Гражданский кодекс часть 1

Оренбургский областной суд в составе председательствующего судьи Ярыгиной Е.Н., при секретаре Бутенко Г.А., рассмотрел в открытом судебном заседании частную жалобу Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области на определение Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 24 сентября 2020 года об отказе в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 15 января 2016 года по гражданскому делу № 2-25/2016,

установил:

ФКУ ИК-5 УФСИН России по Оренбургской области обратилось в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 15 января 2016 года, которым были удовлетворены исковые требования Оренбургского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области к ФКУ ИК-5 УФСИН России по Оренбургской области об обязании устранить выявленные нарушения.

Суд обязал ФКУ ИК-5 УФСИН России по Оренбургской области в срок до 30 июня 2018 года устранить выявленные нарушения законодательства:

- Здание отряда № оборудовать автоматической установкой пожарной сигнализации (за исключением запираемых помещений), системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 3-го типа; ширину эвакуационного выхода, ведущего из помещений здания отряда непосредственно наружу, привести в соответствие с требованиями законодательства (более 1,2 м); оборудовать выход на кровлю (чердак) здания отрядов через противопожарный люк 2-го типа не менее 0,6x0,8 м.; отделить лестничную клетку на уровне 2-го этажа здания отряда от примыкающих коридоров дверями с устройствами для самозакрывания в притворах.

- в здании отрядов №, №, МСЧ обеспечить открывание дверей эвакуационных выходов из помещений МСЧ по направлению выхода из здания; оборудовать здание отрядов системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 3-го типа; ширину центрального эвакуационного выхода, ведущего из помещений здания отряда непосредственно наружу, привести в соответствие с требованиями законодательства (более 1,2 м); пределы огнестойкости косоуров (несущих элементов) лестничных маршей лестничных клеток здания отрядов привести в соответствие нормативным значениям; ширину эвакуационных выходов, ведущих из помещений 2-го и 3-го этажей здания отрядов привести в соответствие с требованиями законодательства (более 1,9 м); оборудовать выход на кровлю (чердак) здания отрядов через противопожарный люк 2-го типа не менее 0,6x0,8 м.; отделить лестничную клетку на уровне 1-го и 3-го этажей здания отрядов от примыкающих коридоров дверями с устройствами для самозакрывания и с уплотнениями в притворах.

- Здание отрядов №, №, №, № оборудовать автоматической установкой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 3-го типа; оборудовать дверной проем ограждающей конструкции эвакуационного выхода, ведущего из подвала здания отрядов №, № противопожарной дверью 2-го типа; ширину эвакуационных выходов, ведущих со 2-го этажа здания отрядов №,4 № непосредственно в лестничные клетки привести в соответствие с требованиями законодательства (более 1,2 м); оборудовать дверной проем ограждающей конструкции эвакуационного выхода, ведущего из подвала здания отряда № противопожарной дверью 2-го типа; ширину эвакуационных выходов, ведущих из помещений отряда № непосредственно в лестничные клетки привести в соответствие с требованиями законодательства (более 1,2 м); пределы огнестойкости косоуров (несущих элементов) лестничных маршей лестничных клеток здания отряда № привести в соответствие с нормативными значениями; оборудовать выход на кровлю (чердак) здания отрядов через противопожарный люк 2-го типа не менее 0,6x0,8 м.; оборудовать открывание дверей эвакуационных выходов из помещений отряда № по направлению выхода из здания; ширину центрального эвакуационного выхода, ведущего из помещений здания отряда № непосредственно наружу, привести в соответствие с требованиями законодательства (более 1,2 м); оборудовать дверной проем ограждающей конструкции эвакуационного выхода, ведущего из подвала здания отряда № противопожарной дверью 2-го типа; двери лестничных клеток этажей здания отрядов оборудовать приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах.

- Здание отрядов №, №, № оборудовать автоматической установкой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 3-го типа; ширину эвакуационных выходов, ведущих из помещений здания отрядов привести в соответствие с требованиями законодательства (более 1,2 м); двери лестничных клеток этажей здания отрядов оборудовать приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах.

- Здание отряда №, школы оборудовать автоматической установкой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 3-го типа; ширину эвакуационных выходов, ведущих из помещений здания отрядов привести в соответствие с требованиями законодательства (более 1,2 м); двери лестничных клеток этажей здания отрядов оборудовать приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах.

- Здание отрядов №, № оборудовать автоматической установкой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 3-го типа; ширину эвакуационных выходов, ведущих из помещений здания отрядов привести в соответствие с требованиями законодательства (более 1,2 м); двери лестничных клеток этажей здания отрядов оборудовать приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах.

- Здание отрядов №, № туберкулезной больницы № оборудовать автоматической установкой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 3-го типа; ширину эвакуационного выхода, ведущего из помещений 1-го этажа здания отрядов непосредственно наружу привести в соответствие с требованиями законодательства (более 1,2 м); двери лестничных клеток на уровне 1-го, 2-го, 3-го этажей здания отрядов оборудовать приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах; оборудовать открывание двери эвакуационного выхода из БПК здания отрядов по направлению выхода из здания; оборудовать открывание двери эвакуационного выхода из секций №№, 2, 3 здания отрядов по направлению выхода из здания; оборудовать дверной проем ограждающей конструкции эвакуационного выхода, ведущего из подвала здания отрядов противопожарной дверью 2-го типа; отделить лестничную клетку на уровне 3-го этажа здания отрядов от примыкающих коридоров дверями с устройствами для самозакрывания и с уплотнениями в притворах; пределы огнестойкости косоуров (несущих элементов) лестничных маршей лестничных клеток здания отрядов привести в соответствие с нормативными значениями; на дверях складских помещений здания больницы обозначить категории по взрывопожарной и пожарной опасности.

- Здание отрядов №, №, лаборатории ОТБ оборудовать автоматической установкой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 3-го типа; ширину эвакуационного выхода, ведущего из помещений 3-го этажа здания отрядов в центральную лестничную клетку привести в соответствие с требованиями законодательства (более 1,2 м); двери лестничных клеток этажей здания отрядов оборудовать приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах; пределы огнестойкости косоуров (несущих элементов) лестничных маршей лестничных клеток здания отрядов привести в соответствие с нормативными значениями; в помещениях здания отрядов прекратить эксплуатацию светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкциями светильников; ширину эвакуационного выхода, ведущего из помещений 1-го этажа здания отрядов непосредственно наружу привести в соответствие с требованиями законодательства (более 1,2 м).

- Здания отрядов №, №, ПТУ-151 оборудовать автоматической установкой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 3-го типа; ширину эвакуационного выхода, ведущего из помещений 1-го этажа здания отрядов непосредственно наружу привести в соответствие с требованиями законодательства (более 1,2 м); пределы огнестойкости косоуров (несущих элементов) лестничных маршей лестничных клеток здания отрядов привести в соответствие к нормативным значениям; двери лестничных клеток этажей здания отрядов оборудовать приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах; оборудовать выход на кровлю (чердак) здания отрядов через противопожарный люк 2-го типа не менее 0,6x0,8 м.; ширину эвакуационного выхода, ведущего из помещений 3-го этажа здания отрядов непосредственно на лестницу 3-го типа (наружная открытая) привести в соответствие с требованиями законодательства (более 1,2 м); оборудовать второй эвакуационный выход со второго этажа здания отрядов.

- Здание участка «Колония-поселение» помещение кухни оборудовать автоматической установкой пожарной сигнализации; двери лестничных клеток на уровне 2-го этажа здания отрядов оборудовать приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах; ширину эвакуационных выходов, ведущих из помещений 1-го и 2-го этажа здания отрядов непосредственно наружу привести в соответствие с требованиями законодательства (более 1,2 м); лестничную клетку на уровне 1-го этажа здания отделить от примыкающего коридора дверью с устройством для самозакрывания и с уплотнением в притворах; дверной проем противопожарной перегородки, отделяющей помещение вещевого склада от общественной части здания, оборудовать противопожарной дверью 2-го типа с пределом огнестойкости не ниже EI 30*.

- Помещения отдела воспитательной работы оборудовать автоматической установкой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 2-го типа.

- Помещения карантина оборудовать автоматической установкой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 2-го типа.

- Здание столовой оборудовать автоматической установкой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 3-го типа; в качестве отделки стен коридора здания столовой применить отделочные материалы (пластиковые панели) с показателями пожарной опасности, соответствующими нормативным значениям; ширину эвакуационных выходов, ведущих из обеденного зала непосредственно наружу, привести в соответствие с нормативными значениями (более 1,2 м).

- Здание ЕПКТ оборудовать автоматической установкой пожарной сигнализации (за исключением помещений камер), системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 3-го типа; ширину эвакуационных выходов, ведущих из помещений здания ЕПКТ, привести в соответствие с нормативными значениями (более 1,2 м).

- Здание ШИЗО, ПКТ оборудовать автоматической установкой пожарной сигнализации (за исключением помещений камер), системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 3-го типа; ширину эвакуационных выходов, ведущих из помещений здания, привести в соответствие с нормативными значениями (более 1,2 м).

- Здание церкви оборудовать автоматической установкой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 2-го типа; деревянные стропила и обрешетку кровли здания подвергнуть обработке огнезащитными составами.

- В здании дежурной части привести в исправное состояние системы и средства противопожарной защиты объекта; комнату краткосрочных свиданий и помещение кухни оборудовать автоматической установкой пожарной сигнализации; двери лестничных клеток на уровне 1-го и 2-го этажей здания оборудовать приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах; обеспечить открывание двери эвакуационного выхода из коридора 2-го этажа здания непосредственно в лестничную клетку по направлению выхода из здания; эвакуационные лестницы, ведущие из подвала здания в лестничные клетки, оградить от лестничных клеток глухими противопожарными перегородками 1-го типа с устройством на одном из выходов тамбура-шлюза с подачей воздуха при пожаре; пределы огнестойкости косоуров (несущих элементов) лестничных маршей лестничных клеток привести в соответствие с нормативными значениями.

- Здание штаба: ширину эвакуационных выходов, ведущих из помещений 1-го этажа непосредственно наружу, привести в соответствие с нормативными значениями (более 1,2 м); лестничную клетку на уровне 1-го и 2-го этажей здания штаба отделить от примыкающих коридоров дверями с устройствами для самозакрывания и с уплотнениями в притворах; дверной проем противопожарной перегородки, отделяющей архив от общественной части здания, оборудовать противопожарной дверью 2-го типа с пределом огнестойкости не ниже EI 30*; расстояние между пожарными извещателями в коридоре 2-го этажа здания штаба привести в соответствие с нормативными значениями (менее 9 м); расстояние между стеной помещения и дымовым пожарным извещателем в актовом зале здания штаба привести в соответствие с нормативными значениями (менее 4,5 м).

- Здание отдела охраны труда оборудовать автоматической установкой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 2-го типа; лестничную клетку на уровне 1-го и 2-го этажей штаба отделить от примыкающих коридоров дверями с устройствами для самозакрывания и с уплотнениями в притворах; выход на кровлю (чердак) здания отрядов выполнить через противопожарный люк 2-го типа размером не менее 0,6 *0,8 м; пределы огнестойкости косоуров (несущих элементов) лестничного марша лестничной клетки привести в соответствие с нормативными значениями; лестницу высотой более 45 см на выходе из здания отдела охраны оборудовать ограждением с перилами высотой не менее 1,2 м.

- Здание пекарни оборудовать автоматической установкой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 1-го типа; противопожарную преграду, отделяющую склад муки от общественных помещений, оборудовать противопожарной дверью с требуемым пределом огнестойкости.

- Здание АБК оборудовать автоматической установкой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 2-го типа; лестничную клетку на уровне 1-го и 2-го этажей здания АБК отделить от примыкающих коридоров дверями с устройствами для самозакрывания и с уплотнениями в притворах; конструкцию пожарных шкафов выполнить из негорючих материалов; на пути эвакуации (коридор 2-го этажа) в качестве отделки пола применить материал с показателями пожарной опасности соответствующими нормативным значениям; оборудовать здание АБК поэтажными планами эвакуации людей при пожаре; дверной проем противопожарной перегородки, отделяющей административно-бытовую часть здания от производственной части здания оборудовать противопожарной дверью 2-го типа с пределом огнестойкости не ниже EI 45; под лестничным маршем на уровне 1-го этажа здания ликвидировать кладовую.

- Здание швейного участка №: на дверях здания обозначить категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зон в соответствии с главами 5, 7, 8 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; оборудовать поэтажными планами эвакуации людей при пожаре из здания; оборудовать автоматической установкой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 2-го типа; дверной проем противопожарной перегородки, отделяющей помещение склада материалов от общественной части здания, оборудовать противопожарной дверью 2-го типа с пределом огнестойкости не ниже EI 30*; дверной проем противопожарной перегородки, отделяющей помещение склада готовой продукции от общественной части здания, оборудовать противопожарной дверью 2-го типа с пределом огнестойкости не ниже EI 30*; дверной проем противопожарной перегородки, отделяющей помещение электрощитовой от общественной части здания, оборудовать противопожарной дверью 2-го типа с пределом огнестойкости не ниже EI 30*.

- Здание участка по помолу муки оборудовать автоматической установкой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 1-го типа; на дверях здания обозначить категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зон в соответствии с главами 5, 7, 8 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

- Здание швейного участка №: на дверях здания обозначить категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зон в соответствии с главами 5, 7, 8 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; оборудовать поэтажными планами эвакуации людей при пожаре из здания; оборудовать автоматической установкой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 2-го типа; дверной проем противопожарной перегородки, отделяющей помещение склада материалов от общественной части здания, оборудовать противопожарной дверью 2-го типа с пределом огнестойкости не ниже EI 30*; дверной проем противопожарной перегородки, отделяющей помещение склада готовой продукции от общественной части здания, оборудовать противопожарной дверью 2-го типа с пределом огнестойкости не ниже EI 30*; лестничную клетку на уровне 1-го и 2-го этажей здания отделить от примыкающих коридоров дверями с устройствами для самозакрывания и с уплотнениями в притворах; ширину эвакуационных выходов, ведущих из помещений 1-го этажа непосредственно наружу, привести в соответствие с нормативными значениями (более 1,2 м); оборудовать второй эвакуационный выход со 2-го этажа здания.

- Здание большого гаража оборудовать автоматической установкой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 1-го типа; конструкции пожарных шкафов выполнить из негорючих материалов.

- Здание механического цеха: на дверях здания обозначить категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зон в соответствии с главами 5, 7, 8 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; оборудовать системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 1-го типа.

- Здание дробилки и столовой промышленной зоны оборудовать автоматической установкой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 1-го типа; на дверях здания обозначить категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зон в соответствии с главами 5, 7, 8 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ширину эвакуационных выходов, ведущих из помещений столовой промышленной зоны непосредственно наружу, привести в соответствие с нормативными значениями (более 1,2 м); оборудовать поэтажными планами эвакуации людей при пожаре из здания; оборудовать второй эвакуационный выход со 2-го этажа здания.

- здание общей раздевалки оборудовать автоматической установкой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 1-го типа; оборудовать поэтажными планами эвакуации людей при пожаре из здания.

- здание цеха деревообработки оборудовать автоматической установкой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 1-го типа; на дверях здания обозначить категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зон в соответствии с главами 5, 7, 8 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; конструкции пожарных шкафов выполнить из негорючих материалов; дверной проем противопожарной перегородки, отделяющей помещение цеха деревообработки от административно-складской части здания, оборудовать противопожарной дверью 2-го типа с пределом огнестойкости не ниже EI 30*.

- Здание бетонно-растворного цеха: на дверях здания обозначить категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зон в соответствии с главами 5, 7, 8 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; оборудовать системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 1-го типа.

- Здание котельного цеха оборудовать автоматической установкой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 1-го типа; на дверях здания обозначить категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зон в соответствии с главами 5, 7, 8 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; дверной проем противопожарной перегородки, отделяющей помещение электрощитовой от общественной части здания, оборудовать противопожарной дверью 2-го типа с пределом огнестойкости не ниже EI 30*.

- Здание гаражных (ремонтных) боксов оборудовать автоматической установкой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 1-го типа.

- Здание пожарной части оборудовать автоматической установкой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 1-го типа.

ФКУ «Исправительная колония № 5» УФСИН России по Оренбургской области обратилось в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения указанного решения суда на срок до 30 июня 2021 года, ссылаясь на отсутствие финансовой возможности исполнить решение суда в установленный срок.

Определением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 24 сентября 2020 года ФКУ «Исправительная колония № 5» УФСИН России по Оренбургской области в предоставлении отсрочки исполнения решения суда отказано.

В частной жалобе ФКУ «Исправительная колония № 5» УФСИН России по Оренбургской области просит определение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

В соответствии с п. 3 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.

Обозрев материалы дела, изучив доводы частной жалобы, прихожу к следующему.

В силу ст. 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно ст. 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», вопрос о наличии оснований для предоставлении отсрочки или рассрочки решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

Суд первой инстанции, отказывая в предоставлении отсрочки исполнения решения, пришел к выводу об отсутствии оснований для предоставления отсрочки исполнения решения суда, поскольку ответчиком не представлены доказательства, объективно подтверждающие невозможность исполнить решение суда по причине отсутствия финансирования.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции.

Определением суда ответчику уже была предоставлена отсрочка исполнения решения суда на срок до 31 декабря 2019 года, дальнейшее предоставление отсрочки исполнения решения суда будет противоречить общим целям правосудия и исполнительного производства, нарушит право осужденных, персонала исправительного учреждения, должностных лиц и граждан, находящихся в ИК-5, на безопасность, создает угрозу уничтожения или повреждения имущества, расположенного на территории исправительного учреждения. Доказательств, что решение суда будет исполнено должником в указанный им срок по истечению отсрочки, не представлено.

Исходя из указанных обстоятельств, суд апелляционной инстанции полагает законным и обоснованным обжалуемое определение суда, и оснований для отмены обжалуемого определения не усматривает.

Доводы частной жалобы по существу сводятся к иной оценке обстоятельств дела, что основанием к отмене определения суда не является.

Руководствуясь ст. 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

определил:

определение Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 24 сентября 2020 года оставить без изменения, частную жалобу Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5» УФСИН России по Оренбургской области – без удовлетворения.

Председательствующий