Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Российскому Союзу Автостраховщиков о взыскании страхового возмещения, компенсации морального вреда и судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО4 обратился в суд с исковыми требованиями к РСА о взыскании суммы невыплаченного страхового возмещения в размере 100 895 рублей 96 копеек, штрафа в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя, компенсации морального вреда в размере 5 000 рублей, судебных расходов по оплате услуг представителя в размере 25 000 рублей, расходов по оплате услуг нотариуса в размере 150 рублей, почтовых расходов в размере 147 рублей 64 копейки и 112 рублей 38 копеек.

Истец ФИО4, полномочный представитель ответчика РСА, будучи надлежащим образом извещенными о времени и дате судебного заседания, в суд не явились, представив заявления о возможности рассмотрения дела в их отсутствие. Полномочные представители истца - ФИО7, ФИО12, ФИО8, ФИО9 и ФИО10, будучи надлежащим образом извещенными о времени и дате судебного заседания, в суд не явились, не известив суд об уважительности своей неявки, не представив заявлений о возможности рассмотрения дела в их отсутствие, либо отложении судебного заседания. На основании п. 3,5 ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

От полномочного представителя ответчика РСА в суд поступил отзыв на заявленные истцом ФИО4 исковые требования, из содержания которых следует, что согласно преамбуле Закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав потребителей» Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав. В соответствии с Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» договором ОСАГО является договор страхования, по которому страховщик обязуется за обусловленную договором плату при наступлении предусмотренного в договоре события (страхового случая) возместить потерпевшим причиненный вследствие этого события вред их жизни, здоровью или имуществу (осуществить страховую выплату) в пределах определенной договором суммы. При заключении договора ОСАГО (согласно понятиям, использующимся в Законе № от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав потребителей») в качестве исполнителя выступает страховщик, в то время как страхователь и выгодоприобретатель (потерпевшее в ДТП лицо) выступают в качестве потребителя. РСА, в силу пункта 1.1 Устава, является некоммерческой организацией, представляющей собой единое общероссийское профессиональное объединение, основанное на принципе обязательного членства страховщиков, осуществляющих ОСАГО, и действующей в целях обеспечения их взаимодействия, формирования и контроля исполнения правил профессиональной деятельности при осуществлении обязательного страхования. Одним из основных предметов деятельности РСА является осуществление компенсационных выплат потерпевшим в ДТП лицам в соответствии с требованиями ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств».

Учитывая требования действующего законодательства, законодатель разделяет понятия страховой и компенсационной выплат. Исходя из логики Определения Конституционного суда от ДД.ММ.ГГГГ№ в силу ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» со страхователя фактически снимается ответственность за риск предпринимательской деятельности страховщика. То есть, если страхователь изначально, при заключении договора ОСАГО, страхует собственную гражданскую ответственность перед потенциальным потерпевшим в результате возможного ДТП, то в силу закона страхуется ответственность самого страховщика перед страхователем, связанная с риском осуществления им предпринимательской деятельности (в случае отзыва у страховщика лицензии и невозможности осуществления выплат). Данная позиция так же отражена в ст. 19 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», согласно которой к отношениям между потерпевшим и РСА по поводу компенсационных выплат по аналогии применяются правила, установленные законодательством для страховых выплат. 4.1 п.2 ст. 19 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» уточняет данное требование и указывает, что соответствующие положения применяются постольку, поскольку иное не предусмотрено федеральным законом и не вытекает из существа таких отношений. В связи с тем, что существо страховых и компенсационных выплат различны по предмету, основанию возникновения, а также сроку возникновения обязательств, не все правила, установленные для урегулирования страховых выплат возможно применять по аналогии к отношения по осуществлению компенсационных выплат.

В соответствии с нормами ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» обязательства страховой компании осуществить страховую выплату потерпевшим в случае причинения ущерба в результате ДТП возникают на основании и условиях, установленных соответствующим договором. Необходимо отметить, что РСА осуществляет компенсационные выплаты на основании ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», а не на основании договора ОСАГО. В соответствии со ст. 1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», ст. 929 Гражданского кодекса РФ сторонами договора ОСАГО являются страховщик, страхователь и выгодоприобретатель. В соответствии со ст. 1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», п. 4 ст. 11 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и п. 3.4 Устава РСА - РСА не является страховщиком, не обладает лицензией на осуществление страховой деятельности, и не является правопреемником страховщиков, у которых отозвана лицензия на осуществление страховой деятельности. Деятельность РСА по осуществлению компенсационных выплат не относится к страховой деятельности (ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об организации страхового дела в Российской Федерации»). Таким образом, РСА не осуществляет страховую деятельность, в том числе по заключению договоров ОСАГО. Соответственно РСА не является стороной по договору ОСАГО и не может нести предусмотренную Законом № от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав потребителей» ответственность изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за нарушение прав потребителей.

В п. 2 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О применении судами законодательства об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» разъяснено, что на отношения, возникающие между потерпевшим и профессиональным объединением страховщиков в связи с компенсационными выплатами, Закон № от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав потребителей» не распространяется. Таким образом, взыскание с РСА штрафа на основании Закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав потребителей» необоснованно и не подлежит удовлетворению. Также абз. 4 п. 5 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О применении судами законодательства об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» разъясняет, что иски по спорам, связанным с компенсационными выплатами, подлежат рассмотрению по общим правилам территориальной подсудности - по месту нахождения профессионального объединения страховщиков либо по месту нахождения его филиала или представительства. РСА расположен по адресу: <адрес>, стр. 3., который относится к территориальной подсудности Замоскворецкого районного суда <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>. Таким образом, иск подан в суд с нарушением правил подсудности и должен быть передан по подсудности по месту нахождения РСА в соответствующий суд.

Полномочным представителем истца ФИО4 – ФИО6 в судебное заседание представлены возражения представителя истца ФИО12, поддержанные ФИО6 в судебном заседании, на отзыв РСА относительно разрешения вопроса о подсудности заявленных истцом ФИО4 исковых требований, в соответствии с которыми представитель истца считает необходимым при удовлетворении ходатайства ответчика РСА о направлении гражданского дела по исковым требованиям ФИО4 по подсудности по месту нахождения ответчика учесть интересы истца и его полномочных представителей и направить дело по подсудности в Кировский районный суд <адрес> по месту нахождения ближайшего представительства РСА в <адрес>, поскольку истец и его полномочные представители желают лично участвовать в судебном заседании по гражданскому делу по исковым требованиям ФИО4 к РСА, что не представляется возможным при направлении дела по подсудности в <адрес> ввиду отдаленности судебного органа.

Изучив материалы дела, отзыв РСА на заявленные ФИО4 исковые требования, возражения представителя истца ФИО12, выслушав мнение представителя истца – ФИО6, суд приходит к следующему.

В соответствии ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии со ст. 28 ГПК РФ иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.

Как следует из искового заявления, оно подано в суд по месту жительства истца со ссылкой на Закон РФ «О защите прав потребителей».

В силу ст. 29 ГПК РФ иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены также в суд по месту жительства или месту пребывания истца либо по месту заключения или месту исполнения договора.

В соответствии с преамбулой к Закону РФ «О защите прав потребителей» данный закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав. Потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Исполнителем является организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.

В соответствии с п. 2 Постановления Пленума ВС РФ «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» с учетом положений ст. 39 Закона РФ "О защите прав потребителей" к отношениям, возникающим из договоров об оказании отдельных видов услуг с участием гражданина, последствия нарушения условий которых не подпадают под действие главы III Закона, должны применяться общие положения Закона "О защите прав потребителей", в частности об альтернативной подсудности (пункт 2 статьи 17), а также об освобождении от уплаты государственной пошлины (пункт 3 статьи 17) в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

Требования заявителя о взыскании суммы невыплаченного страхового возмещения в размере 100 895 рублей 96 копеек, штрафа в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя, компенсации морального вреда в размере 5 000 рублей, судебных расходов по оплате услуг представителя в размере 25 000 рублей, расходов по оплате услуг нотариуса в размере 150 рублей, почтовых расходов в размере 147 рублей 64 копейки и 112 рублей 38 копеек предъявлены к Российскому Союзу Автостраховщиков ( РСА ).

При этом РСА стороной по договору ОСАГО не являлось. РСА является некоммерческой организацией, представляющей собой единое общероссийское профессиональное объединение, основанное на принципе обязательного членства страховщиков, осуществляющих обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств. Действуя как профессиональное объединение страховщиков, РСА в случаях и порядке, установленном Законом об ОСАГО, осуществляет компенсационные выплаты. В договорные отношения со страхователем ответчик не вступал, не заключая с ним договор обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

В силу ст. 2 Закона РФ от 27.11.1992г. № «Об организации страхового дела в РФ» деятельность РСА по осуществлению компенсационных выплат не относится к страховой деятельности, а, следовательно, правоотношения по выплате РСА компенсационных выплат не подпадают по действие Закона РФ «О защите прав потребителей», а при таких обстоятельствах положения Закона РФ «О защите прав потребителей» об альтернативной подсудности на правоотношения по взысканию компенсационных выплат не распространяется.

Данная позиция также высказана в п. 2 Постановления Пленума ВС РФ от 29.01.2015г. № «О применении судами законодательства об ОСАГО», в соответствии с которым на отношения, возникающие между потерпевшим и профессиональным объединением страховщиков в связи с компенсационными выплатами, Закон о защите прав потребителей не распространяется.

Согласно ч. 1 ст. 19 ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» к отношениям между потерпевшим и профессиональным объединением страховщиков по поводу компенсационных выплат по аналогии применяются правила, установленные законодательством РФ для отношений между выгодоприобретателем и страховщиком по договору обязательного страхования. Соответствующие положения применяются постольку, поскольку иное не предусмотрено федеральным законом и не вытекает из существа таких отношений.

Частью 1 ст. 24 данного Закона предусмотрено, что профессиональное объединение страховщиков является некоммерческой организацией, представляющей собой единое общероссийское профессиональное объединение, основанное на принципе обязательного членства страховщиков и действующее в целях обеспечения их взаимодействия и формирования правил профессиональной деятельности при осуществлении обязательного страхования.

В силу п. «в» ч. 1 ст. 25 Закона профессиональное объединение страховщиков осуществляет компенсационные выплаты и устанавливает размеры отчислений страховщиков в резерв гарантий и резерв текущих компенсационных выплат в соответствии с учредительными документами профессионального объединения и требованиями настоящего Федерального закона, а также реализует права требования, предусмотренные ст. 20 Закона.

Таким образом, Российский Союз Автостраховщиков не является участником правоотношений между страхователем и страховщиком, не является стороной по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, не является правопреемником страховщика, у которого отозвана лицензия на осуществление страховой деятельности. Следовательно, спор, возникший между потерпевшим и РСА, не относится к категории споров по делам о защите прав потребителей.

Таким образом, подсудность настоящего спора определяется по общим правилам подсудности, установленным ст. 28 ГПК РФ – по месту нахождения ответчика.

Как усматривается из представленного суду ответчиком РСА отзыва на исковые требования ФИО4, возражений представителя истца ФИО12 на представленный ответчиком РСА отзыв, Устава РСА, утвержденного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ Учредительного собрания РСА, - юридический адрес ответчика РСА: 115093, <адрес>, стр. 3. Также из Устава ответчика следует, что у РСА имеются официальные представительства в округах РФ, в частности: Представительство РСА в ЮЖНОМ федеральном округе (Руководитель ФИО1, Заместитель руководителя ФИО2, Почтовый адрес: 344000, <адрес>, 2 этаж).

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 33 ГПК РФ суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при его рассмотрении в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности. Данная обязанность суда передать дело на рассмотрение в другой суд, если оно изначально было принято к производству с нарушением правил подсудности, направлена на исправление ошибки в выборе суда, компетентного рассматривать данное дело, т.е. на реализацию права граждан, гарантированного ст. 47 (ч. 1) Конституции РФ.

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства, учитывая возражения представителя истца, содержащие ходатайство о направлении дела по подсудности в Кировский районный суд <адрес>, а не в <адрес>, в связи с необходимостью истца и его представителя участвовать в судебном заседании, что будет затруднительно в связи с удаленностью районного суда <адрес>, суд приходит к выводу, учитывая наличие в <адрес> официального представительства РСА, имеющего полномочия участвовать в рассмотрении гражданских дел с участием РСА, о необходимости передать дело по подсудности по месту расположения Представительства в <адрес> РСА в Кировский районный суд <адрес>, расположенный по адресу: 344007, <адрес> – на – Дону, пер. Газетный, 36.

Руководствуясь ст. ст. 28, 33, 223, 224 ГПК РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л :

Передать гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Российскому Союзу Автостраховщиков о взыскании страхового возмещения, компенсации морального вреда и судебных расходов на рассмотрение по территориальной подсудности в Кировский районный суд <адрес>, расположенный по адресу: 344007, <адрес> – на – Дону, пер. Газетный, 36.

Определение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда путем подачи частной жалобы через Пятигорский городской суд в течение пятнадцати дней со дня вынесения судом настоящего определения.

Судья И.Б. Шевлякова