного комплекса Дона», вручен нагрудный знак и диплом «Лучший работник промышленного комплекса Дона».

Звание «Лучший работник промышленного комплекса Дона» было учреждено распоряжением Администрации Ростовской области от 28 января 2011 г. № 21 в целях поощрения отличившихся работников промышленного комплекса Ростовской области, внесших значительный вклад в социально-экономическое развитие области, о чем имеется запись в трудовой книжке.

Истец указывает на то, что имеет необходимый стаж более 40 лет, он обратился в УСЗН Белокалитвинского района по вопросу присвоения звания «Ветеран труда Ростовской области, однако в присвоении звания было отказано, поскольку согласно Областному закону от 20 сентября 2007 г. № 763-ЗС «О ветеранах труда Ростовской области» звание «Ветеран труда Ростовской области» присваивается лицам, награжденным Почетной грамотой Администрации Ростовской области, Почетной грамотой Губернатора Ростовской области, званием «Почетный гражданин Ростовской области», орденом «За заслуги перед Ростовской областью», орденом Атамана Платова, медалью ордена «За заслуги перед Ростовской областью», медалью «За доблестный труд на благо Донского края», знаком Губернатора Ростовской области «За ратную службу», знаком Губернатора Ростовской области «Во благо семьи и общества», знаком Губернатора Ростовской области «За милосердие и благотворительность», знаком Губернатора Ростовской области «За безупречную службу», знаком Губернатора Ростовской области «Во славу донского спорта», Почетной грамотой Законодательного Собрания Ростовской области, памятным знаком «За развитие парламентаризма» или иными званиями, учреждаемыми Правительством Ростовской области, и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 женщин, при условии осуществления ими трудовой деятельности на территории Ростовской области в течение не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин. В трудовой стаж, необходимый для присвоения звания «Ветеран труда Ростовской области», включаются периоды работы и (или) деятельности, которые включаются (засчитываются) в страховой стаж для установления страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

К иным званиям, учрежденным Правительством Ростовской области, относятся: «Лучши строитель Дона», «Лучший инженер Дона», «Лучший дорожник Дона», «Лучший работник транспорта Дона», «Лучший работник жилищно-коммунального хозяйства Дона», «Лучший работник торговли Дона», «Лучший работник промышленного комплекса Дона», «Лучший работник образования Дона», «Лучший муниципальный служащий в Ростовской области», «Лучший связист Дона», «Лучший работник культуры Ростовской области», «Лучший работник промышленного комплекса Дона», «Лучший работник многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг Дона». Звание «Лучший работник промышленного комплекса Дона», учрежденное Главой Администрации Ростовской области, не включено в перечень наград, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда Ростовской области».

Истец полагает, что и Администрация Ростовской области, и Правительство Ростовской области являются высшими органами исполнительной власти, правомочными принимать решения о присвоении в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» звания «Ветеран труда».

На основании изложенного, истец просит суд признать за ним право на установление статуса «Ветеран труда Ростовской области», обязать Министерство труда и социального развития Ростовской области выдать ему удостоверение «Ветеран труда Ростовской области» и предоставить льготы, установленные законом для этой категории граждан.

Определением Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 28 февраля 2017 г. произведена замена ненадлежащего ответчика министерства труда и социального развития Ростовской области на надлежащего – Управление социальной защиты населения администрации Белокалитвинского района Ростовской области, в связи с чем на обсуждение судом был поставлен вопрос о передаче настоящего гражданского дела в Белокалитвинский районный суд Ростовской области.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика Министерства труда и социального развития Ростовской области Бут В.Ж., действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, не возражал против передачи дела по подсудности Белокалитвинский районный суд Ростовской области.

Представитель третьего лица Управления социальной защиты населения администрации Белокалитвинского района Ростовской области Кутепова В.Б., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, не возражала против передачи дела по подсудности Белокалитвинский районный суд Ростовской области.

Суд, выслушав мнение явившихся лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 28 ГПК РФ иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.

Истец обратился с иском в Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону по месту нахождения ответчика – Министерства труда и социального развития Ростовской области, расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Лермонтовская, 161.

Определением Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 28 февраля 2017 г. произведена замена ненадлежащего ответчика Министерства труда и социального развития Ростовской области на надлежащего – Управление социальной защиты населения администрации Белокалитвинского района Ростовской области.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод и устанавливает, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (часть 1 статьи 47). Это право обеспечивается разграничением компетенции судов, осуществляемым законодателем путем принятия правил о подсудности.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 июня 2008 г. № 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» при замене ненадлежащего ответчика надлежащим необходимо учитывать, что дело может рассматриваться тем же судом, если с учетом нового ответчика его подсудность не изменилась. Если подсудность дела изменилась (например, ответчик находится на территории юрисдикции другого суда), дело, исходя из положений, закрепленных в части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, должно быть передано в суд, которому оно стало подсудно.

Принимая во внимание, что Управление социальной защиты населения администрации Белокалитвинского района Ростовской области располагается по адресу: Ростовская область, г. Белая Калитва, ул. Энгельса, 25, что относится к территориальной юрисдикции Белокалитвинского районного суда Ростовской области, суд приходит к выводу о передаче настоящего гражданского дела на рассмотрение в Белокалитвинский районный суд Ростовской области.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 33, 224-225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать гражданское дело № 2-1662/2017 по иску Занько Б.Н. к Управление социальной защиты населения администрации Белокалитвинского района Ростовской области о признании права на установление статуса «Ветеран труда Ростовской области», обязании выдать удостоверение «Ветеран труда Ростовской области» и предоставить льготы на рассмотрение по подсудности в Белокалитвинский районный суд Ростовской области (347040, Ростовская область, г. Белая Калитва, ул. Гагарина, д. 50).

Определение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения.

Судья Е.С. Гречко