Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-177/2020 по иску Матюшкина Сергея Викторовича к акционерному обществу «Газэкс» о подключении объекта капитального строительства к сети газораспределения

по кассационной жалобе Матюшкина Сергея Викторовича на решение Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 29 июня 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 08 октября 2020 года.

Заслушав доклад судьи Малоедовой Н.В., судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

<данные изъяты> обратилась в суд с иском к АО «Газэкс» о понуждении к исполнению заключенного ею с ответчиком договора от 14 мая 2017 года о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства - жилого дома, расположенного по адресу: ул. <данные изъяты> Свердловской области.

В обоснование заявленных требований указала, что ею исполнены предусмотренные договором обязательства по предоплате работ, что подтверждается выданными ответчиком кассовыми чеками и квитанциями. Полный расчет с оплатой оставшихся 20 % стоимости работ предусмотрен в течение 15 дней со дня подписания акта о подключении. Однако, данный акт ответчик не предоставил; на запрос истца о ходе выполнения работ сообщил, что договор от 14 мая 2017 г. не может исполнить, поскольку не подписан акт о готовности сетей газопотребления и газоиспользующегося оборудования, в 2018 году ответчик предлагал подписать дополнительное соглашение к договору в сторону увеличения срока работ и их стоимости, с чем истец не согласилась.

Определением Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 14 февраля 2020 года в связи со смертью произведена замена истца <данные изъяты> на наследника Матюшкина С.В., а также к участию в деле привлечен <данные изъяты> умершей - Матюшкин В.В., являющийся наследником после ее смерти.

Истец Матюшкин С.В. исковые требования уточнил, просил установить новый срок для исполнения договора - в течение шести месяцев с момента вступления в законную силу принятого решения по настоящему гражданскому делу.

Решением Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 29 июня 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 08 октября 2020 года, исковые требования оставлены без удовлетворения.

В кассационной жалобе заявитель просит об отмене судебных актов, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.

В своих возражениях АО «Газэкс» относительно доводов кассационной жалобы, считает жалобу не подлежащей удовлетворению.

В соответствии со ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает, что отсутствуют установленные ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основания для отмены или изменения судебных актов.

Судом при разрешении спора установлено, что <данные изъяты> являлась собственником земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: <данные изъяты> что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 18 октября 2012 года (т.1 л.д.6,7).

14 мая 2017 года между <данные изъяты> и АО «Газэкс» заключен договор о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения (далее по тексту - Договор о технологическом присоединении) (т.1 л.д.8-17).

Предметом указанного договора является осуществление подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства заявителя к принадлежащей исполнителю на законном основании сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в Технологических условиях. Наименование линейного объекта, строительство (реконструкцию) которого осуществляет исполнитель во исполнение настоящего Договора в соответствии с техническими условиями на сеть газораспределения: «Газопровод-ввод низкого давления до границы земельного участка по адресу: Свердловская область, <данные изъяты> (кад.№<данные изъяты>)» (п.п.1.1, 1.3).

Срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства Заявителя к принадлежащей Исполнителю на законном основании сети газораспределения определен сторонами и составляет 2 года с момента заключения договора (п.4.1).

Сторонами предварительно согласован следующий день подключения - 14 мая 2019 года (п.4.2).

Исполнитель приступает к выполнению мероприятий по подключению (технологическому присоединению), предусмотренных п. 2.2 настоящего Договора, с момента внесения Заявителем части платы за подключение в порядке, установленном п. 6.1 настоящего договора. Исполнитель приступает к выполнению мероприятий по подключению (технологическому присоединению) предусмотренных п. 2.5 настоящего Договора, с момента внесения Заявителем части платы за подключение в порядке, установленном пунктами 6.1.1 и 6.1.2 настоящего Договора. Неисполнение или ненадлежащее исполнение Заявителем обязательств, предусмотренных п. 6.1. 6.1.1. 6.1.2 настоящего договора, является основанием для продления Исполнителем срока выполнения мероприятий по подключению на количество дней задержки внесения предоплаты.

В случае передачи Сторонами разногласий, возникших при исполнении настоящего договора, урегулирования в порядке, установленном п.9.3 настоящего договора, срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) продлевается на период урегулирования разногласий.

Плата за подключение (технологическое присоединение) по настоящему договору устанавливается Региональной энергетической комиссией Свердловской области органом исполнительной власти Свердловской области, уполномоченным в области государственного регулирования тарифов, по индивидуальному проекту, предусмотренному действующим законодательством.

Предварительный размер платы за подключение (технологическое присоединение) определится сторонами в соответствии с Расчётом предварительного размера платы за технологическое присоединение, являющимся неотъемлемой частью настоящего Договора, выполненным в соответствии с Постановлением РЭК Свердловской области исходя из утверждённых на момент заключения договора стандартизированных тарифных ставок и предварительных технических параметров проекта газоснабжения и составляет 75 719, 54 рублей.

После утверждения в Региональной энергетической комиссии Свердловской области плата за подключение по индивидуальному проекту в порядке, установленном п. 3.3.1 настоящего Договора, стороны заключают дополнительное соглашение, которым корректируют предварительный размер платы за подключение, установленный в п. 5.2 настоящего договора, в порядке определенном п. 3.3.1 настоящего Договора (п. 5.1, 5.2, 5.3).

Заявитель в течение 15 календарных дней с момента заключения настоящего договора обязан внести Исполнителю в качестве предоплаты денежные средства в размере 25% платы за технологическое присоединение, указанной в п. 5.2 настоящего Договора (п.6.1).

Заявитель в течение 360 дней с момента заключения настоящего Договора либо в течение 10 календарных дней с момента подписания Сторонами Акта о готовности сетей газопотребления в газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (в зависимости от того, какая дата наступит раньше), обязан дополнительно внести Исполнителю в качестве предоплаты денежные средства в размере 30% платы за технологическое присоединение, указанной в п.5.2 настоящего Договора (п.6.1.2).

Окончательный расчет за оказанные услуги по подключению по настоящему договору заявитель осуществляет путем перечисления Исполнителю оставшихся денежных средств в размере 20% платы за технологическое присоединение, указанной в п.5.2 настоящего Договора, в течение 15 календарных дней со дня подписания Сторонами Акта о подключении технологическом присоединении) в порядке, установленном п. 2.6 настоящего Договора (п.6.2).

В случае корректировки размера платы за подключение в порядке, установленном пунктами 3.1, 5.3 настоящего Договора, Заявитель вносит денежные средства, указанные в пунктах 6.1.1. 6.1.2 и 6.2 настоящего Договора с учетом произведенной корректировки.

Изменение размера платы за подключение также является основанием для перерасчета сумм предоплаты, ранее внесенных заявителем исходя из предварительного рассчитанного размера латы за технологическое присоединение, установленного п. 5.2 настоящего договора.

Корректировка сумм ранее внесенной предоплаты (в большую или меньшую сторону) с учетом корректировки размера платы за подключение производится сторонами при осуществлении окончательного расчёта за оказанные услуги по подключению в порядке, определенном п. 6.2 настоящего Договора, и учитывается в сумме окончательного расчета (п.6.3).

Если после заключения настоящего договора принят закон или иной нормативный акт, устанавливающий или изменяющий обязательные для Сторон правила, предоставляющий права ли возлагающий обязанности по сравнению с действовавшими на момент его заключения, действие закона или иного нормативного акта автоматически распространяется на отношения, возникающие из настоящего Договора без внесения изменений (п.11.4).

Данный договор подписан сторонами.

В материалах дела имеются квитанции в количестве трех штук, подтверждающие внесение платы <данные изъяты> по договору о технологическом присоединении, следующих сумм: 2 715,86 рублей, 18 929,89 рублей, 18 929,89 рублей (л.д. 18, 19, 20).

Согласно дополнительному соглашению от 18 июня 2018 г. к договору о технологическом присоединении Технические условия подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к газораспределительной сети, являющиеся Приложением №1 к договору о технологическом присоединении, Ситуационный план, а также Технические условия в проектирование и строительство газораспределительных сетей, изложены в новой редакции.

Пункт 4.1 Договора изложен в следующей редакции «Общий срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства Заявителя к принадлежащей Исполнителю на законном основании сети газораспределения определен Сторонами и составляет 3 года с момента заключения настоящего договора с учетом срока выполнения заявителем мероприятий по подключению, предусмотренных пунктом 2,3 настоящего Договора».

Пункт 4.1 Договора изложен в следующей редакции «Сторонами предварительно согласован следующий день подключения - день осуществления Исполнителем действий, предусмотренных п. 2.5 настоящего договора - 14 мая 2020 года».

Пункт 5.1 Договора изложен в следующей редакции «Размер платы за подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства РЭК Свердловской области от 20.12.2017 №187-ПК «Об установлении стандартизированных ставок, используемых ля определения величины платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям газораспределительных организаций на территории Свердловской области», с учетом предварительных технических параметров проекта на основании предварительного расчета платы согласно Приложению №2, являющегося неотъемлемой частью настоящего договора и составляет 460 626,74 рублей.

Согласно п. 9 Дополнительного соглашения оно вступает в силу со дня его подписания сторонами.

Во всем, что не предусмотрено настоящим дополнительным соглашением, стороны руководствуются нормами действующего законодательства Российской Федерации и условиями говора №<данные изъяты> от 14 мая 2017 г. (л.д.21-26 т.1).

Не согласившись с доводами дополнительного соглашения, <данные изъяты> со своей стороны не подписала его.

При этом 21 декабря 2018 г. <данные изъяты> направила запрос - заявление в адрес руководителя АО «Газэкс» о предоставлении информации, необходимой для принятия решения о подписании дополнительного соглашения (л.д.27 т.1).

В ответ на поступивший запрос АО «Газэкс» указало на то, что расчет платы за подключение (технологическое присоединение) осуществляется с учетом того, что вместе перехода автомобильной дороги строительство проектируемого газопровода будет осуществляться методом горизонтально направленного бурения (ГНБ) (п.9 Технических условий №С-87/2017 (ГРО).

В связи с внесенными изменениями плата за подключение к сети газораспределения объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <данные изъяты> рассчитана на основании стандартизированных тарифных ставок, установленных Постановлением РЭК Свердловской области от 28.03.2018 №38-ПК и составила 461626,74 рублей. Заявителю было выдано дополнительное соглашение, которым изменен срок подключения объекта капитального строительства к сети газораспределения и размер оплаты. Однако до настоящего времени дополнительное соглашение не подписано.

В связи с тем, что акт о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению не подписан и договор на поставку газа для коммунально- бытовых нужд не заключен, исполнение п.2.5 договора, а именно осуществление действий по фактическому подключению объекта капитального строительства Заявителя к сети газораспределения и проведения пуска газа не представляется возможным (л.д.28 т.1).

При этом АО «Газэкс» в адрес <данные изъяты> направлено Соглашение о расторжении договора в связи с невозможностью исполнения обязательств в соответствии со ст. 417 Гражданского кодекса Российской Федерации от 20 февраля 2019 г. (л.д.29 т.1), которое также не было подписано истцом.

09 апреля 2019 г. в адрес АО «Газэкс» <данные изъяты> была направлена претензия с требованием исполнения обязательств по Договору о технологическом присоединении в первоначальной редакции в срок до 14 мая 2019 г. (л.д.30 т.1), в ответ на которую представителем ответчика АО Газэкс» указано на то, что данная претензия рассмотрена в качестве предложения изменить или расторгнуть договор (л.д.31 т.1).

Не согласившись с действиями ответчика АО «Газэкс» <данные изъяты> обратилась в суд с исковым заявлением о подключении объекта капитального строительства к сети газораспределения, в котором просила суд обязать ответчика исполнить договор №<данные изъяты> от 14 мая 2017 г. о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения на заключенных условиях в новый срок до 31 декабря 2019 г.

Разрешая возникший спор, суд первой инстанции руководствуясь ст.ст. 421,434,450,451 Гражданского кодекса Российской Федерации, Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 года № 1314, исходил из того, что до настоящего времени между сторонами не согласованными остаются существенные условия договора о технологическом присоединении, размере платы за подключение и сроке исполнения работ, договор о технологическом соединении в том виде, в каком он находится сейчас (в редакции от 14 мая 2017 года) неисполним, и пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска об исполнении такого договора, в отсутствие в нем изменений, продиктованных, как изменением законодательства, так и необходимостью правильного (окончательного, а не предварительного) расчета платы по договору.

С выводами суда первой инстанции согласился суд апелляционной инстанции.

Выводы судов основаны на исследовании представленных доказательств, их оценке в соответствии с правилами, установленными в ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и соответствуют нормам права, регулирующим возникшие отношения.

Пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российский Федерации предусмотрено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В соответствии со ст. 434 Гражданского кодекса Российский Федерации договор может быть заключен в любой форме, предусмотренной для совершения сделок, если законом для договоров данного вида не установлена определенная форма.

Если стороны договорились заключить договор в определенной форме, он считается заключенным после придания ему условленной формы, хотя бы законом для договоров данного вида такая форма не требовалась.

Договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа (в том числе электронного), подписанного сторонами, или обмена письмами, телеграммами, электронными документами либо иными данными в соответствии с правилами абзаца второго пункта 1 статьи 160 настоящего Кодекса.

В случаях, предусмотренных законом или соглашением сторон, договор в письменной форме может быть заключен только путем составления одного документа, подписанного сторонами договора.

В соответствии с частью 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Учитывая, что протяженность прокладки газопровода по договору превышает 30 м, плата за подключение по такому договору определяется по индивидуальному проекту, окончательная стоимость договора рассчитана ответчиком и предоставлена в дополнительном соглашении, то оснований для понуждения ответчика к исполнению ранее заключенного договора от 14 мая 2017 года о технологическом присоединении у суда не имелось.

Вопреки доводам жалобы, доказательств того, что технологическое присоединение объекта истца к сети газораспределения возможно иным методом, стоимость которого соответствует предварительному размеру, указанному в договоре от 14 мая 2017 года, не представлено.

По существу доводы кассационной жалобы направлены на установление иных обстоятельств и переоценку доказательств, которым судом первой и апелляционной инстанций дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и не могут служить основанием в пределах действия статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке.

Иных доводов жалобы, способных повлечь отмену принятых судебных актов, не имеется.

Таким образом, принятые судебные акты сомнений в их законности с учетом доводов кассационной жалобы не вызывают, а предусмотренные ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основания для их отмены или изменения в настоящем случае отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 379.5, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 29 июня 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 08 октября 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу Матюшкина Сергея Викторовича – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи