Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-234/2019 по иску ФИО1 к СПб ГБУ «Пансионат «Заря» о признании незаконным приказа о наложении дисциплинарного взыскания, взыскании незаконно невыплаченной заработной платы, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда,

по кассационной жалобе СПб ГБУ «Пансионат «Заря» на решение Зеленогорского районного суда Санкт-Петербурга от 26 сентября 2019 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 16 января 2020 года.

Заслушав доклад судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции Петровой Т.Г., объяснения представителя СПб ГБУ «Пансионат «Заря» ФИО2, настаивающего на доводах кассационной жалобы, возражения ФИО1 и ее представителя ФИО3, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

установила:

ФИО1 обратилась с иском к СПб ГБУ "Пансионат "Заря", в котором с учетом уточненных требований просила признать незаконными: приказ СПб ГБУ "Пансионат "Заря" от 19 апреля 2019 г. N 69-о "О наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора",

решение комиссии по рассмотрению итогов работы по организации и исполнению государственного задания по основной деятельности СПб ГБУ "Пансионат "Заря" от 30 апреля 2019 г. в части установления начальнику отдела по приему и размещению службы размещения СПб ГБУ "Пансионат "Заря" ФИО1 стимулирующей выплаты в размере 2% от должностного оклада (тарифной ставки),

приказ СПб ГБУ "Пансионат "Заря" от 30 апреля 2019 г. N 86-о "О стимулирующих выплатах работникам СПб ГБУ "Пансионат "Заря" в части установления размера стимулирующих выплат к должностным окладам по основной деятельности за апрель 2019 года в отношении ФИО1 в размере 631 руб. 69 коп.,

решение комиссии по рассмотрению итогов работы по организации предпринимательской деятельности СПб ГБУ "Пансионат "Заря" от 30 апреля 2019 г. в части установления начальнику отдела по приему и размещению службы размещения СПб ГБУ "Пансионат "Заря" ФИО1 стимулирующей выплаты в размере 1% от должностного оклада (тарифной ставки),

приказ СПб ГБУ "Пансионат "Заря" от 30 апреля 2019 г. N 86/1-о "О стимулирующих выплатах работникам СПб ГБУ "Пансионат "Заря" в части установления размера стимулирующих выплат к должностным окладам по итогам работы по организации предпринимательской деятельности за апрель 2019 года в отношении ФИО1 в размере 315 руб. 84 коп.,

решение комиссии по рассмотрению итогов работы по организации и исполнению государственного задания по основной деятельности СПб ГБУ "Пансионат "Заря" от 31 мая 2019 г. в части установления начальнику отдела по приему и размещению службы размещения СПб ГБУ "Пансионат "Заря" ФИО1 стимулирующей выплаты в размере 2% от должностного оклада (тарифной ставки),

приказ СПб ГБУ "Пансионат "Заря" от 31 мая 2019 г. N 108/1-о "О стимулирующих выплатах работникам СПб ГБУ "Пансионат "Заря" в части установления размера стимулирующих выплат к должностным окладам по основной деятельности за май 2019 года в отношении ФИО1 в размере 661 руб. 77 коп.,

решение комиссии по рассмотрению итогов работы по организации предпринимательской деятельности СПб ГБУ "Пансионат "Заря" от 31 мая 2019 г. в части установления начальнику отдела по приему и размещению службы размещения СПб ГБУ "Пансионат "Заря" ФИО1 стимулирующей выплаты в размере 1% от должностного оклада (тарифной ставки),

приказ СПб ГБУ "Пансионат "Заря" от 31 мая 2019 г. N 108/2-о "О стимулирующих выплатах работникам СПб ГБУ "Пансионат "Заря" в части установления размера стимулирующих выплат к должностным окладам по итогам работы по организации предпринимательской деятельности за май 2019 года в отношении ФИО1 в размере 330 руб. 89 коп.,

решение комиссии по рассмотрению итогов работы по организации и исполнению государственного задания по основной деятельности СПб ГБУ "Пансионат "Заря" от 28 июня 2019 г. в части установления начальнику отдела по приему и размещению службы размещения СПб ГБУ "Пансионат "Заря" ФИО1 стимулирующей выплаты в размере 2% от должностного оклада (тарифной ставки),

