Гражданский кодекс часть 1

04 июня 2018 года Свердловский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Оглоблиной М.П., при секретаре Пороховой Д.Э., с участием представителя истца Ковалева Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1685/2018 по иску прокурора Свердловского района г. Иркутска в защиту интересов Российской Федерации, Иркутской области, муниципального образования город Иркутск, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «АНТЕЙ» (далее – ООО «АНТЕЙ») об обязании произвести расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился Прокурор Свердловского района г. Иркутска в защиту интересов Российской Федерации, Иркутской области, муниципального образования «город Иркутск», в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «АНТЕЙ» об обязании произвести расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду, указав в обоснование иска следующее.

Прокуратурой Свердловского района г. Иркутска по результатам мониторинга соблюдения природопользователями природоохранного законодательства установлены нарушения действующего законодательства ООО «АНТЕЙ». Размещение отходов производства и потребления в соответствии с п. 2 ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7 – ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – ФЗ «Об охране окружающей среды») относятся к видам негативного воздействия на окружающую среду. Согласно п. 1 ст. 16 ФЗ «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду является платным. В силу ст. 28 Федерального закона от 04.05.1999 № 96 – ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», ст. 23 Федерального закона от 24.06.1998 № 89 – ФЗ «Об отходах производства и потребления» за загрязнение окружающей природной среды выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атомосферный воздух и другие виды воздействия на него с физических и юридических лиц взимается плата в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответстви с письмом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзора) от 12.02.2007 № 04-09/170 плательщики по окончании каждого отчетного периода (квартала) обязаны представлять в территориальные органы Ростехнадзора расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду по форме и в порядке, установленном действующим законодательством. Указанные расчеты заполняется организациями, осуществляющими любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием, осуществляющими на территории Российской Федерации выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ, размещение отходов производства и потребления, облагаемые платой за негативное воздействие на окружающую среду; плательщик производит исчисление и уплату платы отдельно по месту нахождения каждого стационарного объекта негативного воздействия, каждого объекта размещения отходов (Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 05.04.2007 № 204 «Об утверждении формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и порядка заполнения и представления формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду»).

В соответствии с Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006 № 557 «Об установлении платы за негативное воздействие на окружающую среду» срок уплаты за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей уплате по итогам отчетного периода устанавливается не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, которым признается календарный квартал. По информации, представленной Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Иркутской области от 22.03.2018 № ИК/07-1963, следует, что ООО «АНТЕЙ» расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2, 3, 4 кварталы 2015 года не представлены. Плата за негативное воздействие на окружающую среду должна быть внесена после произведенного ООО «АНТЕЙ» расчета такой платы и его представления в Росприроднадзор, своим бездействием ООО «АНТЕЙ» нарушает интересы Российской Федерации, Иркутской области, муниципального образования город Иркутск, поскольку соответствующие бюджеты могут недополучать суммы, являющиеся статьей формирования бюджетов, данные средства, носящие компенсационный характер, не направляются на восстановление окружающей среды, природоохранные мероприятия.

Прокурор Свердловского района просит суд обязать ООО «АНТЕЙ» произвести расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду по форме, утвержденной Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 05.04.2007 № 204 «Об утверждении формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и порядка заполнения и представления формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду» за 2, 3, 4 кварталы 2015 года и предоставить данные расчеты в Управление Росприроднадзора по Иркутской области в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда.

Представитель третьего лица Росприроднадзора по Иркутской области – Вотто И.Ю., действующий на основании доверенности от 28.11.2017, в письменном отзыве на исковое заявление (поступившим в суд 23.04.2018) указал, что письмом от 22.03.2018 Управление Росприроднадзора по Иркутской области сообщило органу прокуратуры о том, что ответчик не представитл расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду за период со 2 по 4 квартал 2015 года. Применительно к правоотношениям 2015 года действовали Порядок определения платы и её предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов и других видов вредного воздействия, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 № 632, и приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 05.04.2007 № 204 (л.д. 18 - 21).

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Свердловского района г. Иркутска Ковалев Д.В., заявил ходатайство о принятии отказа прокурора Свердловского района г. Иркутска от исковых требований и о прекращении производства по делу, поскольку в настоящее время все необходимые расчёты ответчиком произведены.

Третье лицо – Росприроднадзор по Иркутской области, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, его представитель Вотто И.Ю. в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 14, 15, 18 – 19, 25, 30, 31).

Представитель ответчика – генеральный директор

Ответчик - ООО «АНТЕЙ» о времени и месте судебного заседания извещено, в судебное заседание его представитель не явился (л.д. 25, 26, 29), каких-либо ходатайств не направил.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) истец вправе отказаться от иска, суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

При отказе истца от иска и принятии его судом суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу (ч. 3 ст. 173 ГПК РФ).

Суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят судом (ст. 220 ГПК РФ). Производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается (ст. 221 ГПК РФ).

Отказ прокурора Свердловского района г. Иркутска от исковых требований изложен в письменном виде, права и охраняемые законом интересы третьих лиц не нарушает, является правом истца, установленным ст. 39 ГПК РФ, и требованиям закона соответствует. Последствия отказа от исковых требований и прекращения производства по делу, предусмотренные ч. 3 ст. 173 и ст. 221 ГПК РФ, истцу разъяснены и понятны (л.д. 33).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 173, 220, 224 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Принять отказ прокурора Свердловского района г. Иркутска от исковых требований в защиту интересов Российской Федерации, Иркутской области, муниципального образования город Иркутск, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «АНТЕЙ» об обязании произвести расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Производство по гражданскому делу № 2-1685/2018 по иску прокурора Свердловского района г. Иркутска в защиту интересов Российской Федерации, Иркутской области, муниципального образования город Иркутск, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «АНТЕЙ» об обязании произвести расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду прекратить.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 15 дней со дня его вынесения путем подачи частной жалобы в Свердловский районный суд г. Иркутска.

Судья М.П. Оглоблина