Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ставропольского края в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Министерству социальной защиты населения Ставропольского края, Государственному бюджетному учреждению социального обслуживания «Ставропольский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья» о признании действий по эксплуатации транспортного средства незаконными, возложении обязанности оборудовать транспортное средство специальной аппаратурой.

У С Т А Н О В И Л :

Первый заместитель прокурора СК, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Ставропольского края, Государственному бюджетному учреждению социального обслуживания «Ставропольский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья» о признании действий по эксплуатации транспортного средства незаконными, возложении обязанности оборудовать транспортное средство специальной аппаратурой, ссылаясь на то, что проведенной прокуратурой Ставропольского края проверкой установлено, что транспортное средство ХХ, государственный регистрационный знак ХХ, предназначенное для перевозки детей и находящийся на балансе государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Ставропольский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья» (далее -Ставропольский центр), подведомственного и финансируемого за счет бюджета Ставропольского края Министерством социальной защиты населения Ставропольского края (далее - министерство соцзащиты населения), в нарушение федерального законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, не оборудован системой ГЛОНАСС, или ГЛОНАСС/GPS.

В соответствии со ст. 38 Конституции Российской Федерации детство находится под особой защитой государства.

В силу требований п. 3 ст. 7 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» социальные работники (к каковым относятся должностные лица министерства соцзащиты и Ставропольского центра) несут ответственность за охрану жизни и здоровья ребенка.

Согласно п. 1 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны соблюдать правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств.

В силу требований п. 1 ст. 4 Федерального закона от 14.02.2009 № 22-ФЗ «О навигационной деятельности» в целях обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации, повышения эффективности управления движением транспортных средств, уровня безопасности перевозок пассажиров, специальных и опасных грузов, проведения геодезических и кадастровых работ транспортные, технические средства и системы (в том числе вооружение, военная и специальная техника), перечень которых определяется федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в соответствии с их полномочиями, подлежат оснащению средствами навигации, функционирование которых обеспечивается российскими навигационными системами. Постановлением Правительства РФ от 25.08.2008 № 641 «Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS» определено, что оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS подлежат автомобильные транспортные средства категорий «М2», «М3», используемые для перевозки пассажиров.

В соответствии с п. 2 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утверждённых постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 № 112, к категории «М2» относится транспортное средство, которое используется для перевозки пассажиров, имеет помимо места водителя более 8 мест для сидения и максимальная масса которого не превышает 5 тонн, «транспортным средством категории «М3» является транспортное средство, которое используется для перевозки пассажиров, имеет помимо места водителя более 8 мест для сидения и максимальная масса которого превышает 5 тонн.

Автобус ХХ, государственный регистрационный знак ХХ, 2005 года выпуска, согласно паспорта технического средства имеет 13 мест (категория М2, разрешенная максимальная масса 3,5 тонны).

Согласно пп. 5.2.5. утверждённого приказом Министерства транспорта РФ № 2 от 08.01.1997 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами владельцы автобусов обязаны организовать контроль за соблюдением графиков (расписаний) движения, норм вместимости автобусов, маршрутов движения.

Учитывая, что эксплуатируемый в Ставропольском центре школьный автобус ХХ, осуществляет перевозку детей, но при этом не оборудован системой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, это создает опасность осуществления их перевозок. Несмотря на это, Министерством социальной защиты населения и администрацией Ставропольского центра не принимаются меры по оборудованию автобуса системой безопасности.

Министерство социальной защиты населения края подведомственному учреждению на указанные цели с момента введения транспортного средства в эксплуатацию финансирования не выделяло.

Факт использования указанных транспортных средств для перевозки детей подтвержден объяснением директора Ставропольского центра, объяснением начальника хозяйственно отдела, а также выборочно сделанными ксерокопиями путевых листов с 01.08.2013 по 09.08.2013.

Согласно п.п. 2.1 - 2.4 Устава Ставропольского центра, утвержденного
07.07.2011, предметом деятельности учреждения является комплексная социальная реабилитация детей с ограниченными возможностями здоровья в возрасте от 0 до 18 лет. Целью является оказание квалифицированной помощи детям и подросткам с ограниченными возможностями здоровья. Основными видами деятельности учреждения являются: квалифицированная социально-медицинская, социально-психологическая, социально- педагогическая, социально-бытовая, социально-экономическая и социально-правовая помощь детям и подросткам.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в защиту прав неопределенного круга лиц в интересах Российской Федерации.

В судебное заседание поступило ходатайство первого заместителя прокурора СК об отказе от исковых требований, в связи с добровольным удовлетворением ответчиком ГБУ социального обслуживания «Ставропольский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья». В заявлении так же указано, что истцу разъяснены и понятны последствия отказа от иска и прекращения производства по делу, а именно то, что повторное обращение в суд между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

В силу ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска.

В силу ст. 173 ГПК РФ заявление истца об отказе от искового заявления занесено в протокол судебного заседания.

Участники процесса в судебном заседании не возражали против принятия судом отказа от заявленных исковых требований.

Поскольку отказ истца от иска не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, суд считает возможным его принять.

Руководствуясь ст.ст. 173, 220, 221 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Производство по гражданскому делу по иску прокурора Ставропольского края в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Министерству социальной защиты населения Ставропольского края, Государственному бюджетному учреждению социального обслуживания «Ставропольский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья» о признании действий по эксплуатации транспортного средства незаконными, возложении обязанности оборудовать транспортное средство специальной аппаратурой – прекратить, в связи с отказом истца от заявленных исковых требований и принятием отказа судом.

Определение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Краевого суда через районный суд в течение 15 дней.

Судья С.А. Кочеткова

Копия верна.

Судья С.А. Кочеткова