приказ СПб ГБУ "Пансионат "Заря" от 28 июня 2019 г. N 121/1-о "О стимулирующих выплатах работникам СПб ГБУ "Пансионат Заря" в части установления размера стимулирующих выплат к должностным окладам по основной деятельности за июнь 2019 года в отношении ФИО1 в размере 348 руб. 30 коп.,

решение комиссии по рассмотрению итогов работы по организации предпринимательской деятельности СПб ГБУ "Пансионат "Заря" от 28 июня 2019 г. в части установления начальнику отдела по приему и размещению службы размещения СПб ГБУ "Пансионат "Заря" ФИО1 стимулирующей выплаты в размере 1% от должностного оклада (тарифной ставки),

приказ СПб ГБУ "Пансионат "Заря" от 28 июня 2019 г. N 121/2-о "О стимулирующих выплатах работникам СПб ГБУ "Пансионат "Заря" в части установления размера стимулирующих выплат к должностным окладам по итогам работы по организации предпринимательской деятельности за июнь 2019 года в отношении ФИО1 в размере 174 руб. 15 коп.; взыскать премию на общую сумму 59 099 руб. 50 коп., компенсацию за нарушение сроков выплаты заработной платы в виде премии в размере 2027 руб. 20 коп., компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб.

В обоснование заявленных требований истец ссылалась на то, что незаконно была привлечена ответчиком к дисциплинарной ответственности в виде выговора, также были нарушены трудовые права истца в виде необоснованного снижения работодателем ежемесячной премии за апрель, май, июнь 2019 года.

Решением Зеленогорского районного суда Санкт-Петербурга от 26 сентября 2019г. требования удовлетворены частично. Суд признал незаконными и отменил приказ от 19 апреля 2019 г. N 69-о "О наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора" в отношении истца, решение комиссии по рассмотрению итогов работы по организации и исполнению государственного задания по основной деятельности СПб ГБУ "Пансионат "Заря" от 30 апреля 2019 г. в части установления начальнику отдела по приему и размещению службы размещения СПб ГБУ "Пансионат "Заря" ФИО1 стимулирующей выплаты в размере 2% от должностного оклада (тарифной ставки) (п. 3 протокол N 7), приказ от 30 апреля 2019 г. N 86-о "О стимулирующих выплатах работникам СПб ГБУ "Пансионат "Заря" в части установления размера стимулирующих выплат к должностным окладам по основной деятельности за апрель 2019 года отношении ФИО1 в размере 631 руб. 69 коп., решение комиссии по рассмотрению итогов работы по организации предпринимательской деятельности СПб ГБУ "Пансионат "Заря" от 30 апреля 2019г. в части установления начальнику отдела по приему и размещению службы размещения СПб ГБУ "Пансионат "Заря" ФИО1 стимулирующей выплаты в размере 1% от должностного оклада (тарифной ставки) (п. 3 протокол N 8), приказ СПб ГБУ "Пансионат "Заря" от 30 апреля2019 г. N 86/1-о "О стимулирующих выплатах работникам СПб ГБУ "Пансионат "Заря" в части установления размера стимулирующих выплат к должностным окладам по итогам работы по организации предпринимательской деятельности за апрель 2019 года в отношении ФИО1 в размере 315 руб. 84 коп., решение комиссии по рассмотрению итогов работы по организации и исполнению государственного задания по основной деятельности СПб ГБУ "Пансионат "Заря" от 31 мая 2019 г. в части установления начальнику отдела по приему и размещению службы размещения СПб ГБУ "Пансионат "Заря" ФИО1 стимулирующей выплаты в размере 2% от должностного оклада (тарифной ставки) (п. 3 протокол N 9), приказ СПб ГБУ "Пансионат "Заря" от 31 мая 2019 г. N 108/1-о "О стимулирующих выплатах работникам СПб ГБУ "Пансионат "Заря" в части установления размера стимулирующих выплат к должностным окладам по основной деятельности за май 2019 года в отношении ФИО1 в размере 661руб.77 коп., решение комиссии по рассмотрению итогов работы по организации предпринимательской деятельности СПб ГБУ "Пансионат "Заря" от 31 мая 2019 г. в части установления начальнику отдела по приему и размещению службы размещения СПб ГБУ "Пансионат "Заря" ФИО1 стимулирующей выплаты в размере 1% от должностного оклада (тарифной ставки) (п. 3 протокол N 10), приказ СПб ГБУ "Пансионат "Заря" от 31 мая 2019 г. N 108/2-о "О стимулирующих выплатах работникам СПб ГБУ "Пансионат "Заря" в части установления размера стимулирующих выплат к должностным окладам по итогам работы по организации предпринимательской деятельности за май 2019 года в отношении ФИО1 в размере 330руб. 89 коп., решение комиссии по рассмотрению итогов работы по организации и исполнению государственного задания по основной деятельности СПб ГБУ "Пансионат "Заря" от 28 июня 2019г. в части установления начальнику отдела по приему и размещению службы размещения СПб ГБУ "Пансионат "Заря" ФИО1 стимулирующей выплаты в размере 2% от должностного оклада (тарифной ставки) (п. 3 протокол N 11), приказ СПб ГБУ "Пансионат "Заря" от 28 июня 2019 г. N 121/1-о "О стимулирующих выплатах работникам СПб ГБУ "Пансионат "Заря" в части установления размера стимулирующих выплат к должностным окладам по основной деятельности за июнь 2019 года в отношении ФИО1 в размере 348 руб. 30 коп., решение комиссии по рассмотрению итогов работы по организации предпринимательской деятельности СПб ГБУ "Пансионат "Заря" от 28июня 2019 г. в части установления начальнику отдела по приему и размещению службы размещения СПб ГБУ "Пансионат "Заря" ФИО1 стимулирующей выплаты в размере 1% от должностного оклада (тарифной ставки) (п. 3 протокол N 12), приказ СПб ГБУ "Пансионат "Заря" от 28 июня 2019 г. N 121/2-о "О стимулирующих выплатах работникам СПб ГБУ "Пансионат "Заря" в части установления размера стимулирующихвыплат к должностным окладам по итогам работы по организации предпринимательской деятельности за июнь 2019 года в отношении ФИО1 в размере 174 руб. 15 коп.; суд взыскал с ответчика в пользу истца премию в размере 46 790 руб. 14 коп., компенсацию за задержку заработной платы в размере 1 352 руб. 55 коп., компенсацию морального вреда в размере 20 000 руб.

Определением Зеленогорского районного суда Санкт-Петербурга от 16 октября 2019 г. исправлена описка в решении суда в части даты вынесения решения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 16 января 2020 года решение Зеленогорского районного суда Санкт-Петербурга от 26 сентября 2019г. оставлено без изменения.

В кассационной жалобе СПб ГБУ "Пансионат "Заря" ставит вопрос об отмене, вступивших в силу судебных постановлений, как незаконных.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя СПб ГБУ «Пансионат «Заря» ФИО2, настаивающего на доводах кассационной жалобы, возражения ФИО1 и ее представителя ФИО3, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции, находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

В соответствии со статьей 379.7. Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

По настоящему делу таких нарушений с учетом доводов кассационной жалобы не установлено.

Судами установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 с 17 декабря 2010 г. состоит с СПб ГБУ "Пансионат "Заря" в трудовых отношениях в должности администратора, с 07 сентября 2017 г. в должности начальника отдела по приему и размещению на основании дополнительного соглашения от 07 сентября 2017 г. N 242.

Согласно должностной инструкции начальника отдела по приему и размещению, утвержденной директором СПб ГБУ "Пансионат "Заря" 06 декабря 2017 г., с которой ФИО1 ознакомлена, в должностные обязанности истца входит, в том числе: организация учета лиц, проживающих в пансионате, по установленным формам документов первичного учета (п. 4.5), контроль за работой подчиненного ей персонала, производственной и трудовой дисциплины, принятие мер по обеспечению пансионата квалифицированным персоналом (4.12), несет ответственность за невыполнение служебных обязанностей подчиненных ей сотрудников (п. 7.3).

