Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело № 2-1855/2020 по иску Западно-Байкальского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1, ФИО2 о запрете деятельности по эксплуатации пункта приема, переработки отгрузки древесины до устранения нарушений требований законодательства, возложении обязанности устранить нарушения законодательства, освободить самовольно занятые земельные участки, запрете использовать земельные участки не в соответствии с видом их разрешенного использования,

УСТАНОВИЛА:

Западно-Байкальский межрайонный природоохранный прокурор, действуя в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, просил суд запретить ФИО1 деятельность по эксплуатации пункта приема, переработки и отгрузки древесины на земельных участках с кадастровыми номерами: Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят в <адрес изъят>, до устранения нарушений требований законодательства об охране окружающей среды, санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства о пожарной безопасности, а именно:

1) до постановки на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в порядке, установленном ст. 69.2 ФЗ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;

2) до разработки и утверждения программы производственного экологического контроля;

3) до проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

4) до отнесения образующихся в процессе деятельности отходов (аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные, с электролитом; отходы минеральных масел моторных; отходы минеральных масел трансмиссионных; отходы минеральных масел гидравлических, не содержащих галогены; отходы минеральных масел индустриальных; фильтры очистки масла автотранспортных средств отработанные; фильтры очистки топлива автотранспортных средств отработанные; шины пневматические автомобильные отработанные; отходы резиноасбестовых изделий незагрязненные; обтирочный материал, загрязненный нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов менее 15%); фильтры воздушные автотранспортных средств отработанные; светодиодные лампы, утратившие потребительские свойства; отходы (осадки) из выгребных ям; отходы коры; зола от сжигания древесного топлива умеренно опасная; горбыль из натуральной чистой древесины; щепа натуральной чистой древесины; обрез натуральной чистой древесины; опилки натуральной чистой древесины; стружка натуральной чистой древесины; лом и отходы, содержащие незагрязненные черные металлы в виде изделий, кусков, несортированные) к конкретному классу опасности;

5) до оборудования места накопления отходов в соответствии с требованиями пункта 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03;

6) до очистки земельного участка с кадастровым номером: 38:06:110101:887 от отходов;

7) до установления размера санитарно-защитной зоны предприятия;

8) до разработки программы проведения производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в соответствии с СП 1.1.1058-01;

9) до устранения нарушений требований пожарной безопасности при осуществлении деятельности на земельных участках с кадастровыми номерами: Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят, расположенных в <адрес изъят>, а именно: до утверждения инструкции о мерах пожарной безопасности; до получения документов, подтверждающих прохождение обучения лиц, допущенных к работе, мерам пожарной безопасности; до обеспечения на территории предприятия наличия табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны; наличия указателей направления движения к источнику противопожарного водоснабжения; до размещения знаков пожарной безопасности «Курение табака и пользование открытым огнем запрещено»; до обеспечения очистки территории объекта от горючих отходов; до оборудования помещения гаража, здания для проживания рабочих, административного здания установками автоматической пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией при пожаре; до оборудования здания для проживания рабочих вторым эвакуационным выходом со второго этажа; до обеспечения использования газовых баллонов в соответствии с пунктом 92 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 №390; до обеспечения в административном здании наличия табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны.

Возложить обязанность на ответчика индивидуального предпринимателя ФИО1 устранить нарушения требований природоохранного законодательства при осуществлении деятельности по эксплуатации пункта приема, переработки и отгрузки древесины на земельных участках с кадастровыми номерами: Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят, расположенных в <адрес изъят>, а именно: 1) обеспечить ведение в установленном порядке учета образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов, образующихся в процессе деятельности, в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу; 2) предоставить в Управление Росприроднадзора по Иркутской области сведения об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления по форме федерального статистического наблюдения №2-ТП (отходы) за 2018 год в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу; 3) представить в министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области отчетность об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности) субъектами малого и среднего предпринимательства, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, за 2018 год в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу; 4) обеспечить руководителя и специалистов, ответственных за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, прохождением подготовки в области охраны окружающей среды и экологической безопасности в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу; 5) составить паспорта на образующиеся в процессе деятельности отходы I-IV классов опасности (аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные, с электролитом; отходы минеральных масел моторных; отходы минеральных масел трансмиссионных; отходы минеральных масел гидравлических, не содержащих галогены; отходы минеральных масел индустриальных; фильтры очистки масла автотранспортных средств отработанные; фильтры очистки топлива автотранспортных средств отработанные; шины пневматические автомобильные отработанные; отходы резиноасбестовых изделий незагрязненные; обтирочный материал, загрязненный нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов менее 15%); фильтры воздушные автотранспортных средств отработанные; светодиодные лампы, утратившие потребительские свойства; отходы (осадки) из выгребных ям; отходы коры; зола от сжигания древесного топлива умеренно опасная; горбыль из натуральной чистой древесины; щепа натуральной чистой древесины; обрезь натуральной чистой древесины; опилки натуральной чистой древесины; стружка натуральной чистой древесины; лом и отходы, содержащие незагрязненные черные металлы в виде изделий, кусков, несортированные) в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу; 6) назначить лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте защиты; освободить самовольно занятые земельные участки: 1) земельный участок площадью 1501 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под огородничество, кадастровый Номер изъят, местоположение: <адрес изъят>; 2) земельный участок площадью 627 кв.м, относящийся к землям, государственная собственность на которые не разграничена, смежный с западной стороны с земельными участками с кадастровыми номерами Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят; запретить ФИО1 использовать земельные участки с кадастровыми номерами: Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят не в соответствии с видом их разрешенного использования. Запретить ФИО2 использовать земельный участок с кадастровым номером Номер изъят не в соответствии с видом его разрешенного использования.

Определением Иркутского районного суда Иркутской области от 04.08.2020 в связи с добровольным удовлетворением индивидуальным предпринимателем требований принят отказ истца от исковых требований в части запрета деятельности по эксплуатации пункта приема, переработки и отгрузки древесины на земельных участках с кадастровыми номерами Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят в <адрес изъят> до разработки программы проведения производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в соответствии с СП 1.1.1058-01, до утверждения инструкции о мерах пожарной безопасности, до получения документов, подтверждающих прохождение обучения лиц, допущенных к работе, мерам пожарной безопасности; возложении обязанности на ФИО1 назначить лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте защиты.

Решением Иркутского районного суда Иркутской области от 08.09.2020 исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель ответчика индивидуального предпринимателя ФИО1 – ФИО3 просит решение отменить, принять по делу новое решение.

В письменных возражениях и дополнениях к ним межрайонный природоохранный прокурор Касьяненко В.И. просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В письменном заявлении истец Западно-Байкальский межрайонный природоохранный прокурор в связи с добровольным удовлетворением требований ответчиком заявил об отказе от иска в части требований о запрете деятельности до постановки на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду в порядке, установленном ст. 69.2 ФЗ «Об охране окружающей среды» по эксплуатации пункта приема, переработки и отгрузки древесины на земельных участках с кадастровыми номерами Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят в <адрес изъят>, до отнесения образующихся в процессе деятельности отходов (отходы коры; зола от сжигания древесного топлива умеренно опасная; горбыль из натуральной чистой древесины; щепа натуральной чистой древесины; обрезь натуральной чистой древесины; опилки натуральной чистой древесины; стружка натуральной чистой древесины; лом и отходы, содержащие незагрязненные черные металлы в виде изделий, кусков, несортированные) к конкретному классу опасности; до очистки земельного участка с кадастровым номером: Номер изъят от отходов; до обеспечения на территории предприятия наличия табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны; наличия указателей направления движения к источнику противопожарного водоснабжения; до размещения знаков пожарной безопасности «Курение табака и пользование открытым огнем запрещено»; до обеспечения очистки территории объекта от горючих отходов;

в части возложения обязанности устранить нарушения требований природоохранного законодательства при осуществлении деятельности по эксплуатации пункта приема, переработки и отгрузки древесины на земельных участках с кадастровыми номерами: Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят, расположенных в <адрес изъят>, а именно: представить в министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области отчетность об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности) субъектами малого и среднего предпринимательства, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, за 2018 год в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу; составить паспорта на образующиеся в процессе деятельности отходы I-IV классов опасности (отходы коры; зола от сжигания древесного топлива умеренно опасная; горбыль из натуральной чистой древесины; щепа натуральной чистой древесины; обрезь, опилки, стружка натуральной чистой древесины; лом и отходы, содержащие незагрязненные черные металлы в виде изделий, кусков, несортированные).

В судебном заседании Западно-Байкальский межрайонный природоохранный прокурор Касьяненко В.И. заявление об отказе от иска в части поддержал.

В судебном заседании иные лица, участвующие в деле, извещенные о судебном заседании, отсутствовали.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судебной коллегией в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 39, 173 ГПК РФ истец имеет право отказаться от иска.

В соответствии с ч. 1 ст. 326.1 ГПК РФ отказ истца от иска, признание иска ответчиком или мировое соглашение сторон, совершенные после принятия апелляционных жалобы, представления, должны быть выражены в поданных суду апелляционной инстанции заявлениях в письменной форме. В случае, если отказ истца от иска, признание иска ответчиком, условия мирового соглашения сторон были заявлены в судебном заседании, такие отказ, признание, условия заносятся в протокол судебного заседания и подписываются соответственно истцом, ответчиком, сторонами мирового соглашения.

В соответствии с абз. 3 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (ч. 2 ст. 39 ГПК РФ).

Учитывая, что отказ истца Западно-Байккальского межрайонного природоохранного прокурора от исковых требований в части выражен в письменной форме, является добровольным, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, обусловлен устранением ответчиком выявленных в ходе проверки нарушений законодательства, в заявлении указано, что последствия отказа от заявленных требований понятны, судебная коллегия полагает возможным отказ от иска в части принять.

В соответствии с ч. 2 ст. 326.1 ГПК РФ решение суда по данному гражданскому делу в части требований о запрете деятельности до постановки на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду в порядке, установленном ст. 69.2 ФЗ «Об охране окружающей среды» по эксплуатации пункта приема, переработки и отгрузки древесины на земельных участках с кадастровыми номерами Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят в <адрес изъят>, до отнесения образующихся в процессе деятельности отходов (отходы коры; зола от сжигания древесного топлива умеренно опасная; горбыль из натуральной чистой древесины; щепа натуральной чистой древесины; обрезь натуральной чистой древесины; опилки натуральной чистой древесины; стружка натуральной чистой древесины; лом и отходы, содержащие незагрязненные черные металлы в виде изделий, кусков, несортированные) к конкретному классу опасности; до очистки земельного участка с кадастровым номером: Номер изъят от отходов; до обеспечения на территории предприятия наличия табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны; наличия указателей направления движения к источнику противопожарного водоснабжения; до размещения знаков пожарной безопасности «Курение табака и пользование открытым огнем запрещено»; до обеспечения очистки территории объекта от горючих отходов;

в части возложения обязанности устранить нарушения требований природоохранного законодательства при осуществлении деятельности по эксплуатации пункта приема, переработки и отгрузки древесины на земельных участках с кадастровыми номерами: Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят, расположенных в <адрес изъят>, а именно: представить в министерство природных ресурсов и экологии <адрес изъят> отчетность об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности) субъектами малого и среднего предпринимательства, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, за 2018 год в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу; составить паспорта на образующиеся в процессе деятельности отходы I-IV классов опасности (отходы коры; зола от сжигания древесного топлива умеренно опасная; горбыль из натуральной чистой древесины; щепа натуральной чистой древесины; обрезь, опилки, стружка натуральной чистой древесины; лом и отходы, содержащие незагрязненные черные металлы в виде изделий, кусков, несортированные), - подлежит отмене, а производство по делу в указанной части - прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 326.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

принять отказ истца Западно-Байкальского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, от иска к индивидуальному предпринимателю ФИО1 в части требований о запрете деятельности до постановки на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду в порядке, установленном ст. 69.2 ФЗ «Об охране окружающей среды» по эксплуатации пункта приема, переработки и отгрузки древесины на земельных участках с кадастровыми номерами: Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят в <адрес изъят>, до отнесения образующихся в процессе деятельности отходов (отходы коры; зола от сжигания древесного топлива умеренно опасная; горбыль из натуральной чистой древесины; щепа натуральной чистой древесины; обрезь натуральной чистой древесины; опилки натуральной чистой древесины; стружка натуральной чистой древесины; лом и отходы, содержащие незагрязненные черные металлы в виде изделий, кусков, несортированные) к конкретному классу опасности;

до очистки земельного участка с кадастровым номером: Номер изъят от отходов;

до обеспечения на территории предприятия наличия табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны; наличия указателей направления движения к источнику противопожарного водоснабжения; до размещения знаков пожарной безопасности «Курение табака и пользование открытым огнем запрещено»; до обеспечения очистки территории объекта от горючих отходов;

представить в министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области отчетность об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности) субъектами малого и среднего предпринимательства, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, за 2018 год в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу;

составить паспорта на образующиеся в процессе деятельности отходы I-IV классов опасности (отходы коры; зола от сжигания древесного топлива умеренно опасная; горбыль из натуральной чистой древесины; щепа натуральной чистой древесины; обрезь, опилки, стружка натуральной чистой древесины; лом и отходы, содержащие незагрязненные черные металлы в виде изделий, кусков, несортированные).

Решение Иркутского районного суда Иркутской области от 8 сентября 2020 года по данному гражданскому делу в указанной части отменить.

Производство по данному делу в указанной части прекратить.

Судья-председательствующий И.В. Скубиева

Судьи О.Ю. Астафьева

С.А. Кулакова

Судья Говорова А.Н.

Судья-докладчик Кулакова С.А. по делу № 33-2292/2021