Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело № 2-19/2012 по апелляционной жалобе на решение Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 26 января 2012 года по искам прокурора Калининского района Санкт-Петербурга, прокурора Невского района Санкт-Петербурга в защиту неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью о признании деятельности незаконной и обязании прекратить деятельность.

Заслушав доклад судьи Венедиктовой Е.А., объяснения представителя ООО поддержавшей доводы апелляционной жалобы, прокурора Кузьминой И.Д., возражавшей против доводов апелляционной жалобы,

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Калининского района Санкт-Петербурга, прокурор Невского района Санкт-Петербурга обратились в суд с исками о признании незаконной деятельности ООО по проведению негосударственных, бестиражных лотерей «Студенческий билет», «Щит отечества» и «Фермер» по адресам: Санкт-Петербург, ; Санкт-Петербург, просили суд обязать ответчика прекратить деятельность по организации и проведению азартных игр по указанным адресам.

В обоснование заявленных требований ссылались на то, что при проведении проверок соблюдения ответчиком требований федерального законодательства по организации и проведению азартных игр и пари, а также законодательства о лотереях было установлено, что фактически по вышеуказанным адресам ответчик осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игрового оборудования. Истцы полагали, что такая деятельность по распространению всероссийских негосударственных, бестиражных лотерей не соответствует требованиям Федерального закона «О лотереях», нарушает законные интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц, посягает на общественную нравственность посредством создания условий для вовлечения граждан, в том числе несовершеннолетних, в азартные игры, проведение деятельности по организации и проведению азартных игр, с использованием в качестве лотерейного оборудования модифицированных игровых автоматов в черте Санкт-Петербурга, которая законодателем не отнесена к игорной зоне, незаконно, и подлежит прекращению.

Решением Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 26 января 2012 года заявленные требования удовлетворены частично, деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игрового оборудования признана незаконной.

В апелляционной жалобе ООО просит постановленное решение суда отменить как незаконное и необоснованное.

Третье лицо – ООО о месте и времени проведения судебного заседания извещено по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в суд не явилось; при таких обстоятельствах дело рассмотрено судебной коллегией в соответствии со статьей 327, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения участников процесса, приходит к следующему.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции на основании анализа действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, представленных в дело доказательств, исходил из того, что истцами доказано осуществление ООО по вышеуказанным адресам игорной деятельности, и пришел к обоснованному выводу об имеющихся основаниях для признания незаконной деятельности ответчика по распространению всероссийских, негосударственных, бестиражных лотерей: «Щит Отечества», «Студенческий билет» и «Фермер и ее прекращения.

Судебная коллегия полагает, что данный вывод сделан судом обоснованно, учитывая требования статей 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из следующего.

Как установлено судом, на основании договоров от №..., заключенных с организатором лотереи – ООО , ООО является оператором всероссийских негосударственных бестиражных лотерей «Студенческий билет», «Щит Отечества» и «Фермер».

Порядок организации и проведения лотерей на территории Российской Федерации, осуществления контроля за их организацией и проведением, а также ответственность лиц, участвующих в организации и проведении лотерей определены ФЗ от 11.11.2003г. №138-ФЗ «О лотереях».

В соответствии со ст. 8 ФЗ «О лотереях» организатором всероссийских, негосударственных, бестиражных лотерей: «Щит Отечества», «Студенческий билет» и «Фермер» является ООО . В 2007 году разработаны Условия проведения данных лотерей, которые утверждены Федеральной налоговой службой Российской Федерацией.

На основании ст. 8 ФЗ «О лотереях», условия лотереи должны включать в себя в том числе: описание концепции лотереи, права и обязанности участников лотереи, организационно-технологическое описание лотереи.

Определение видов лотерей в зависимости от технологии ее проведения установлено п. 6 ст. 3 ФЗ «О лотереях», согласно которому к технологии проведения лотереи в обычном режиме отнесены этапы проведения лотерей: сбор, передача, обработка игровой информации, формирование и розыгрыш призового фонда лотереи.

Таким образом, организационно-техническое описание лотереи должно содержать последовательное изложение этапов, указанных в п. 6 ст. 3 названного закона, и указание на организационный процесс их осуществления.

В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции установлено, что проведение розыгрыша лотереи осуществляется следующим образом.

Деятельность по распространению лотерей «Студенческий билет», «Щит Отечества» и «Фермер» по спорным адресам осуществляется с использованием мониторов, клавиатуры и моноблоков приема наличности, производства ЗАО моделей: BAMS, BAMM, BAJU, BAJE, BAJS.

Согласно п. 13.1. условий проведения лотерей «Студенческий билет», «Щит Отечества» и «Фермер», цена лотерейной квитанции является фиксированной, и составляет: 100 рублей – лотерея «Студенческий билет»; 500 рублей - лотерея «Щит Отечества»; 1000 рублей - лотерея «Фермер».

Из материалов проверок, проведенных прокуратурой, следует, что при входе в «лотерейные клубы» ответчика по спорным адресам посетителю выдается идентификационная пластиковая карта. Для игры на «терминале» необходимо в считывающее устройство «терминала» вставить, выдаваемую участнику при входе пластиковую карту.

В соответствии с п. 7.7 Условий, по требованию Участника вскрытие игровых окон в игровой зоне квитанции может производиться с помощью специального электромеханического оборудования, которое осуществляет вскрытие файла из базы лотерейных квитанций, содержащего электронную версию игровой зоны соответствующей квитанции, и позволяет выявлять скрытые значения игровых окон путем визуализации на экране монитора процесса их вскрытия, а также обеспечивает автоматический подсчет.

Для участия в лотерее посетителю выдается специальная магнитная карта, номинал которой соответствует стоимости лотерейного билета, после чего игрок подходит к одному из аппаратов и активизирует ее путем зачисления денежных средств – карта вставляется в магнитный считыватель аппарата, а в купюроприемник вставляются деньги в размере не меньшем стоимости лотерейного билета. Далее денежные средства зачисляются на карту, затем с указанной карты производится оплата квитанции. На экране монитора игроку предлагается выбрать вид лотереи, который ему необходимо оплатить. После выбора лотереи на экране монитора появляется игровое поле азартной игры «Бинго» и игрок должен ставками по 10 рублей и выше рублей начать свою игру. В процессе участия в случае выигрышей и проигрышей, денежные средства зачисляются и списываются с карты. С картой можно переходить с одного «терминала» на другой. Карта вставляется в считывающее устройство любого выбранного «терминала», каждый из которых подключен к единому серверу, расположенному в лотерейном клубе. По окончанию игры карта отдается кассиру «лотерейного клуба», кассир выдает посетителю денежные средства, находящиеся на карте, и по просьбе посетителя выдает квитанцию.

При таких обстоятельствах, магнитная карта, без которой участие в лотерее невозможно, служит для зачисления и списания денежных средств, используемых участником в лотерее для приобретения квитанций в автоматизированном режиме, и обеспечивает учет денежных средств участника лотереи.

Применение данной пластиковой карты относится в соответствии с пп.8 ч. 2 ст. 8 ФЗ «О лотереях» к организационно-технологическому описанию лотереи.

Вместе с тем, условиями проведения негосударственных бестиражных лотерей «Студенческий билет», «Щит Отечества» и «Фермер» наличие и использование карты для участия в лотерее не предусмотрено.

Материалами дела подтверждено, что ООО как организатор негосударственных бестиражных лотерей «Студенческий билет», «Щит Отечества» и «Фермер» разрешение на проведение лотереи в установленном законом порядке не получало.

Судебная коллегия полагает, что применение пластиковой карты относится в соответствии с пп. 8 п. 2 ст. 8 ст. 8 ФЗ «О лотереях» к организационно-технологическое описанию лотереи, и в соответствии с ч. 3 настоящей статьи организатор лотереи обязан получить соответствующие разрешение на проведение лотереи.

Кроме того, в данном случае процесс розыгрыша лотереи является процессом розыгрыша денежных средств, внесенных на карту или через купюроприемник, а не процессом, определяющим победителя лотереи, что свидетельствует о нарушении ответчиком условий проведения лотерей.

При разрешении настоящего спора, судом первой инстанции также не учтены обстоятельства, связанные с распределением выигрышей указанных выше лотерей.

Так, в соответствии с п. 15 Условий указанных лотерей, выигрыши распределяются согласно математически смоделированному коэффициенту вероятности открытия игровых полей. Порядок распределения выигрышей в выпуске указан в таблицах.

Согласно данному пункту условий, размер призового фонда по каждой лотерее по отношению к выручке от проведения лотереи составляет менее 50 процентов.

Таким образом, из материалов дела следует, что имеется возможность получения при участии в лотереи выигрыша меньше минимального размера выигрыша, но обозначенного как выигрыш по лотерее, что указывает на возможность получения выигрыша не соответствующего условиям лотереи, что также указывает на нарушение ответчиком норм ФЗ-138 «О лотереях».

При таком положении, когда продолжительность игры зависит от суммы денежных средств, зачисленных на карту, в процессе игры игрок может лишиться денежных средств либо увеличить вложение, процесс розыгрыша лотереи является процессом розыгрыша денежных средств, внесенных на карту или через купюроприемник, что свидетельствует фактически о проведении азартной игры.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции принял во внимание заключение экспертизы от №.../Ц, из которого следует, что оборудование, представленное на экспертизу, функции случайного распределения выигрыша не содержит, и игровым автоматом в соответствии с определением игрового автомата, содержащегося в п.18 ст.4 Федерального Закона от 29.12.2006года «О государственном регулировании деятельности по организации и проведении азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», не является.

Судебная коллегия согласна с оценкой указанной экспертизы, поскольку заключение экспертизы является одним из видов доказательств и оценивается судом в совокупности с другими собранными по делу доказательствами. В данном случае вывод суда основан на заключении экспертизы в отрыве от положений ст.67 ГПК РФ, в силу которой никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы и суд оценивает достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Довод ответчика, что нормы законодательства, регулирующие деятельность по проведению азартных игр и лотерей близки по содержанию, не может быть принят во внимание, как основание отказа в иске, так как при разрешении спора установлено, что указанные лотереи обладают признаками азартных игр. В тоже время лотереи не относятся к азартным играм в соответствии с Законом РФ №138-ФЗ от 29.10.2003года. Деятельность по организации ОО бестиражной лотереи не может быть квалифицирована как лотерея, в связи с не соответствием требованиям Закона РФ «О лотереях» от 11.11.2003года №138-ФЗ.

Так же судом установлено, что решением Арбитражного суда города Москвы от 19.10.2011года по делу №А40-1216390 удовлетворено заявление Федеральной налоговой службы России и МИФНС №16 по городу Санкт-Петербургу, отозваны выданные Федеральной налоговой службой России ООО разрешения на проведение всероссийских бестиражных лотерей «Студенческий билет», «Щит Отечества», «Фермер». При этом указанным решением арбитражного суда установлено, что ООО как организатор данных лотерей, нарушила требования №138-ФЗ « О лотереях», поскольку при проведении лотерей используется магнитная карта, однако условиями проведения данных лотерей, представленных для получения разрешения на проведение лотерей, использование магнитной карты для участия в лотереях не предусмотрено.

ООО является распространителем лотерей «Студенческий билет», «Щит отечества» и Фермер», организатором которых является ООО на основании разрешений Федеральной налоговой службы России, которые отозваны Решением Арбитражного суда г. Москвы от 19 октября 2011года.

Довод апелляционной жалобы об обжаловании указанного решения и предполагаемых последствиях не подрывает правильности выводов суда первой инстанции, правильно квалифицировавшего деятельность ответчика как деятельность по организации азартных игр, запрещенную действующим законодательством.

При указанных обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным.

Доводы, содержащееся в апелляционной жалобе, не могут повлечь за собой отмену правильного судебного постановления, поскольку направлены на переоценку обстоятельств и доказательств, служивших предметом подробного исследования и оценки суда первой инстанции, оснований для иной оценки суд апелляционной инстанции не усматривает, кроме того, доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании действующего законодательства и не свидетельствуют о наличии оснований к отмене состоявшегося судебного решения.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 26 января 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий