Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев материалы по заявлению Муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей «Ручеек» №29 о признании незаконными действий Отдела государственного пожарного надзора по АДРЕС, о признании недействительными акта от ДАТАг. НОМЕР и заключения от ДАТАг. НОМЕР,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей «Ручеек» №29 обратилось в Ленинский районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края с заявлением о признании незаконными действий Отдела государственного пожарного надзора по г. Комсомольску-на-Амуре, о признании недействительными акта от ДАТАг. НОМЕР и заключения от ДАТАг. НОМЕР.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству возникла необходимость определения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, поскольку усматривались основания для передачи дела на рассмотрение по подведомственности в арбитражный суд.

Представитель заявителя ФИО1 в предварительном судебном заседании на заявлении настаивала, пояснила, что МДОУ детскому саду общеразвивающего вида №29 для осуществления образовательной деятельности необходимо было получить соответствующую лицензию, для чего необходим был ряд документов, в том числе заключение государственного пожарного надзора. По заявлению заявителя детский сад был обследован сотрудниками государственного пожарного надзора, по результатам которого было дано отрицательное заключение о соответствии объекта защиты обязательным требованиям пожарной безопасности. Не отрицает факт наличия на момент обследования перечисленных в акте нарушений. Просит вопрос о направлении гражданского дела по подведомственности рассмотреть на усмотрение суда.

Представитель заявителя ФИО2 дал пояснения, аналогичные пояснениям ФИО1 Просит вопрос о направлении гражданского дела по подведомственности рассмотреть на усмотрение суда.

Представитель заинтересованного лица отдела Государственного пожарного надзора по городу Комсомольску-на-Амуре УГПН ГУ МЧС России по Хабаровскому краю ФИО3 суду пояснил, что акт НОМЕР от ДАТАг. составлен по факту проведения обследования условий исполнения требований пожарной безопасности объектом соискателем лицензии образовательной деятельности МДОУ детский сад №29» осуществленного по заявлению руководителя юридического лица. Данная процедура не является мероприятием по надзору. Акт обследования и выданное на его основании заключение о несоответствии объекта установленным требованиям пожарной безопасности фиксируют только имеющиеся факты как таковые и прав юридического лица не нарушают. Просит разрешить вопрос о направлении гражданского дела по подведомственности на усмотрение суда

Согласно части 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц.

Учитывая, что Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей «Ручеек» №29 является некоммерческой организацией (п. 1.1 устава), основным предметом деятельности которой является обеспечение воспитания, обучения и развития, а также присмотра, ухода и оздоровления воспитанников в возрасте от 2 месяцев до 7 лет, извлечение прибыли не является целью учреждения, суд приходит к выводу, что данное дело не связано с осуществлением организацией предпринимательской и иной экономической деятельности, в связи с чем, гражданское дело подведомственно суду общей юрисдикции.

Согласно части 2 ст. 254 ГПК РФ заявление подается в суд по подсудности, установленной статьями 24 - 27 настоящего Кодекса. Заявление может быть подано гражданином в суд по месту его жительства или по месту нахождения органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решение, действие (бездействие) которых оспариваются.

Из анализа данной нормы следует, что право выбора суда, в который будет подано заявление об оспаривании действий, принадлежит только гражданину. Юридические лица таким правом не наделены. В связи с чем, суд приходит к выводу, что заявление организации (юридического лица) может быть подано в суд по месту нахождения органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решение, действие (бездействие) которых оспариваются.

Как следует из материалов дела, отдел Государственного пожарного надзора по городу Комсомольску-на-Амуре УГПН ГУ МЧС России по Хабаровскому краю находится по адресу: АДРЕС, то есть в Центральном округе г. Комсомольска-на-Амуре, в связи с чем, суд приходит к выводу, что заявление Муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей «Ручеек» №29 было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Согласно ст. 33 ГПК РФ суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 224-225, 254 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Направить гражданское дело по заявлению Муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей «Ручеек» №29 о признании незаконными действий Отдела государственного пожарного надзора по г. Комсомольску-на-Амуре, о признании недействительными акта от ДАТАг. НОМЕР и заключения от ДАТАг. НОМЕР – по подсудности в Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края.

На определение может быть подана частная жалоба в Хабаровский краевой суд, через Ленинский районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в течение 10 дней.

Судья: С.В. Кузьмин