Определение № 2-2315/2013 от 23.10.2013 Железнодорожного районного суда г. Воронежа (Воронежская область)

  Дело № 2 - 2315/2013

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

                                   об оставлении искового заявления без рассмотрения

23 октября 2013 года                                                                                                     г. Воронеж

Железнодорожный районный суд города Воронежа

в составе председательствующего Касаткиной Е.В.

при секретаре                           Васиной Т.Д.

с участием истца ФИО1.,

представителя ответчика Управы Железнодорожного района городского округа г. Воронеж по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № ..... сроком до ДД.ММ.ГГГГ ФИО2

представителя ответчикаДепартамента имущественных и земельных отношений Воронежской области по доверенности № ..... ДД.ММ.ГГГГ ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области, управе Железнодорожного района городского округа г. Воронежа, СНТ «Дубрава» о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с иском к ответчикам и просит признать право собственности на земельный участок № ..... площадью ......... кв.м., расположенный по <адрес>

Исковые требования мотивированы тем, что истец является членом СНТ «Дубрава» с ДД.ММ.ГГГГ. Ему принадлежит земельный участок № ..... по <адрес>. Основанием предоставления земельных участков является постановления главы администрации Новоусманского района Воронежской области № ..... от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче земель Сомовского зверосовхоза гражданам и садоводческому товариществу». Границы земельного участка спорными не являются, строений на указанном земельном участке нет. Задолженность по уплате целевых членских взносов истец не имеет. Паевой взнос выплачен полностью в ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок расположен в границах отвода садового товарищества. Свидетельство о праве собственности на земельный участок утрачено.

В 2013 году Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области в государственной регистрации права собственности на земельный участок истцу отказано из-за отсутствия правоустанавливающего документа на спорные земельные участки и списков членов СНТ «Дубрава».

Истец пользуется земельным участком согласно его целевому назначению, оплачивает все платежи, фактически является собственником земельного участка с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец исковые требования поддержал.

Представитель Управы Железнодорожного района городского округа г. Воронеж по доверенности ФИО2 иск не признала, пояснила, что управа прав истца не нарушала.

Представитель Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области по доверенности ФИО3 возражает против удовлетворения иска, полагает, что не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, т.к. истец не обращался за предоставлением в собственность земельного участка в уполномоченный орган, представила возражения на иск.

Представитель ответчика СНТ «Дубрава» о слушании дела извещен, в суд не явился.

Выслушав истца, представителей ответчиков, изучив материалы дела, суд полагает правильным оставить иск без рассмотрения.

В судебном заседании установлено, что истец обращался в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области для государственной регистрации права собственности на земельный участок. Истцу отказано в регистрации права собственности на земельный участок из-за отсутствия правоустанавливающего документа на спорные земельные участки и списков членов СНТ «Дубрава».

Истец не обращался в уполномоченный орган по предоставлению земельных участков в собственность граждан - департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области.

В соответствии с положением о департаменте имущественных и земельных отношений Воронежской области, утвержденным постановлением правительства Воронежской области от 08.05.09 г. N 365, департамент является исполнительным органом государственной власти, уполномоченным осуществлять государственное управление в области приватизации, управления и распоряжения государственным имуществом и земельными ресурсами на территории Воронежской области в пределах своей компетенции. В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 25.10.01 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», законом Воронежской области «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области», положением о департаменте имущественных и земельных отношений департамент определен исполнительным органом государственной власти Воронежской области, осуществляющим полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, находящимися в черте города Воронежа, а также земельными участками, находящимися в собственности области, в пределах и в порядке, установленном действующим законодательством.

В судебном заседании установлено, что истец обратился с иском до обращения в уполномоченный орган за предоставлением спорного земельного участка в собственность. Тем самым не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, предусмотренный Земельным кодексом РФ.

Суд невправе подменять компетентный орган, который в силу закона уполномочен решать вопросы о предоставлении земельных участков гражданам.

Согласно ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если:

истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.

В силу ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» гражданин, являющийся членом СНТ, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 222, 224-225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

оставить без рассмотрения исковое заявление ФИО1 к Департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области, управе Железнодорожного района городского округа г. Воронежа, СНТ «Дубрава» о признании права собственности на земельный участок.

Определение суда может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 15 дней со дня вынесения через районный суд.

Председательствующий                                                                                        Е.В. Касаткина