Дело № 2-191/2014
Определение
г. Стародуб 04 июня 2014 года
Стародубский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Гарбуза Г.И.,
с участием
представителя истца филиала ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» - «Брянскэнерго» ФИО1,
представителей ответчика:
МУ «Управление архитектуры и градостроительства Стародубского района» ФИО2,
администрации Стародубского муниципального района ФИО3, ФИО4,
МБОУ «Чубковичская СОШ» ФИО5,
при секретаре Щербенко Н.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» - «Брянскэнерго» к Муниципальному учреждению «Управление архитектуры и градостроительства Стародубского района Брянской области», администрации Стародубского муниципального района, муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Чубковичская средняя общеобразовательная школа» об устранении кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости,
установил:
Открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала «Брянскэнерго» (далее «Брянскэнерго) просит суд исправить кадастровую ошибку в сведениях государственного кадастра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером 32:23:0090402:207, расположенном по адресу: <...> путем уточнения границ и площади земельного участка с учетом координат и площади под опорами:
ЗУ 1(67) координаты: Х409077.63 У1258131.39; Х 409077.33 У 1258235.01; Х 409075.13 У 1258134.83; Х409075.43 У 1258131.21; Х 409077.63 У 1258131.39;
ЗУ 1(68) координаты: Х 409103.82 У1258128.55; Х409103.82 У 1258130.75; Х409101.62 У 1258130.75; Х 409101.62 У1258128.55; Х 409103.82 У 1258128.55.
Исковые требования мотивирует следующим.
ОАО «Брянскэнерго» на праве собственности принадлежала ВЛ-0,4 от ТП 41 Ф 100 ПС Логоватое Чубковичи (диспетчерское наименование ВЛ-0,4 кВ от КТП 41 Ф100 ПС Логоватое Чубковичи), 76 контуров (опор), расположенная по адресу: Брянская область, Стародубский район, с. Чубковичи ( далее - ВЛ).
ОАО «Брянскэнерго» было реорганизовано в форме присоединения к ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра», в результате чего прекратило свою деятельность как юридическое лицо.
Правопреемником ОАО «Брянскэнерго» является ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра».
Вышеуказанная ВЛ в соответствии с передаточным актом от ДД.ММ.ГГГГ была передана в ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра».
Данная ВЛ является реально существующим на местности объектом, она была построена и введена в эксплуатацию в 1972 году, то есть более сорока лет назад, что подтверждается инвентарной карточкой учета основных средств № 3С 2101.
Земельные участки под опорами ВЛ использовались истцом с момента их ввода в эксплуатацию, Истец является добросовестным пользователем земельного участка и налогоплательщиком.
В соответствии с нормами земельного законодательства Истец обязан оформить договоры аренды земельных участков под ВЛ с Администрацией муниципального образования, в настоящее время земельные участки не разграничены.
В соответствии с п.10 ст. 13 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.
Для заключения договора аренды земельных участков с Администрацией муниципального образования истцу необходимо получить кадастровые паспорты на земельные участки под опорами ВЛ.
В Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка в кадастровом квартале на кадастровом плане территории» Администрация Стародубского муниципального района Брянской области постановила утвердить схему расположения земельного участка из земель «Земли населенных пунктов» на кадастровом плане территории в кадастровых кварталах 32:23:0090402, 32:23: 0430103 площадью 478 кв.м., расположенного по ориентиру: с. Чубковичи Стародубского района Брянской области, ВЛ - 0,4 от ТП 41 Ф100 ПС Логоватрое Чубковичи (диспетчерское наименование ВЛ-0,4 кВ от КТП 431 Ф100 ПС Логоватое Чубковичи), 76 контуров (опор), а также постановила определить разрешенное использование вышеуказанного многоконтурного земельного участка - для размещения воздушной линии электропередачи.
В связи с тем, что границы многоконтурного земельного участка, на котором расположена ВЛ, не были определены, то в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» Истец обратился в ОАО «Брянскземпроект» с заявлением о проведении кадастровых работ.
В соответствии с п.1 ст. 29 Ф)З «О государственном кадастре недвижимости» кадастровую деятельность вправе осуществлять физическое лицо, которое имеет действующий квалификационный аттестат кадастрового инженера.
ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Брянсземпроект» (кадастровый инженер) был изготовлен межевой план № 3201-23/3001/2013-1655, который по доверенности Истца кадастровый инженер (ОАО «Брянскземпроект») сдал в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Брянской области для осуществления государственного кадастрового учета объекта недвижимости. Истец просил орган кадастрового учета выдать ему кадастровую выписку о земельном участке, на котором расположена ВЛ.
ДД.ММ.ГГГГ Истцом было получено Решение органа кадастрового учета № о приостановлении осуществления кадастрового учета, в котором орган кадастрового учета установил, что одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Государственном кадастре недвижимости.
Как указал орган кадастрового учета, границы многоконтурного образуемого земельного участка пересекают границы земельного участка с кадастровым номером 32:23:0090402:207, расположенного по адресу: <...> (описание з/у № от ДД.ММ.ГГГГ года, подготовлен МУ «Управление архитектуры и градостроительства Стародубского района Брянской области»).
Орган кадастрового учета указал, что возможной причиной пересечения земельных участков является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка, допущенная кадастровым инженером при определении координат(т.е. кадастровая ошибка)в отношении участка Истца или земельных участков с кадастровыми номерами 32:23:0090402 : 73 и 32:23:0090402:207.
В соответствии со ст.ст. 39-40 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» составным элементом мероприятий по межеванию и кадастровому учету земельного участка является согласование кадастровым инженером смежной границы формируемого земельного участка с соседними землепользователями. Утвержденная форма межевого плана предусматривает соответствую0щий раздел, где кадастровым инженером должны быть внесены сведения о согласовании или несогласовании границ смежных земельных участков.
В соответствии с п.2 Инструкции по межеванию земель (утв.Роскомземом 08.04.1996 года) содержание межевания земель, среди прочего включает в себя согласование и закрепление на местности межевыми знаками границ земельного участка с собственниками, владельцами и пользователями размежеванных земельных участков.
В соответствии с указанным пунктом установление границ земельного участка производят на местности в присутствии представителя районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежевываемого и смежных с ним земельных участков или их представителей, полномочия которых удостоверяются доверенностями, выданными в установленном порядке.
После завершения процедуры установления и согласования границ земельного участка на местности производится закрепление его границ межевыми знаками установленного образца. Результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами, пользователями размежевываемого и смежных с ним земельных участков (или их представителями), городской (поселковой) или сельской администрацией и инженером - землеустроителем - производителем работ. Акт утверждается комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района (города).
Порядок и условия проведения согласования границ смежных земельных участков детально определены в вышеуказанном законе, а также в Приказе Минэкономразвития РФ от 24.11.2008 года № 412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков».
В случае невозможности установления данных о собственнике смежного земельного участка и его адреса допускается проведение согласования границ путем публикации извещения в порядке, предусмотренном для публикации нормативных актов органов местного самоуправления.
Кадастровый инженер в любом случае, как при наличии данных о собственнике смежного земельного участка, так и при отсутствии таковых, в силу своей прямой обязанности и в силу прямого указания закона, обязан предпринять все необходимые действия по согласованию смежной границы земельного участка со смежными землепользователями.
В свою очередь, кадастровые инженеры МУ «Управление архитектуры и градостроительства Стародубского района Брянской области», подготовившие межевые планы по земельному участку с кадастровым номером 32:23:0090402:207, в нарушение вышеуказанных норм законодательства не согласовали границы земельного участка со смежным землепользователем (Истцом).
Более того, кадастровые инженеры МУ «Управление архитектуры и градостроительства Стародубского района Брянской области» при межевании не учли наличие на земельном участке чужого имущества, а именно: опор ВЛ, принадлежащих Истцу:
-ЗУ 1(67) координаты: Х409077.63 У1258131.39; Х 409077.33 У 1258235.01; Х 409075.13 У 1258134.83; Х409075.43 У 1258131.21; Х 409077.63 У 1258131.39;
ЗУ 1(68) координаты: Х 409103.82 У1258128.55; Х409103.82 У 1258130.75; Х409101.62 У 1258130.75; Х 409101.62 У1258128.55; Х 409103.82 У 1258128.55.
В соответствии с п.2 ст. 36 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» объем подлежащих выполнению кадастровых работ определяется заказчиком кадастровых работ. Правообладатель земельного участка должен был представить кадастровому инженеру для подготовки межевого плана информацию о нахождении на его земельном участке ВЛ, которые принадлежат Истцу.
В судебном заседании представитель истца ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» - «Брянскэнерго» ФИО1 отказался от заявленных требований, обратился к суду с соответствующим заявлением, просил производство по делу прекратить.
Представители ответчика: МУ «Управление архитектуры и градостроительства Стародубского района» ФИО2, администрации Стародубского муниципального района ФИО3, ФИО4, МБОУ «Чубковичская СОШ» ФИО5 не возражают против прекращения производства по делу.
Представители третьих лиц - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области; ФГБУ «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области» в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие перечисленных лиц.
Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Статья 39 ГПК РФ предписывает, что истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Статья 173 ГПК РФ устанавливает, что заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.
Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска. При отказе истца от иска и принятии его судом выносится определение, которым одновременно прекращается производство по делу. В случае непринятия судом отказа истца от иска, суд выносит об этом определение и продолжает рассмотрение дела по существу.
Оснований для непринятия отказа истца от исковых требований судом не установлено.
Последствия отказа от иска разъяснены и понятны.
Статья 220 ГПК РФ определяет, что суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
Оснований для непринятия отказа представитель ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» - «Брянскэнерго» ФИО1 от заявленных исковых требований судом не усматривается.
Руководствуясь ст.ст. 173, 224-225 ГПК РФ, суд
определил:
Принять отказ представителя открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» - «Брянскэнерго» ФИО1 от заявленных исковых требований.
Производство по гражданскому делу по иску открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» - «Брянскэнерго» к Муниципальному учреждению «Управление архитектуры и градостроительства Стародубского района Брянской области», администрации Стародубского муниципального района, муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Чубковичская средняя общеобразовательная школа» об устранении кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости, прекратить.
На определение может быть подана частная жалоба в Брянский областной суд через Стародубский районный суд в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения.
Судья Гарбуз Г.И.