Согласно должностной инструкции начальника отдела по приему и размещению, утвержденной директором СПб ГБУ "Пансионат "Заря" 19 апреля 2019 г., с которой истец ознакомлена 22 апреля 2019 г., ФИО1 обязана выполнять иные обязанности в соответствии с письменными либо устными поручениями директора Учреждения, заместителя директора учреждения (п. 3.2.20).

Приказом от 19 апреля 2019 г. N 69-о, с которым ФИО1 ознакомлена в тот же день, к истцу применено дисциплинарное взыскание в виде выговора за неисполнение должностных обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией, а именно за нарушение пункта 3.5 в части несоблюдения требований, предусмотренных памяткой для лица, сопровождающего инвалида с 1 группы, в период пребывания на оздоровительном отдыхе в Пансионате "Заря", утвержденной директором СПбГБУ "Пансионат "Заря" от 17 июля 2017 г.; пункта 4.5 в части нарушения организации учета лиц, проживающих в пансионате, по установленным формам документов первичного учета; пунктов 4.12 и 7.3 в части отсутствия контроля за работой подчиненного начальнику отдела по приему и размещению службы персонала и невыполнения служебных обязанностей подчиненными ему сотрудниками.

Судом также установлено, что ФИО4- инвалиду 1 группы с детства была выдана путевка в СПб ГБУ "Пансионат "Заря" № 022388 Серии ПЗ-423 с 08 марта 2019 г. по 25 марта 2019 г. ФИО5 как сопровождающему ФИО4 была выдана путевка в СПб ГБУ "Пансионат "Заря" N 022389 Серии ПЗ-423 с 08 марта 2019 г. по 25 марта 2019 г. От ФИО5 на имя директора СПб ГБУ "Пансионат "Заря" 12 марта 2019 г. поступило заявление, согласно которому она уезжает из пансионата по семейным обстоятельствам и оставляет вместо себя ФИО6 по уходу за ФИО4, заявление передано в административный корпус. Отдел социальной защиты населения Администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга письмом от 12 марта 2019 г. N 1-02-1539/19 на имя руководителя СПб ГБУ "Пансионат "Заря" просил разрешить поменять с 12 марта 2019 г. ФИО4 (путевка N 022388, заезд с 08 марта 2019 г.) сопровождающее лицо ФИО5 (путевка N 022389) на ФИО6, так как ФИО5 вынуждена выехать из пансионата по семейным обстоятельствам.

Актом о некорректном поведении в пансионате, составленном ФИО7 26 марта 2019 г., установлен факт нарушения сроков пребывания по путевкам Комитета по социальной политике инвалида ФИО4 и сопровождающего ее лица.

Директором СПб ГБУ "Пансионат "Заря" в адрес ФИО1 направлено требование о предоставлении письменного объяснения в целях выяснения обстоятельств о законности нахождения ФИО6 на территории Пансионата в качестве сопровождающей ФИО4, с приложением копии заявления ФИО8 от 12 марта 2019 г.

Согласно приложению 1 к приказу директора СПб ГБУ "Пансионат "Заря" в перечень бланков строгой отчетности включены формы бланков путевок.

ФИО1 была представлена письменная служебная записка, где истец указывает, что 12 марта 2019 г. сопровождающая ФИО5 была вынуждена выехать из Пансионата по семейным обстоятельствам, на период своего отсутствия она, по заявлению оставила вместо себя ФИО6, поскольку инвалид не может быть оставлен в Пансионате без сопровождения.

Из письменного отзыва СПб ГБУ "Пансионат "Заря" следует, что основанием для привлечения ФИО1 к дисциплинарной ответственности явилось незаконное нахождение на территории СПб ГБУ "Пансионат "Заря" (без соответствующей путевки) ФИО6, при этом доводы истца об отсутствии в СПб ГБУ "Пансионат "Заря" каких-либо правовых актов или локальных нормативных актов, регулирующих порядок замены сопровождающих, ответчиком не оспариваются.

Разрешая заявленные требования, руководствуясь положениями статей 21,56,192,193 Трудового кодекса Российской Федерации, разъяснениями постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации N 2 от 17 марта 2004 г., суд первой инстанции исходя из того, что дисциплинарное взыскание может быть применено к работнику только в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения им своих должностных обязанностей, определенных в трудовом договоре и должностной инструкции, пришел к выводу, об отсутствии правовых оснований при привлечении истца к дисциплинарной ответственности, поскольку приказом N 69-о от 19 апреля 2019г. истцу вменено несоблюдение требований, предусмотренных памяткой для лица, сопровождающего инвалида с детства 1 группы, данные требования не могли быть возложены на истца ни трудовым договором, ни должностной инструкцией либо иным локальным актом работодателя. Указанная памятка локальным актом работодателя не является, предусмотрена для проживающих, обязанности работников не регламентирует.

Соглашаясь с указанными выводами суд апелляционной инстанции дополнительно отметил, что доводы подателя жалобы о том, что помимо несоблюдения требований, изложенных в памятке, истцу были вменены иные нарушения, а именно несоблюдение пунктов 4.5, 4.12, 7.3 должностной инструкции, не свидетельствуют о правомерности дисциплинарного взыскания, поскольку как верно отмечено судом первой инстанции, в оспариваемом приказе не конкретизировано, какой проступок совершил работник, отсутствует указание на время и место совершения проступка, в связи, с чем невозможно установить дату совершения дисциплинарного проступка и временной период неисполнения должностных обязанностей. Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства, что работодателем при применении дисциплинарного взыскания в виде выговора учитывалась тяжесть совершенного проступка, обстоятельства, при которых он был совершен, предшествующее поведение работника, его отношение к труду и невозможность вынесения более легкого дисциплинарного взыскания.

Отклоняя доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции обоснованно согласился с выводом суда первой инстанции о нарушении работодателем прав истца в части премирования, признании незаконными и подлежащими отмене соответствующие приказы работодателя и решения комиссий СПб ГБУ "Пансионат "Заря".

Судами установлено и из материалов дела следует, что согласно Положению о премировании работников СПб ГБУ "Пансионат "Заря", утвержденному приказом N 109-о от 09 октября 2015г. (далее - Положение), руководитель структурного подразделения в течение 3 календарных дней после окончания календарного месяца, за который производится ежемесячное премирование, представляет вышестоящему руководителю отчет о выполнении показателей и критериев оценки структурного подразделения в соответствии с пунктом 3.1 данного положения, в отделе кадров получает информацию о состоянии трудовой дисциплины, а в бухгалтерии (отделе экономики) справку о размере выплат стимулирующего характера; на основании этих документов руководитель структурного подразделения направляет в Комиссию учреждения рассчитанное, в соответствии с данным положением представление на размеры выплат стимулирующего характера (премий) работникам руководимой им службы.

В силу п. 5.6 Положения ежемесячные стимулирующие выплаты осуществляются на основании приказа по учреждению не позднее месячного срока после окончания периода, за который они устанавливаются.

В силу пунктов 3.2.12 - 3.2.16 Положения при однократном, в данном планово-отчетном периоде нарушений работником учреждения трудовой дисциплины размер премии снижается, но не более, чем на 50% (п. 3.2.12). При двукратном нарушении трудовой дисциплины премия работнику учреждения не начисляется (п. 3.2.13 Положения). Ежемесячное премирование не производится или ежемесячная премия устанавливается в меньшем размере за тот период, в котором выявлены факты нарушений трудовой дисциплины, подтвержденными соответствующими документами (п. 3.2.14 Положения). К нарушениям трудовой дисциплины относятся: опоздание на работу без уважительных причин; прогул; появление на рабочем месте в нетрезвом виде (п. 3.2.15 Положения).

В соответствии с Положением о комиссии по рассмотрению итогов работы по организации и исполнению государственного задания по основной деятельности, а также итогов работы по организации предпринимательской деятельности СПб ГБУ "Пансионат "Заря", утвержденным приказом директора СПб ГБУ "Пансионат "Заря" от 29 декабря 2018 г., при наличии предложений по снижению (лишению) ежемесячных стимулирующих выплат (премий) работникам структурных подразделений Учреждения в служебной записке дополнительно указываются и обосновываются причины таких предложений (п. 3.5.1).

Решением комиссии по рассмотрению итогов работы по организации и исполнению государственного задания по основной деятельности СПб ГБУ "Пансионат "Заря" от 30 апреля 2019г. начальнику отдела по приему и размещению службы размещения СПб ГБУ "Пансионат "Заря" ФИО1 за апрель 2019 года установлена стимулирующая выплата в размере 2% от должностного оклада (тарифной ставки) (п. 3 протокол N 7) на основании служебной записки заместителя директора СПб ГБУ "Пансионат "Заря" по общим вопросам, который сообщил, что начальнику отдела по приему и размещению службы размещения ФИО1 было поручено подготовить проекты писем главам администраций, а также в Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга, по реализации в 1 квартале 2019 года путевок для граждан льготной категории, проекты неоднократно возвращались на доработку в связи с некорректной информацией и техническими ошибками. Также при подготовке информации в Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга по вопросу увеличения категорий на ЧАЭС, ветераны боевых действий в Афганистане, ФИО1 представила сведения, не соответствующие данным, представленным бухгалтерией. Более того, по результатам рассмотрения заместителем директора по экономическим вопросам и перспективному развитию сведений, представленных ФИО1, последней указанные сведения корректировались, в результате чего был нарушен срок, предусмотренный приказом директора от 15 апреля 2019 г. N 64-0 "О предоставлении информации в Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга», что свидетельствует о нарушении данным работником службы размещения исполнительской дисциплины. Плановые показатели по выполнению государственной работы в рамках выполнения государственного задания на текущий период выполнены службой размещения на 131,5%, жалобы отдыхающих отсутствуют.

30 апреля 2019 г. работодателем издан приказ N 86-о "О стимулирующих выплатах работникам СПб ГБУ "Пансионат "Заря", согласно которому размер стимулирующих выплат к должностным окладам по основной деятельности за апрель 2019 г. установлен ФИО1 в размере 631 руб. 69 коп.

Решением комиссии по рассмотрению итогов работы по организации предпринимательской деятельности СПб ГБУ "Пансионат "Заря" от 30 апреля 2019 г. начальнику отдела по приему и размещению службы размещения СПб ГБУ "Пансионат "Заря" ФИО1 за апрель 2019 года установлена стимулирующая выплата в размере 1% от должностного оклада (тарифной ставки) (п. 3 протокол N 8) на основании служебной записки заместителя директора СПб ГБУ "Пансионат "Заря" по общим вопросам о нарушении исполнительской дисциплины начальником отдела по приему и размещению службы размещения ФИО1

30 апреля 2019 г. работодателем издан приказ N 86/1-о "О стимулирующих выплатах работникам СПб ГБУ "Пансионат "Заря", согласно которому размер стимулирующих выплат к должностным окладам по итогам работы по организации предпринимательской деятельности за апрель 2019 года установлен ФИО1 в размере 315 руб. 84 коп.

Решением комиссии по рассмотрению итогов работы по организации и исполнению государственного задания по основной деятельности СПб ГБУ "Пансионат "Заря" от 31 мая 2019 г. начальнику отдела по приему и размещению службы размещения СПб ГБУ "Пансионат "Заря" ФИО1 за май 2019 года установлена стимулирующая выплата в размере 2% от должностного оклада (тарифной ставки) на основании служебной записки заместителя директора СПб ГБУ "Пансионат "Заря" по общим вопросам о нарушении исполнительской дисциплины начальником отдела по приему и размещению службы размещения ФИО1, которой в мае 2019 года было поручено подготовить проекты писем главам администраций о выполнении государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) СПб ГБУ "Пансионат "Заря" на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов, утвержденного приказом Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга от 25 декабря 2018 г. N 244 в I квартале 2019 года и за истекший период II квартала 2019 года, проекты писем неоднократно возвращались на доработку в связи с некорректной информацией и техническими ошибками. Плановые показатели по выполнению государственной работы в рамках выполнения государственного задания на текущий период выполнены службой размещения на 143,3%, жалобы отдыхающих отсутствуют (п. 3 протокол N 9).

31 мая 2019 г. работодателем издан приказ N 108/1-о "О стимулирующих выплатах работникам СПб ГБУ "Пансионат "Заря", согласно которому размер стимулирующих выплат к должностным окладам по основной деятельности за май 2019 года установлен ФИО1 в размере 661 руб. 77 коп.

Решением комиссии по рассмотрению итогов работы по организации предпринимательской деятельности СПб ГБУ "Пансионат "Заря" от 31 мая 2019 г. начальнику отдела по приему и размещению службы размещения СПб ГБУ "Пансионат "Заря" ФИО1 в мае 2019 года установлена стимулирующая выплата в размере 1% от должностного оклада (тарифной ставки) на основании служебной записки заместителя директора СПб ГБУ "Пансионат "Заря" по общим вопросам о нарушении исполнительской дисциплины начальником отдела по приему и размещению службы размещения ФИО1 (п. 3 протокол N 10).

31 мая 2019 г. работодателем издан приказ N 108/2-о "О стимулирующих выплатах работникам СПб ГБУ "Пансионат "Заря", согласно которому размер стимулирующих выплат к должностным окладам по итогам работы по организации предпринимательской деятельности за май 2019 года установлен ФИО1 в размере 330 руб. 89 коп.

Решением комиссии по рассмотрению итогов работы по организации и исполнению государственного задания по основной деятельности СПб ГБУ "Пансионат "Заря" от 28 июня 2019г. начальнику отдела по приему и размещению службы размещения СПб ГБУ "Пансионат "Заря" в июне 2019 года ФИО1 установлена стимулирующая выплата в размере 2% от должностного оклада (тарифной ставки) (п. 3 протокол N 11) на основании служебной записки заместителя директора СПб ГБУ "Пансионат "Заря" по общим вопросам, где указано, что в ходе проведения проверки на основании служебной записки и.о. директора по медицинской службе, от 29 мая 2019 г. вх. N 64 о законности нахождения отдыхающей ФИО9 сопровождающей ФИО10 в период нахождения отдыхающей ФИО9 (с 18 мая 2019 г. по 27 мая 2019 г.) в больнице N 40 г. Сестрорецка было установлено, что в связи с отсутствием должного контроля начальника отдела по приему и размещению службы размещения ФИО1 за администраторами службы размещения, сопровождающая ФИО10 не была снята с питания. Кроме того, 11 июня 2019 г. на ФИО1 поступила жалоба от гражданки ФИО11 о введении в заблуждение по бронированию номеров для проведения тренировочного мероприятия с 11 по 19 августа 2019 г., что свидетельствует о нарушении данного работника службы размещения исполнительской дисциплины. Плановые показатели по выполнению государственной работы в рамках выполнения государственного задания на текущий период выполнены службой размещения на 112,0%, жалобы отдыхающих отсутствуют.

28 июня 2019 г. работодателем издан приказ N 121/1-о "О стимулирующих выплатах работникам СПб ГБУ "Пансионат "Заря", согласно которому размер стимулирующих выплат к должностным окладам по основной деятельности за июнь 2019 года установлен ФИО1 в размере 348 руб. 30 коп.

Решением комиссии по рассмотрению итогов работы по организации предпринимательской деятельности СПб ГБУ "Пансионат "Заря" от 28 июня 2019 г. начальнику отдела по приему и размещению службы размещения СПб ГБУ "Пансионат "Заря" ФИО1 в июне 2019 года установлена стимулирующая выплата в размере 1% от должностного оклада (тарифной ставки) на основании служебной записки заместителя директора СПб ГБУ "Пансионат "Заря" по общим вопросам о нарушении исполнительской дисциплины начальником отдела по приему и размещению службы размещения ФИО1 (п. 3 протокол N 12).

28 июня 2019 г. работодателем издан приказ СПб ГБУ "Пансионат "Заря" N 121/2-о "О стимулирующих выплатах работникам СПб ГБУ "Пансионат "Заря" в части установления размера стимулирующих выплат к должностным окладам по итогам работы по организации предпринимательской деятельности за июнь 2019 года ФИО1 в размере 174 руб. 15 коп.

Исходя из установленных обстоятельств, принимая во внимание, что стороны трудовых отношений определили условия премирования работников, и действующим Положением о премировании предусмотрена возможность снижения размера премии на 50% либо возможность лишения премии только в зависимости наличия установленных нарушений работником трудовой дисциплины, исчерпывающий перечень которых определен в п. 3.2.15 Положения, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения требований в части признания незаконными решений комиссии по рассмотрению итогов работы по организации и исполнению государственного задания по основной деятельности, а также итогов работы по организации предпринимательской деятельности и приказов СПб ГБУ "Пансионат "Заря" в части установления размеров стимулирующих выплат по организации предпринимательской деятельности в размере 1% и по организации и исполнению государственного задания по основной деятельности в размере 2%.

Отклоняя доводы апелляционной жалобы ответчика, суд апелляционной инстанции исходил из того, что в соответствии с едиными рекомендациями по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2019 год, утвержденными решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 25 декабря 2018 г., протокол N 12, в СПб ГБУ "Пансионат "Заря" выплаты стимулирующего характера установлены в размере 30% от должностного оклада. При этом, как усматривается из материалов дела, комиссии при определении размера премии учитывали в частности показатели эффективности работника, в то время как, нарушений трудовой дисциплины, предусмотренных вышеуказанным Положением, установлено не было. С учетом данных обстоятельств, судом первой инстанции сделан правомерный вывод о необходимости взыскания с ответчика в пользу истца сумм премий за апрель, май, июнь 2019 года за фактически отработанное время.

Вместе с тем, суд апелляционной инстанции признав обоснованными доводы апелляционной жалобы о несогласии с выводами суда первой инстанции о пропуске работодателем срока привлечения ФИО1 к дисциплинарной ответственности, обоснованно указал, что ошибочные выводы суда первой инстанции не повлекли вынесение незаконного решения, поскольку оснований для привлечения истца к дисциплинарной ответственности у ответчика не имелось.

Судебная коллегия находит, что сделанные нижестоящими судами выводы соответствуют установленным обстоятельствам и приведенным в судебных актах нормам права, оснований для переоценки этих выводов по доводам кассационной жалобы не имеется.

Доводы кассационной жалобы, оспаривающие указанные выводы судебных инстанций в т.ч., что у ответчика не имелось правовых оснований для наложения вышеуказанного дисциплинарного взыскания на истца, поскольку не доказан факт ненадлежащего исполнения истцом своих должностных обязанностей, не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на ошибочном толковании норм материального и процессуального законодательства, а также по существу сводятся к выражению несогласия с произведенной судами оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, поэтому в силу ст. 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений принятых по данному делу. В силу статей 67, 327.1 названного Кодекса установление обстоятельств по делу и оценка доказательств относится к компетенции суда первой и апелляционной инстанций. Суд кассационной инстанции не наделен правом переоценивать представленные сторонами доказательства, а также принимать новые доказательства и устанавливать новые обстоятельства, на что по существу и направлены доводы кассационной жалобы.

Отмена или изменение судебного постановления в кассационном порядке допустимы лишь в случае, если без устранения судебной ошибки, имевшей место в ходе предшествующего разбирательства и повлиявшей на исход дела, невозможно восстановление и защита существенно нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защищаемых законом публичных интересов. Указаний на судебную ошибку кассационная жалоба не содержит.

С учетом изложенного, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции, не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений, поскольку нарушений судами норм материального или процессуального права по доводам кассационной жалобы не установлено.

Руководствуясь статьями 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции,

определила:

решение Зеленогорского районного суда Санкт-Петербурга от 26 сентября 2019 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 16 января 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи