Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хан Ги Сек к администрации муниципального образования «Анивский городской округ» о возложении обязанности отменить постановление администрации Анивского городского округа от 30 декабря 2020 года № 2656-па, признании договора аренды земельного участка от 12 ноября 2008 года № 214 действующим

по кассационной жалобе Хан Ги Сек на решение Анивского районного суда Сахалинской области от 10 марта 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от 3 июня 2021 года.

Заслушав доклад судьи Воробьевой Н.В., судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции

у с т а н о в и л а:

Хан Ги Сек обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Анивский городской округ» о возложении обязанности отменить постановление администрации Анивского городского округа от 30 декабря 2020 года № 2656-па, признании договора аренды земельного участка от 12 ноября 2008 года № 214 действующим, в обоснование заявленных требований указав, что 7 мая 2008 года для строительства жилого дома ему был предоставлен земельный участок № 53 с кадастровым номером № общей площадью 2000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. 12 ноября 2008 года между ним и комитетом по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Анивский городской округ» заключен договор аренды указанного земельного участка № 214, 12 октября 2012 года срок действия договора аренды был продлен до 7 мая 2014 года. Из-за кражи строительных материалов, разрушения неустановленным лицом уже возведенной постройки он решил временно приостановить строительство дома, переуступив данное право своему родственнику ФИО1, заключив с ним соответствующее соглашение. В октябре 2020 года в его адрес ответчик направил уведомление о расторжении договора аренды земельного участка, а также ответчиком инициировано прекращение действия разрешения на строительство, срок действия которого истекает в 2023 году. 21 января 2021 года из средств массовой информации он узнал, что постановлением администрации муниципального образования «Анивский городской округ» от 30 декабря 2020 года № 2656-па было прекращено действие разрешения на строительство от 26 августа 2013 года № RU 653 06000-77/13, в связи с расторжением договора аренды на вышеуказанный земельный участок. Просил суд возложить на ответчика обязанность отменить постановление администрации Анивского городского округа от 30 декабря 2020 года № 2656-па «О прекращении действия разрешения на строительство от 26 августа 2013 года № RU 653 06000-77/13, выданное Хан Ги Сек, в связи с расторжением договора аренды на земельный участок с кадастровым номером № признать договор аренды земельного участка от 12 ноября 2008 года № 214 действующим.

Решением Анивского районного суда Сахалинской области от 10 марта 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от 3 июня 2021 года, в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе заявителем ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений как незаконных.

В возражениях на кассационную жалобу представитель администрации муниципального образования «Анивский городской округ» просит оставить кассационную жалобу Хан Ги Сек без удовлетворения.

Стороны, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Суд кассационной инстанции, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе и в возражениях относительно доводов жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены состоявшихся по делу судебных актов.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами при рассмотрении данного дела не допущено.

Судами установлено и из материалов дела следует, что между комитетом по управлению муниципальным имуществом МО «Анивский городской округ» (арендодатель) и Хан Ги Сек (арендатор) был заключен договор аренды от 12 ноября 2008 года № 214 земельного участка из земель населенных пунктов на срок 3 года, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, строительный участок № 53, для строительства жилого дома. В тот же день земельный участок передан истцу по акту приема-передачи.

Пунктом 8.4 договора предусмотрено, что данный договор может быть досрочно расторгнут по требованию арендодателя по договоренности или через суд, в том числе при использовании арендуемого объекта не в соответствии с его назначением и/или особыми условиями.

12 октября 2012 года стороны заключили дополнительное соглашение, которым продлили срок действия договора до 7 мая 2014 года и 26 августа 2013 года Хан Ги Сек выдано разрешение на строительство индивидуального двухэтажного жилого дома общей площадью 200 кв.м, со сроком действия данного разрешения до 26 августа 2023 года.

2 февраля 2016 года между Хан Ги Сек и ФИО1 заключено соглашение, по условиям которого последний на основании доверенности, выданной Хан Ги Сек, представляет его интересы по строительству дома на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, строительный участок № 53, находящемся у Хан Ги Сек в аренде на основании договора от 12 ноября 2008 года № 214.

Согласно акту осмотра земельного участка от 20 октября 2020 года установлено, что земельный участок с кадастровым номером № не огорожен, зарос древесно-кустарниковой растительностью, травой, в границах земельного участка строительных материалов не имеется, фундамент либо объект незавершенного строительства отсутствует, в связи с чем 22 октября 2020 года в адрес ответчика было направлено уведомление о расторжении спорного договора аренды в одностороннем порядке по инициативе арендодателя.

10 ноября 2020 года Хан Ги Сек направил в адрес департамента архитектуры, градостроительной деятельности и землепользования администрации муниципального образования «Анивский городской округ» ответ на уведомление, в котором указал, что данный договор аренды заключен на неопределенный срок, поэтому оснований для его расторжения не имеется.

Актом осмотра земельного участка от 15 декабря 2020 года в ходе визуального осмотра установлено, что земельный участок с кадастровым номером № в соответствии с установленным видом разрешенного строительства – для строительства жилого дома не используется, никаких строительных работ не ведется, земельный участок не огорожен.

Согласно постановлению администрации Анивского городского округа от 30 декабря 2020 года № 2656-па, опубликованному в газете «Утро Родины», прекращено разрешение на строительство от 26 августа 2013 года № RU 653 06000-77/13, выданное Хан Ги Сек, в связи с расторжением договора аренды земельного участка с кадастровым номером №

По результатам рассмотрения уведомления об окончании строительства, направленного Хан Ги Сек 12 января 2021 года, 19 января 2021 года было установлено, что объект индивидуального жилищного строительства не соответствует требованиям, указанным в разрешении на строительство от 26 августа 2013 года № RU 653 06000-77/13, и постановлением администрации Анивского городского округа от 16 февраля 2021 года № 218-па прекращено разрешение на строительство от 26 августа 2013 года № RU 653 06000-77/13, выданное Хан Ги Сек, в связи с расторжением договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, а также отменено постановление администрации Анивского городского округа от 30 декабря 2020 года № 2656-па.

Разрешая спор, суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, правильно определил характер правоотношений сторон и нормы закона, которые их регулируют, исследовал обстоятельства, имеющие значение для разрешение дела, и, оценив представленные суду доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, пришел к верному выводу о том, что поскольку арендодатель выразил волю о прекращении арендных правоотношений с ответчиком, при этом порядок расторжения договора аренды недвижимого имущества, предусмотренный законом, не нарушен, оснований для удовлетворения требования о признании договора аренды земельного участка от 12 ноября 2008 года № 214 действующим не имеется.

Отказывая в удовлетворении требования о возложении на ответчика обязанности отменить постановление администрации Анивского городского округа от 30 декабря 2020 года № 2656-па, которым прекращено разрешение на строительство от 26 августа 2013 года № RU 653 06000-77/13, выданное Хан Ги Сек, суд первой инстанции исходил из того, что данное постановление отменено постановлением администрации Анивского городского округа от 16 февраля 2021 года № 218-па, следовательно, не является действующим, в связи с чем права истца оспариваемым актом не нарушены.

Оснований не согласиться с указанными выводами судов у суда кассационной инстанции не имеется.

Доводы кассационной жалобы повторяют правовую позицию истца, выраженную в судах первой и апелляционной инстанций, по существу сводятся к несогласию с выводами судов нижестоящих инстанций в части оценки доказательств и установленных обстоятельств дела, основаны на неправильном толковании норм материального права, при этом выводов судов не опровергают.

Приведенные заявителем в кассационной жалобе доводы о необходимости привлечения к участию в деле ФИО1 в качестве третьего лица проверялись судом апелляционной инстанции и были обоснованно отклонены.

При рассмотрении дела судами не допущено неправильного применения норм материального права или нарушения норм процессуального права, влекущих отмену судебных актов, в том числе и тех, ссылки на которые имеются в кассационной жалобе.

Руководствуясь статьей 390 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции

о п р е д е л и л а:

решение Анивского районного суда Сахалинской области от 10 марта 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от 3 июня 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу Хан Ги Сек – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи