Дело № 2-235/2020
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
3 марта 2020 года
Свердловский районный суд города Костромы в составе
председательствующего судьи Морева Е.А.
при секретаре Носковой А.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования городской округ город Кострома в лице Администрации города Костромы к Ординарову Ивану Владимировичу, Смирновой Альбине Николаевне о сносе самовольной постройки,
у с т а н о в и л:
Муниципальное образование городского округа города Костромы в лице Администрации города Костромы обратилась в суд с иском к Ординарову Ивану Владимировичу, Смирновой Альбине Николаевне о сносе самовольной постройки. Свои требования мотивировали тем, что 2 октября 2019 года при проведении внеплановой выездной проверки специалистами отдела муниципального земельного контроля и охраны
окружающей среды Управления архитектуры и градостроительства Администрации города Костромы выявлена самовольная постройка в отношении объекта капитального строительства индивидуального жилого дома с возведением двухэтажной деревянной пристройки капитального характера по адрес:<адрес>. В отношении земельного участка по адресу: <адрес>, площадью 932 кв. м., кадастровый №, категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатациии индивидуального жилого дома, проведены кадастровые работы, выполнено межевание. Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости от 10 сентября 2019 года № КУВИ-00I/2019-22083410, Смирновой А. Н. и Ординарову И. В. на праве собственности принадлежит вышеуказанный земельный участок, доли в праве 51/120 и 69/120 соответственно. На земельном участке расположен жилой дом, имеются хозяйственные постройки. Земельный участок используется в соответствии с целевым назначением. По сведениям, имеющимся в Управлении архитектуры и градостроительства Администрации города Костромы, границы территории объекта культурного наследия регионального значения «Дом жилой Михайловского, 2-я половина 19 века», расположенного по вышеуказанному адресу, не установлены. Проект границ и правового режима использования территории указанного объекта культурного наследия в установленном порядке не разработан и на утверждение в Охранкультуры Костромской области не поступал. На Земельном участке имеется незавершенный строительством объект – двухэтажная деренянная пристройка, на кирпичном фундаменте, в которой выполнено перекрыиме между первым и вторым этажами, выполнена скатная крыша, на крыше указанного объекта имеется дымовой канал. В соответствии с Правилами землепользования и застройки территории г.Костромы, земельный участок по адресу: <адрес>, расположен в границах археологического культурного слоя, в связи с чем, на основании ст. 36 Градостроительного кодекса РФ действие градосттроительных регламентов на него не распространяется. В Заключении Инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 20 июня 2019 года №122-19 по выбору и отводу земельных участков под проектирование и строительство в зонах охраны памятников, указанный земельный участок расположен на территории объекта археологического наследия «Участок культурного слоя посада вдоль бывших Русиновой и Никольской улиц», ХIV-XVIII вв. Заключением определен вид разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства - историко-культурная деятельность. Изменение вида разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства осуществляется по результатам согласования проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, разработанной в соответствии с требованиями Федерального закона от 25.06.2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации». В соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утверждённым Приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 540 к историко-культурной деятельности относится сохранение и изучение объектов культурного наследия народов Российской Федерации (памятников истории и культуры), в том числе: объектов археологического наследия, достопримечательных мест, мест бытования исторических промыслов, производств и ремесел, исторических поселений, недействующих военных и гражданских захоронений, объектов культурного наследия, хозяйственная деятельность, являющаяся историческим промыслом или ремеслом, а также хозяйственная деятельность, обеспечивающая познавательный туризм (код (числовое обозначение) вида разрешенного использования земельного участка 9.3). Заключением Инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области установлены основные требования к архитектурно‑планировочному решению: земельный участок возможно осваивать только через работы по сохранению (в т.ч. приспособлению) объектов культурного наследия. Строительство объектов канительного строительства и прочее освоение земельного участка, не направленное на сохранение объектов культурного наследия, невозможно до определения границ территорий объектов культурного наследия.
«Дом жилой Михайловского, 2-я пол. ХIХ в.» является объектом культурного наследия регионального значения, соответственно уполномоченным органом по выдаче разрешения на строительство является Инспекция по охране объектов культурного наследия Костромской области. В соответствии с письмом Инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 28 октября 2019 года № 01-23/3872, разрешение на реконструкцию объекта культурного наследия регионального значения «Дом жилой Михайловского, 2-я пол. ХIХ в.», <адрес>
Охранкультуры Костромской области не выдавалось, следовательно, объект является самовольным. В соответствии с изложенным просят обязать Ординарова Ивана Владимировича, Смирнову Альбину Николаевну, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, за свой счет осуществить снос пристройки к жилому дому по адресу: <адрес>.
В ходе судебного разбирательства представитель истца Администрации г.Костромы по доверенности Ершова Г.Н. поддержала заявленные требования по основаниям, указанным в иске, просила утвердить мирового соглашение
.В ходе судебного разбирательства стороны пришли к мировому соглашению, в соответствии с которым:
1. Ответчики обязуются в течение 3 лет с момента подписания настоящего мирового соглашения разработать проектную документацию по реставрации и приспособлению объекта культурного наследия под современное использование с получением необходимых согласований, предусмотренных Федеральным законом от 25.06.2002 г. №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», провести работы в соответствии с выданным разрешением на проведение работ по сохранению Объекта и получить Акт приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия:
Этапы работ, проводимые Ответчиками:
1.1. Поиск проектной организации и заключение договора на проведение проектных работ, длительность этапа - до 15.04.2020 г.
1.2. Разработка проекта предмета охраны и согласование с государственным органом, длительность этапа - до 15.08.2020 г.
1.3. Предварительные работы: сбор исходно-разрешительной документации, разрешение на проведение работ по сохранению памятника, планы БТИ; правоустанавливающие документы на объект культурного наследия и земельный участок под ним; техническое задание заказчика на приспособление объекта культурного наследия, согласование всех собственников на планируемое мероприятие, длительность этапа - до 15.10.2020 г.
1.4. Создание эскизного проекта реставрации, подготавливается проектной организацией (архитектурные и конструктивные решения проекта): пояснительная записка; архитектурные решения; конструктивные решения; проектные предложения на стадии «Эскизный проект» в составе проекта приспособления включая в себя основные принципы приспособления к современному использованию в соответствии с заключением о возможности приспособления, длительность этапа - до 15.02.2021 г.
1.5. Согласование в Охранкультуры Костромской области стадии «Эскизный проект» до разработки стадии «Проект» раздела 3 проектной документации по сохранению Объекта и прохождения государственной историко-культурной экспертизы, длительность этапа - до 15.03.2021 г.
1.6. Разработка рабочей проектной документации, подготавливается проектной организацией: рабочие чертежи; технологические рекомендации по производству работ для обеспечения сохранности предмета охраны Объекта; ведомости и сводные ведомости потребности в материалах, ведомости наружной отделки стен, объектный и локальной сметный расчет (по необходимости), длительность этапа - до 15.07.2021 г.
1.7. Прохождение государственной историко-культурной экспертизы проектной документации по сохранению Объекта, длительность этапа - 15.10.2021 г.
1.8. Согласование проектной документации на проведение работ по сохранению Объекта в Инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области, длительность этапа - до 15.12.2021 г.
1.9. Получение разрешения на проведение работ по сохранению Объекта, длительность этапа - до 15.02.2022 г.
1.10. Проведение работ по приведению самовольной пристройки к Объекту в соответствии с проектной документацией по сохранению Объекта, длительность этапа - до 15.09.2022 г.
1.11. Подготовка отчетной документации: разрабатывается в соответствии с приказом Минкультуры России от 25.06.2015 г. № 1840 «Об утверждении состава и порядка утверждения отчетной документации о выполнении работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия, порядка приемки работ по сохранению объекта культурного наследия и подготовки акта приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия и его формы», данные о проведенных комплексны научных исследовательских работ; систематизированные фиксационные материалы, описания научных методов исследования; описания производственных работ по их видам с указанием применяемых материалов и технологий, длительность этапа - до 15.01.2023 г.
1.12. Получение Акта приемки выполненных работ по сохранению Объекта (Акт приемки выполненных работ) - до 15.02.2023 г.
2. Настоящее мировое соглашение составлено в 4 экземплярах, имеющих равную юридическую силу. Последствия заключения мирового соглашения Сторонам понятны. Условия настоящего мирового соглашения не подлежат разглашению Сторонами.
Настоящее мировое соглашение становится обязательным для исполнения с момента его подписания Сторонами, и утверждения Свердловским районным судом г.Костромы и действует до полного исполнения Сторонами принятых на себя обязательств.
В целях контроля исполнения данного мирового соглашения Ответчики обязуются информировать Истца о выполнений прописанных этапов, в течении 10 дней с момента окончания этапа, с предоставлением подтверждающих документов.
Судебные расходы, связанные прямо или косвенно с рассмотрением настоящего гражданского дела, сторонами друг другу не возмещаются и лежат исключительно на той стороне, которая их понесла.
На основании ст. 173 ГПК РФ стороны просят утвердить мировое соглашение.
Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
Согласно ч.1 и ч.2 ст. 39 ГПК РФ стороны могут окончить дело мировым соглашением.
На основании ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу, если стороны заключили мировое соглашение и оно утверждено судом.
Суд считает возможным утвердить мировое соглашение на предложенных сторонами условиях, поскольку оно не противоречит закону, не нарушает их прав, а также прав и интересов других лиц.
Условия мирового соглашения подписаны представителем истца, и ответчиками. Последствия утверждения судом мирового соглашения, состоящие в том, что при утверждении мирового соглашения производство по делу прекращается, в связи с чем истец больше не вправе обратиться в суд с заявлением к этому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям, что в случае неисполнения мирового соглашения определение суда о его утверждении может быть обращено к принудительному исполнению, истцу, ответчику разъяснены и понятны, что они также удостоверили своими подписями в мировом соглашении.
Полномочия представителя ответчика на заключение мирового соглашения предусмотрены представленной в материалы дела доверенностью.
Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 220 ГПК РФ,
о п р е д е л и л:
Утвердить мировое соглашение, заключенное между ответчиками Ординаровым И.В., Смирновой А.Н., с одной стороны и Администрацией г.Костромы в лице главы Администрации Смирнова А.В., с другой стороны, в соответствии с которым:
1. Ответчики обязуются в течение 3 лет с момента подписания настоящего мирового соглашения разработать проектную документацию по реставрации и приспособлению объекта культурного наследия под современное использование с получением необходимых согласований, предусмотренных Федеральным законом от 25.06.2002 г. №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», провести работы в соответствии с выданным разрешением на проведение работ по сохранению Объекта и получить Акт приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия:
Этапы работ, проводимые Ответчиками:
1.1. Поиск проектной организации и заключение договора на проведение проектных работ, длительность этапа - до 15.04.2020 г.
1.2. Разработка проекта предмета охраны и согласование с государственным органом, длительность этапа - до 15.08.2020 г.
1.3. Предварительные работы: сбор исходно-разрешительной документации, разрешение на проведение работ по сохранению памятника, планы БТИ; правоустанавливающие документы на объект культурного наследия и земельный участок под ним; техническое задание заказчика на приспособление объекта культурного наследия, согласование всех собственников на планируемое мероприятие, длительность этапа - до 15.10.2020 г.
1.4. Создание эскизного проекта реставрации, подготавливается проектной организацией (архитектурные и конструктивные решения проекта): пояснительная записка; архитектурные решения; конструктивные решения; проектные предложения на стадии «Эскизный проект» в составе проекта приспособления включая в себя основные принципы приспособления к современному использованию в соответствии с заключением о возможности приспособления, длительность этапа - до 15.02.2021 г.
1.5. Согласование в Охранкультуры Костромской области стадии «Эскизный проект» до разработки стадии «Проект» раздела 3 проектной документации по сохранению Объекта и прохождения государственной историко-культурной экспертизы, длительность этапа - до 15.03.2021 г.
1.6. Разработка рабочей проектной документации, подготавливается проектной организацией: рабочие чертежи; технологические рекомендации по производству работ для обеспечения сохранности предмета охраны Объекта; ведомости и сводные ведомости потребности в материалах, ведомости наружной отделки стен, объектный и локальной сметный расчет (по необходимости), длительность этапа - до 15.07.2021 г.
1.7. Прохождение государственной историко-культурной экспертизы проектной документации по сохранению Объекта, длительность этапа - 15.10.2021 г.
1.8. Согласование проектной документации на проведение работ по сохранению Объекта в Инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области, длительность этапа - до 15.12.2021 г.
1.9. Получение разрешения на проведение работ по сохранению Объекта, длительность этапа - до 15.02.2022 г.
1.10. Проведение работ по приведению самовольной пристройки к Объекту в соответствии с проектной документацией по сохранению Объекта, длительность этапа - до 15.09.2022 г.
1.11. Подготовка отчетной документации: разрабатывается в соответствии с приказом Минкультуры России от 25.06.2015 г. № 1840 «Об утверждении состава и порядка утверждения отчетной документации о выполнении работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия, порядка приемки работ по сохранению объекта культурного наследия и подготовки акта приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия и его формы», данные о проведенных комплексны научных исследовательских работ; систематизированные фиксационные материалы, описания научных методов исследования; описания производственных работ по их видам с указанием применяемых материалов и технологий, длительность этапа - до 15.01.2023 г.
1.12. Получение Акта приемки выполненных работ по сохранению Объекта (Акт приемки выполненных работ) - до 15.02.2023 г.
2. Настоящее мировое соглашение составлено в 4 экземплярах, имеющих равную юридическую силу. Последствия заключения мирового соглашения Сторонам понятны. Условия настоящего мирового соглашения не подлежат разглашению Сторонами.
Настоящее мировое соглашение становится обязательным для исполнения с момента его подписания Сторонами, и утверждения Свердловским районным судом г.Костромы и действует до полного исполнения Сторонами принятых на себя обязательств.
В целях контроля исполнения данного мирового соглашения Ответчики обязуются информировать Истца о выполнений прописанных этапов, в течении 10 дней с момента окончания этапа, с предоставлением подтверждающих документов.
Судебные расходы, связанные прямо или косвенно с рассмотрением настоящего гражданского дела, сторонами друг другу не возмещаются и лежат исключительно на той стороне, которая их понесла.
Производство по делу по иску муниципального образования городской округ город Кострома в лице Администрации города Костромы к Ординарову Ивану Владимировичу, Смирновой Альбине Николаевне о сносе самовольной постройки, прекратить.
На определение может быть подана частная жалоба в Костромской областной суд через Свердловский районный суд города Костромы в течение 15 дней.
Судья