УИД 36RS0001-01-2020-002864-27
ПЕРВЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД
ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
Дело № 88-456/2022, № 2-242/2021
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Саратов 26 января 2022 года
Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе
председательствующего судьи Козловской Е.В.,
судей Камышановой А.Н., Тарасовой С.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 к Воронежской региональной общественной организации охотников и рыболовов, обществу с ограниченной ответственностью «Регион Инвест» о признании договора недействительным
по кассационной жалобе ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 на решение Железнодорожного районного суда города Воронежа от 21 апреля 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 20 июля 2021 года,
заслушав доклад судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции Камышановой А.Н., представителя ФИО1 ФИО8, поддержавшей доводы жалобы, участвующей в судебном заседании посредством веб – конференции, представителя Воронежской региональной общественной организации охотников и рыболовов ФИО9, возражавшей против удовлетворения доводов жалобы,
установила
истцы обратились с исковыми требованиями, измененными в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к Воронежской региональной общественной организации охотников и рыболовов (далее по тексту ВРОООиР), обществу с ограниченной ответственностью «Регион Инвест» (далее по тексту ООО «Регион Инвест») о признании договора недействительным. Просили признать недействительным договор №№ о совместной деятельности в сфере ведения охотничьего хозяйства от 5 декабря 2017 года, заключенный между ВРОООиР и ООО «Регион-Инвест».
Решением Железнодорожного районного суда города Воронежа от 21 апреля 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 20 июля 2021 года, в удовлетворении исковых требований отказано.
В кассационной жалобе истцы просят отменить постановленные судебные акты, удовлетворив требования. В доводах жалобы указывают на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, нарушение норм материального и процессуального права. Считают, что оспариваемый договор является ничтожным, так как противоречит существу законодательного регулирования обязательств, предусматривающих предоставление и использование охотничьих ресурсов. Указывают на необоснованность выводов судов о том, что оспариваемый договор не имеет отношения к предпринимательской деятельности.
В возражениях на кассационную жалобу представитель ВРОООиР по доверенности ФИО9 просит решение суда первой инстанции и апелляционное определение оставить без изменения, доводы жалобы без удовлетворения.
В возражениях на кассационную жалобу департамент природных ресурсов и экологии Воронежской области просит оставить судебные акты без изменения, отказав в удовлетворении доводов жалобы.
Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела судами не допущено.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ВРОООиР является добровольным некоммерческим корпоративным объединением граждан и юридических лиц на основе общности интересов в охоте и рыбной ловле, стрелково-охотничьем и рыболовном спорте для защиты этих интересов и достижения общих целей. ВОООиР является юридическим лицом, не имеющим в качестве цели своей деятельности извлечение прибыли для ее распределения между членами ВОООиР в качестве их доходов.
Согласно п.4.2 Устава ВРОООиР, ее членами могут быть граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся в Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, уплатившие вступительный взнос, ежегодно и своевременно уплатившие членские взносы.
Истцы ФИО1, ФИО4, ФИО6, ФИО7 являются членами ВРОООиР.
Истцы ФИО5, ФИО3, ФИО2 исключены из членов ВРОООиР.
8 ноября 2017 года между ВРОООиР и департаментом природных ресурсов и экологии Воронежской области было заключено охотхозяйственное соглашение №№ (далее по тексту Соглашение), по условиям которого охотопользователь обязуется обеспечивать проведение мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и создания охотничьей инфраструктуры. Разделом II Соглашения определены местоположения, границы и площади охотничьих угодий, их границы и предоставляемые в аренду земельные и лесные участки. Площадь охотничьих угодий составляет 2 899 711 га, в том числе Борисоглебского городского округа - 43298 га. В границах охотничьего угодья расположены лесные участки площадью 139656,1 га. Срок действия соглашения определен до 8 ноября 2066 года (49 лет).
Согласно раздела VIII Соглашения, охотопользователь имеет право заключать договоры с юридическими лицами и гражданами на использование ими охотничьих ресурсов с одновременной выдачей разрешений на добычу охотничьих ресурсов (п.8.1.5); создавать на полученных в установленном порядке земельных участках объекты охотничьей инфраструктуры в соответствии с действующим законодательством (п.8.1.8); содержать и разводить охотничьи ресурсы в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания при наличии разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания.
Соглашение заключено в соответствии с требованиям установленными статьей 27 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
5 декабря 2017 года между ВРОООиР (Сторона 1) и ООО «Регион-Инвест» (Сторона 2) был заключен договор №№ о совместной деятельности в сфере ведения охотничьего хозяйства (далее по тексту Договор), по условиям которого стороны договорились об организации совместной деятельности по сохранению и использованию охотничьих ресурсов и среды их обитания, созданию и содержанию охотничьей инфраструктуры, оказанию услуг в данной сфере на территории общей площадью 9406 га, расположенной в Борисоглебском городском округе Воронежской области в границах охотничьих угодий, указанных на прилагаемом к Договору плане (Приложение 1), предоставленной Стороне 1 на основании охотхозяйственного соглашения №№ от 8 ноября 2017 г. Договор заключен сроком с 5 декабря 2017 года по 5 декабря 2027 года.
Разделом 2 Договора предусмотрено, что Сторона 2 обязуется участвовать в проведении мероприятий по созданию и содержанию охотничьей инфраструктуры, сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания; участвовать в проведении мероприятий, обеспечивающих охрану и воспроизводство охотничьих ресурсов, а также редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира. Сторона 2 вправе пользоваться приоритетом в получении разрешительных документов, выданных Стороной 1 физическим лицам, осуществлять изъятие объектов животного мира в границах охотничьих угодий, указанных в Приложении 1 к настоящему Договору. Разделом 5 договора предусмотрено ведение общих дел, согласно которому руководство совместной деятельностью по настоящему Договору, а также ведение общих дел поручается Стороне 1, а Сторона 2 является представителем Стороны 1 с момента подписания Договора об участии Стороны 2 в том или ином совместном мероприятии.
10 июля 2018 года между Управлением лесного хозяйства Воронежской области (арендодатель) и ВРОООиР (арендатор) был заключен договор аренды лесного участка для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства №№, по условиям которого арендодатель на основании приказа Управления лесного хозяйства Воронежской области от 6 июля 2018 года №637 «О принятии решения о предоставлении лесного участка в аренду» предоставил арендатору во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, общей площадью 207,86 га, расположенный в соответствующих границах, указанных в приложении к договору. Арендатору передан лесной участок в целях использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства. Арендатор имеет право осуществлять на лесном участке в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, создание лесной инфраструктуры (п.3.3 договора). Арендатор не вправе препятствовать доступу граждан на эти лесные участки, а также осуществлению заготовки и сбору находящихся на них пищевых и не древесных лесных ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11 Лесного кодекса РФ. Арендованный лесной участок может быть огорожен, в случаях, предусмотренных Лесным кодексом РФ (п.3.5 договора). Срок действия договора до 8 ноября 2066 года.
Приказом управления лесного хозяйства Воронежской области №1380 от 28 декабря 2018 года «Об утверждении положительного заключения государственной экспертизы», утверждено положительное заключение государственной экспертизы №№ от 28 декабря 2018 года на проект освоения лесов на участке 207,86 га, расположенного в Лесковском лесничестве Воронежской области, предоставленный в аренду для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства ВРОООиР.
ВРОООиР был подготовлен проект содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях в охотничьем угодье «Борисоглебское», согласно заключению которого, территория, на которой планируется создание вольерного комплекса, представляет собой единый комплексный участок, включающий все элементы среды обитания охотничьих ресурсов, необходимых для содержания и разведения заявленных видов охотничьих ресурсов в полувольных условиях. После получения разрешения на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания охотничье хозяйство предусматривает строительство вольера и создание внутренней инфраструктуры.
2 апреля 2019 года департаментом природных ресурсов и экологии Воронежской области ВРОООиР было выдано разрешение серии № №№ на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания. Границы и площади для полувольного содержания определены в Приложении №1 к договору. Размещение охотничьих ресурсов в естественной среде обитания не предусмотрено.
Постановлением правительства Воронежской области №819 от 22 октября 2015 года «О введении запрета на добывание охотничьих ресурсов на отдельных территориях охотничьих угодий Воронежской области» запрещена на период до 31 декабря 2018 года любительская и спортивная охота на территории закрепленной за ВРОООиР Борисоглебского городского округа.
Постановлением правительства Воронежской области № 589 от 5 июля 2018 года «О введении запрета на добывание охотничьих ресурсов на отдельных территориях охотничьих угодий Воронежской области» запрещено на период до 31 января 2021 года любительская и спортивная охота на территории охотничьих угодий закрепленных за ВРОООиР, в том числе и на территории Борисоглебского городского округа.
Рассматривая настоящий спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 19, 123 Конституции Российской Федерации, статей 10, 11, 12, 166, 168, 420, 422, 432, 1041 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 36 Лесного кодекса Российской Федерации, статей 1,4, 33, 35 Федерального закона от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире», статей 1, 14, 27, 29, 31, 53 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», распоряжения Правительства Российской Федерации от 11 июля 2017 г. №1469-р «Об утверждении перечня объектов, относящихся к охотничьей инфраструктуре», а также разъяснениями, содержащимися в пунктах 7, 25, 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», пришел к обоснованному выводу о том, что оснований для признания оспариваемого договора недействительным нет, поскольку между его сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора о совместной деятельности в сфере охотничьего хозяйства, определены права и обязанности его сторон, которые фактически ими выполнялись, при этом доказательств того, что заключенный между сторонами договор о совместной деятельности в сфере охотничьего хозяйства является договором аренды охотничьих угодий либо по договору одна сторона передала другой стороне какие-либо права и обязанности по охотхозяйственному соглашению №№ от 8 ноября 2017 года, заключенного между ВРОООиР и департаментом природных ресурсов и экологии Воронежской области в материалах дела не имеется, истцами не представлено.
Соглашаясь с решением суда первой инстанции суд апелляционной инстанции правомерно указал, что истцами не приведено доводов указывающих на ничтожность сделки в силу закона, заключенный договор прав истцов не нарушает, публичный порядок использования охотничьих ресурсов не нарушен.
Суд кассационной инстанции соглашается с выводами судов, поскольку они основаны на совокупности исследованных доказательств, которым дана надлежащая оценка, соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
Довод кассационной жалобы о ничтожности оспариваемого договора со ссылкой на то, что Договор направлен на систематическое получение прибыли ВРОООиР, не нашел в суде своего подтверждения и был предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанции.
Предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.
Согласно уставу, ВОООиР является юридическим лицом, не имеющим в качестве цели своей деятельности извлечение прибыли для ее распределения между членами ВОООиР в качестве их доходов, исходя из буквального толкования условий Договора следует, что ВОООиР оказывает ООО «Регион-Инвест» содействие в реализации биотехнических и охотхозяйственных мероприятий, и он не является договором коммерческого товарищества.
Иные доводы кассационной жалобы по существу направлены на иную оценку установленных судами обстоятельств и исследованных доказательств.
Несогласие с оценкой судами доказательств и установленными судами обстоятельствами не может служить основанием для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.
Нарушений норм материального и процессуального права, вопреки доводам жалобы, влекущих отмену судебных постановлений, допущено не было.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных постановлений.
Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила
решение Железнодорожного районного суда города Воронежа от 21 апреля 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 20 июля 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: