О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
19 мая 2011 года Астраханский областной суд в составе
председательствующего судьи Лавровой С.Е.
при секретаре Васильевой Е.Д.
с участием прокурора Селезневой Е.О.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 3-17/2011
по заявление заместителя Волжского межрегионального природоохранного прокурора об оспаривании положений административного регламента Министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области
у с т а н о в и л :
Постановлением Министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 10 сентября 2010 г. № 19-П внесены изменения в постановление министерства от 2 апреля 2010 года № 4-П "Об административном регламенте министерства промышленности и природных ресурсов Астраханской области по исполнению государственной функции "Оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых".
Заместитель Волжского межрегионального природоохранного прокурора обратился в Астраханский областной суд с заявлением о признании противоречащими федеральному законодательству и недействующими некоторых положений вышеуказанного нормативного правового акта.
В судебном заседании прокурор Селезнева Е.О. полагала возможным прекратить производство по делу, поскольку фактически оспариваемые положения административного регламента Министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области приведены в соответствие с нормами федерального законодательства, и прекращение производства не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц.
Представитель Министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области Попов Ю.В. заявленные требования признал в полном объеме и просил производство по делу прекратить, поскольку постановлением Министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 29 апреля 2011 года № 8-П, внесены изменения в административный регламент министерства промышленности и природных ресурсов Астраханской области и требования прокурора удовлетворены.
Выслушав представителя Министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области Попова Ю.В., прокурора Селезневу Е.О., суд приходит к следующему.
Согласно абзацу 2 статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В заявлении заместителя Волжского межрегионального природоохранного прокурора, поданном в порядке статьи 251 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ставится вопрос о признании несоответствующими федеральному законодательству положений постановления Министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 10 сентября 2010 г. № 19-П, которым внесены изменения в постановление министерства от 2 апреля 2010 года № 4-П "Об административном регламенте министерства промышленности и природных ресурсов Астраханской области по исполнению государственной функции "Оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых".
Постановлением Министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 29 апреля 2011 года № 8-П оспариваемый акт приведен в соответствие с нормами действующего законодательства.
Данный Закон опубликован в Сборнике законов и нормативных правовых актов Астраханской области № 20 от 19 мая 2011 года и вступило в силу со дня его официального опубликования.
По смыслу статей 251, 253 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в порядке гражданского судопроизводства могут быть оспорены лишь такие нормативные правовые акты, которые на время их обжалования являются действующими и влекущими нарушение гражданских прав и свобод.
Таким образом, оспариваемый акт основанием к возникновению прав и обязанностей не является и каких-либо нарушений охраняемых законом прав и свобод граждан, повлечь не может, и, следовательно, не может выступать предметом судебного обжалования.
С учетом изложенного и указанных норм права Астраханский областной суд полагает производство по делу подлежащим прекращению.
Руководствуясь статьями 220, 224, 251 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Астраханский областной суд
О п р е д е л и л :
прекратить производство по делу по заявлению заместителя Волжского межрегионального природоохранного прокурора об оспаривании положений постановления Министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 10 сентября 2010 г. № 19-П о внесении изменений в постановление министерства от 2 апреля 2010 года № 4-П "Об административном регламенте министерства промышленности и природных ресурсов Астраханской области по исполнению государственной функции "Оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых".
Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации через Астраханский областной суд в течение 10 дней.