Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Большеберезниковского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Старонайманская основная общеобразовательная школа» о соблюдении законодательства о наркотических средствах и их прекурсорах, законодательства в сфере противодействия терроризму,

установил:

Прокурор Большеберезниковского района Республики Мордовия обратился в суд с заявлением к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Старонайманская основная общеобразовательная школа» о соблюдении законодательства о наркотических средствах и их прекурсорах, законодательства в сфере противодействия терроризму.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения МБОУ «Старонайманская основная общеобразовательная школа» законодательства о наркотических средствах, законодательства в сфере противодействия терроризму.

В ходе проверки выявлены нарушения норм Федерального закона от 08 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», подлежащие устранению.

Частью первой статьи 1 Федерального закона установлено, что прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ (далее - прекурсоры) являются вещества, часто используемые при производстве, изготовлении, переработке наркотических средств и психотропных веществ, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Конвенцией Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года;

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года № 681 "Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации" закреплен перечень прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации -Список IV.

Частью четвертой статьи 30 Федерального закона установлено, что при осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, внесенных в Список IV, любые операции, при которых изменяется количество прекурсоров, подлежат регистрации в специальных журналах лицами, на которых эта обязанность возложена приказом руководителя юридического лица. Указанные журналы хранятся 10 лет после внесения в них последней записи.

Часть веществ, включенных в Список IV, таких как перманганат калия, соляная и серная кислоты и другие, имеются в школьных кабинетах химии, где безучетно и бесконтрольно хранятся и используются.

Вопреки изложенным требованиям законодательства, регулирующего оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, операции, при которых изменяется количество прекурсоров, в специальных журналах в МБОУ «Старонайманская основная общеобразовательная школа» не регистрируются.

Проверкой установлено, что в МБОУ «Старонайманская основная общеобразовательная школа» издан приказ, согласно которому на ответственное лицо, имеющее доступ к прекурсорам, возложена обязанность по регистрации операций с прекурсорами. Таким лицом в МБОУ «Старонайманская основная общеобразовательная школа» является учитель химии.

Однако ответственное лицо на момент проведения проверки не было ознакомлено с приказом о наложении вышеуказанных обязанностей.

Выявленные нарушения требований действующего законодательства о наркотических средствах и психотропных веществах, допущенные МБОУ «Старонайманская основная общеобразовательная школа», создают реальную угрозу распространения фактов изготовления и употребления наркотических средств и психотропных веществ подростками.

Согласно пункту 7 статьи 2 Федерального закона от 06 марта 2006 года №35-Ф3 «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается, в том числе на основном принципе: приоритет мер предупреждения терроризма.

Ненадлежащее хранение и учет имеющихся в образовательном учреждении прекурсоров может привести к использованию их в изготовлении взрывчатых веществ и впоследствии распространению в детской и молодежной среде, возможности совершения террористических актов с их применением.

Совершение вышеуказанных нарушений стало возможным по причине халатного отношения к своим должностным обязанностям директора и заместителя директора МБОУ «Старонайманская основная общеобразовательная школа», в чьи должностные обязанности входят организация и контроль учебного процесса, а также лиц заведующих кабинетами и учителей химии, которые непосредственно осуществляют операции с прекурсорами.

Просит:

- признать незаконным бездействие МБОУ «Старонайманская основная общеобразовательная школа», выразившееся в непринятии мер по соблюдению законодательства о наркотических средствах, законодательства в сфере противодействия терроризму;

- понудить МБОУ «Старонайманская основная общеобразовательная школа» в срок не позднее одного месяца с момент вступления решения суда в законную силу в полной мере устранить выявленные нарушения указанного законодательства.

В судебном заседании помощник прокурора Большеберезниковского района Республики Мордовия Орехов А.В. заявил об отказе от заявленных требований, поскольку МБОУ «Старонайманская основная общеобразовательная школа» произведено списание прекурсоров с истекшим сроком годности. Составлен акт списания прекурсоров с истекшим сроком хранения. Кроме того произведено уничтожение прекурсоров с истекшим сроком хранения путем захоронения в специально отведенном для складирования и уничтожения бытовых отходов полигоне, не представляющем экологическую опасность окружающей среде.

В судебном заседании директор МБОУ «Старонайманская основная общеобразовательная школа» Щ.Т.С. не возражал относительно принятия судом отказа прокурора от заявления, кроме этого пояснил, что на момент рассмотрения дела все нарушения устранены.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что производство по данному делу подлежит прекращению в связи с отказом прокурора Большеберезниковского района Республики Мордовия от заявления по следующим основаниям.

В силу части первой статьи 39 ГПК Российской Федерации истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Согласно части второй статьи 39 ГПК Российской Федерации суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со статьей 220 ГПК Российской Федерации, суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

В соответствии со статьей 221 ГПК Российской Федерации прекращение производства по делу преграждает возможность повторного обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Учитывая, что отказ прокурора от заявления не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, судом разъяснены сторонам последствия принятия отказа от заявления и прекращения производства по делу, предусмотренные статьей 221 ГПК Российской Федерации, суд считает, что имеются все основания для принятия отказа от заявления и прекращения производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 39, 220, 221 ГПК Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Принять от прокурора Большеберезниковского района Республики Мордовия отказ от заявления.

Производство по гражданскому делу по заявлению прокурора Большеберезниковского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Старонайманская основная общеобразовательная школа» о соблюдении законодательства о наркотических средствах и их прекурсорах, законодательства в сфере противодействия терроризму- прекратить.

Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение судьи может быть подана частная жалоба, представление прокурора в Верховный Суд Республики Мордовия через Большеберезниковский районный суд Республики Мордовия в течение 15 дней со дня его вынесения.

Председательствующий:

1версия для печатиДело № 2-191/2012 ~ М-199/2012 (Определение)