Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Брянского природоохранного прокурора Брянской области в защиту прав свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Брянской области о признании незаконным бездействия, обязании осуществлять охрану, контроль и надзор в области организации и функционирования заказника «Клетнянский»,

УСТАНОВИЛ:

Брянский природоохранный прокурор Брянской области обратился с указанным иском, ссылаясь на то, что проверкой исполнения ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» проведенной Брянской природоохранной прокуратурой Брянской области установлено, что государственный республиканский экологический заказник «Клетнянский», расположенный на площади в тыс. га в "____" и "____" районах Брянской области, по мнению истца, не надлежащим образом выполняет возложенные на него функции, поэтому истец просил суд: признать незаконным бездействие управления Росприроднадзора по Брянской области в части осуществления на территории государственного природного заказника федерального значения «Клетнянский» охраны, контроля и надзора в области организации и функционирования заказника, в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания, за использованием, охраной, защитой, воспроизводством лесов; обязать управление Росприроднадзора по Брянской области осуществлять на территории государственного природного заказника федерального значения «Клетнянский» охраны, контроля и надзора в области организации и функционирования заказника, в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания, за использованием, охраной, защитой, воспроизводством лесов в порядке определенном Положением о заказнике и постановлением Правительства РФ от 27.01.2009г. №53 «Об осуществлении государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля).

В дальнейшем Брянский природоохранный прокурор Брянской области уточнил исковые требования, указав, что в связи с тем, что охрана, контроль и надзор на территории государственного природного заказника федерального значения «Клетнянский» в области организации и функционирования заказника и за использованием, охраной, защитой, воспроизводством лесов возложен на Федеральную службу Росприроднадзора, согласно п. 4.2 Положения о государственном природном заказнике федерального значения «Клетнянский», утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ, зарегистрированного в Минюсте РФ 20 июля 2009г. № 14369, уточнил исковые требования, изложенные в п.1 искового заявления, просил суд: признать незаконным бездействие Управления Росприроднадзора по Брянской области в части осуществления на территории государственного природного заказника федерального значения «Клетнянский» охраны, контроля и надзора в области организации и функционирования заказника и за использованием, охраной, защитой, воспроизводством лесов за период с "дата обезличена" по "дата обезличена".

В связи с тем, что постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2009г. № 975 функции Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по осуществлению охраны и воспроизводства объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях, признаны утратившими силу, уточнил исковые требования, изложенные в п.2 искового заявления, просил суд: обязать управление Росприроднадзора по Брянской области осуществлять на территории государственного природного заказника федерального значения «Клетнянский» охрану, контроль и надзор:

- в области организации и функционирования заказника в порядке, установленном Правилами осуществления государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля), утвержденными постановлением Правительства РФ от 27.01.2009г. № 53 (в ред. постан. Правит. РФ от 31.03.2010г. № 285),

- за использованием, охраной, защитой, воспроизводством лесов в порядке, определенном Положением о заказнике, в порядке, установленном Положением об осуществлении государственного лесного контроля и надзора, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.06.2007г. № 394 (в ред. постан. Правит. РФ от 26.02.2009г. № 176, от 25.03.2010г. № 183)».

В судебном заседании представитель Брянского природоохранного прокурора Брянской области, по доверенности ФИО1, обратилась к суду с письменном заявлением о прекращении производства по делу в связи с отказом от иска, поскольку на день рассмотрения дела судом, ответчик добровольно исполнил заявленные к нему требования. Порядок и последствия прекращения производства по делу, предусмотренные ст.220, ст.221 ГПК РФ ей разъяснены и понятны.

Представители ответчика, по доверенностям ФИО2 и ФИО3., возражений относительно прекращения производства по делу в связи с отказом истца от заявленных требований, не представили.

Представитель третьего лица, ФГУ «Государственный природный биосферный заповедник «Брянский лес», надлежаще уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, об уважительности причин неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не ходатайствовал, что позволяет суду в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ, рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав обстоятельства дела, суд приходит к выводу о возможности и правомерности прекращения производства по делу, исходя из следующих оснований.

Статья 39 ГПК РФ предписывает, что истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Статья 173 ГПК РФ устанавливает, что заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска. При отказе истца от иска и принятии его судом выносится определение, которым одновременно прекращается производство по делу. В случае непринятия судом отказа истца от иска, суд выносит об этом определение и продолжает рассмотрение дела по существу.

Судом разъяснены представителю истца последствия прекращения производства по делу, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ, вопросов у представителя истца в этой связи, не возникло.

Оснований для не принятия отказа представителя Брянского природоохранного прокурора Брянской области от иска, судом не установлено.

Статья 220 ГПК РФ определяет, что суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 224-225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявление представителя Брянского природоохранного прокурора Брянской области о прекращении производства по делу в связи с отказом от иска - удовлетворить, производство по делу по иску Брянского природоохранного прокурора Брянской области в защиту прав свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Брянской области о признании незаконным бездействия, обязании осуществлять охрану, контроль и надзор в области организации и функционирования заказника «Клетнянский» - прекратить.

На определение суда может быть подана частная жалоба в Брянский областной суд через Советский районный суд г.Брянска в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья П.И. Лысухо