Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном образовании Ейский район Краснодарского края о признании незаконными отказов Управления пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном образовании Ейский район Краснодарского края, признании датой прекращения трудовой (адвокатской) деятельности 25 октября 2018 г. и обязании ответчика произвести перерасчет страховой пенсии, по кассационной жалобе ФИО1, поступившей с делом 12 марта 2021 г., на решение Ейского городского суда Краснодарского края от 3 октября 2019 г., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 2 декабря 2020 г.

Заслушав доклад судьи Мартыновой Н.Н., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном образовании Ейский район Краснодарского края (далее ГУ УПФ РФ в МО Ейский район Краснодарского края), в котором просил признать незаконными отказы ГУ УПФ РФ МО Ейский район Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ № № и от ДД.ММ.ГГГГ№, признать датой прекращения трудовой (адвокатской) деятельности ДД.ММ.ГГГГ и обязать ГУ УПФ РФ в МО Ейский район Краснодарского края перевести перерасчет его страховой пенсии за ноябрь 2018 г. и декабрь 2018 г.

Решением Ейского городского суда Краснодарского края от 3 октября 2019 г. в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 16 января 2020 г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 23 июля 2020 г. апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 16 января 2020 г. отменено, дело направлено на новое апелляционное рассмотрение.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 2 декабря 2020 г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе истец просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты в связи с неправильным применением норм материального права. В обоснование доводов ссылается на то, что суды неверно определили дату прекращения истцом трудовой деятельности с 8 ноября 2018 г., с даты снятия с учета в налоговой инспекции. Поскольку статус адвоката истца прекращен Советом адвокатской палаты Краснодарского края 25 октября 2018 г., именно эту дату следовало определить датой прекращения трудовой деятельности ФИО1

Истец ФИО1, надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание не явился, причина неявки суду неизвестна.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ МО Ейский район Краснодарского края, на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, о причинах неявки суду неизвестно.

Согласно части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационные жалобу, представление, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Информация о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы заблаговременно размещена на официальном сайте Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.

При таких обстоятельствах в целях недопущения волокиты, скорейшего рассмотрения и разрешения спора, судебная коллегия считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся участников процесса.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для пересмотра обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы, изученным материалам дела, имеются.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что с 27 ноября 2000 г. истец, имея статус адвоката, был принят в члены Краснодарской краевой коллегии адвокатов. Адвокатскую деятельность осуществлял в форме адвокатского образования Ейского филиала № 4 Краснодарской краевой коллегии адвокатов.

В октябре 2018 г. истцом в адвокатскую палату Краснодарского края было подано заявление о прекращении статуса адвоката и заявление в Краснодарскую краевую коллегию адвокатов об отчислении из членов коллегии.

Решением Совета адвокатской палаты Краснодарского края от 25 октября 2018 г. заявление истца удовлетворено и статус адвоката прекращен с 25 октября 2018 г. (л. д. 7).

В тот же день Краснодарской краевой коллегией адвокатов удовлетворено заявление истца об отчислении из членов коллегии. В трудовой книжке 25 октября 2018 г. сделана запись об отчислении из членов коллегии (л. д. 13).

Таким образом, 25 октября 2018 г. адвокатская деятельность истца была прекращена. Сведения о прекращении адвокатской деятельности истца были направлены адвокатской палатой Краснодарского края в инспекцию ФНС № 3 по городу Краснодару и далее в инспекцию ФНС № 2 по Краснодарскому краю.

В связи с тем, что в октябре адвокатская деятельность истца была прекращена, за ноябрь 2019 года платежи в Пенсионный Фонд РФ не начислялись и соответственно истцом не перечислялись. Задолженность на 1 ноября 2018 г. по НДФЛ и платежам на обязательное пенсионное и медицинское страхование отсутствовало (л.д.8).

С августа 2001 г. по 24 октября 2018 г. истец являлся работающим пенсионером, поэтому в соответствии с частью 3 статьи 26.1 Федерального закона №400-ФЗ индексация пенсий работающих пенсионеров, прекративших осуществление работы и (или) иной деятельности действует с первого числа месяца, следующего за месяцем прекращения деятельности.

В данном случае индексация выплаты пенсий действует с 1 ноября 2018 г.

В связи с тем, что индексация выплаты пенсий за ноябрь не была произведена, 14 февраля 2019 г. истцом в ГУ УПФ РФ МО Ейский район было подано заявление о разъяснении отсутствия индексации пенсии истца с 1 ноября 2018 г.

ДД.ММ.ГГГГ истцом был получен ответ № № из ГУ УПФ РФ МО Ейский район (л.д. 4), из содержания которого следует, что согласно данным, поступившим из Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Краснодарскому краю истец был снят с учета как индивидуальный предприниматель 8 ноября 2018 г., что, по мнению ответчика, является основанием считать истца в ноябре 2018 г. работающим пенсионером.

Не согласившись с полученным ответом, истец 25 марта 2019 г. повторно обратился к ответчику – ГУ УПФ РФ МО Ейский район Краснодарского края.

На заявление истца им были получены ответы № № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ из ГУ УПФ РФ МО Ейский район Краснодарского края, из содержания которых следует, что по мнению ответчика датой прекращения трудовой деятельности является дата снятия с учета в налоговой инспекции - ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 5-6).

Отказывая в удовлетворении исковых требований ФИО1, суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, исходил из того, что обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование у физического лица - адвоката сохраняется до момента снятия его с учета в налоговом органе в качестве адвоката, что согласуется со статьей 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и подтверждается Письмом Министерства финансов Российской Федерации от 3 декабря 2018 г. № 03-15-05/87233, Следовательно, именно с даты снятия с учета в налоговом органе считается прекращенной трудовая деятельность адвоката для определения срока перерасчета пенсии как неработающему пенсионеру, в данном случае с 8 ноября 2019 г. Согласно сведений индивидуального (персонифицированного) учета истца в декабре 2018 года истцом произведено оказание услуг в ЗАО «Вера» по договору.

Руководствуясь частью 3 статьи 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 г., предписывающей выплату пенсии с учетом индексации пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному социальному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», начиная с 1 числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности, суд первой инстанции пришел к выводу, что пенсионный фонд обоснованно произвел выплату пенсии ФИО2 с учетом индексации с 1 января 2019 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции находит выводы судов ошибочными.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, правил исчисления их размеров, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Реализуя предоставленные ему полномочия, законодатель определил порядок индексации размера страховой пенсии для пенсионеров, прекративших работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"), предусмотрев, что уточнение факта осуществления либо прекращения пенсионерами работы и указанной деятельности производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 4 данной статьи).

В соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования осуществляется в процессе всей трудовой деятельности застрахованного лица, а данные указанного учета используются для назначения страховой и накопительной пенсий согласно пенсионному законодательству Российской Федерации.

Таким образом, перерасчет пенсии производится с месяца, следующего за месяцем увольнения. При этом, решение о перерасчете размера страховой пенсии и фиксированной выплаты принимается после поступления сведений персонифицированного учета с доплатой пенсии за прошлое время.

Статьей 419 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Налоговый кодекс) определено, что адвокаты являются плательщиками страховых взносов.

Исходя из положений части 1 статьи 430 Налогового кодекса, данные плательщики уплачивают страховые взносы в фиксированном размере на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за себя.

Уплата страховых взносов адвокатом осуществляется с момента присвоения ему статуса адвоката и до момента прекращения статуса адвоката.

При этом в соответствии с пунктом 7 статьи 430 Налогового кодекса адвокаты не исчисляют и не уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за периоды, указанные в пунктах 1 (в части военной службы по призыву), 3, 6 - 8 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а также за периоды, в которых приостановлен статус адвоката и в течение которых ими не осуществлялась соответствующая деятельность, при условии представления ими в налоговый орган по месту учета заявления об освобождении от уплаты страховых взносов и подтверждающих документов.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 63-ФЗ) квалификационная комиссия адвокатской палаты субъекта Российской Федерации в трехмесячный срок со дня подачи претендентом заявления о присвоении ему статуса адвоката принимает решение о присвоении либо об отказе в присвоении претенденту статуса адвоката. Решение квалификационной комиссии о присвоении претенденту статуса адвоката вступает в силу со дня принятия претендентом присяги адвоката.

Пунктом 2 статьи 13 Федерального закона N 63-ФЗ определено, что со дня принятия присяги претендент получает статус адвоката и становится членом адвокатской палаты субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона N 63-ФЗ территориальный орган юстиции ведет реестр адвокатов субъекта Российской Федерации.

Квалификационная комиссия в семидневный срок со дня принятия присяги лицом, успешно сдавшим квалификационный экзамен, уведомляет о присвоении претенденту статуса адвоката и принятии им присяги территориальный орган юстиции, который в месячный срок со дня получения уведомления вносит сведения об адвокате в региональный реестр и выдает адвокату соответствующее удостоверение (пункт 1 статьи 15 Федерального закона N 63-ФЗ).

Согласно положениям пункта 4 и пункта б статьи 16 Федерального закона N 63-ФЗ решение о приостановлении статуса адвоката принимает совет адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, в региональный реестр которого внесены сведения об этом адвокате.

При этом совет адвокатской палаты субъекта Российской Федерации в десятидневный срок со дня принятия им решения о приостановлении либо возобновлении статуса адвоката уведомляет об этом в письменной форме территориальный орган юстиции для внесения соответствующих сведений в региональный реестр, а также лицо, статус адвоката которого приостановлен или возобновлен, и адвокатское образование, в котором данное лицо осуществляло адвокатскую деятельность. Территориальный орган юстиции в десятидневный срок со дня получения указанного уведомления вносит сведения о приостановлении либо возобновлении статуса адвоката в региональный реестр.

В соответствии с пунктом 4 статьи 17 Федерального закона N 63-ФЗ решение о прекращении статуса адвоката советом адвокатской палаты субъекта Российской Федерации в десятидневный срок со дня его принятия направляется в письменной форме лицу, статус адвоката которого прекращен, соответствующему адвокатскому образованию, а также территориальному органу юстиции, который вносит необходимые изменения в региональный реестр.

Таким образом, исходя из положений Федерального закона N 63-ФЗ и статьи 430 Налогового кодекса в целях корректного формирования налоговыми органами обязательств по страховым взносам период начала (окончания) деятельности адвокатов, а также период приостановления (возобновления) статуса адвоката, необходимо исчислять с момента вынесения соответствующего решения советом адвокатской палаты субъекта Российской Федерации (изложенная позиция подтверждается и письмом Министерства Финансов Российской Федерации Федеральная Налоговая служба от 23 января 2020 г. № БС-4-11/965).

Материалами дела подтверждено, что решение о прекращении деятельности ФИО1 в качестве адвоката вынесено Советом адвокатской палаты Краснодарского края 25 октября 2018 г., статус адвоката был прекращен с 25 октября 2018 г.

При таких обстоятельствах выводы судов, что датой прекращения трудовой деятельности ФИО1 является дата снятия его с учета в налоговой инспекции, то есть 8 ноября 2018 г., являются неправомерными, сделанными при неправильном применении норм материального права, судебные инстанции не определили обстоятельства, имеющие значение для дела, и то, какой стороне надлежит их доказывать, не установили эти обстоятельства, не оценили в совокупности имеющиеся по делу доказательства в соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Кроме того подлежит оценке и проверке позиция пенсионного органа относительно работы истца по гражданско-правовому договору в спорный период в ЗАО «Вера».

Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (часть 1).

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

В силу части 1 статьи 55 указанного Кодекса доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Частью 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Приведенные требования закона судом не исполнены.

В материалах дела отсутствуют какие-либо сведения о работе истца по гражданско-правовому договору в спорный период в ЗАО «Вера», а также сведения о периоде указанной работы и полученной оплате по указанному договору.

Указанные обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, суд первой инстанции оставил без надлежащего исследования и правовой оценки и необходимые для подтверждения платежные документы не истребовал, суд апелляционной инстанции допущенные нарушения не устранил.

Исходя из приведенного выше, обжалуемые судебные постановления нельзя признать законными, они приняты с существенными нарушениями норм материального и процессуального права, повлиявшими на исход дела, без их устранения невозможна защита нарушенных прав и законных интересов заявителя кассационной жалобы, что согласно статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены указанных судебных постановлений и направления дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное и разрешить спор в соответствии с подлежащими применению к спорным отношениям сторон нормами материального права, установленными по делу обстоятельствами и с соблюдением требований процессуального закона.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

определил:

решение Ейского городского суда Краснодарского края от 3 октября 2019 г., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 2 декабря 2020 г. отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Председательствующий Н.Н. Мартынова

Судьи Е.С. Егорова

Н.В. Бетрозова

Определение06.05.2021