Определение № 2-2658/17 от 23.11.2017 Беловского городского суда (Кемеровская область)

Дело № 2-2658/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Город Белово Кемеровской области 23 ноября 2017 года

Беловский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Логвиненко О.А.

при секретаре Грунтовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Общества с ограниченной ответственностью «Теплоэнергетик» о рассрочке исполнения решения суда,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Теплоэнергетик» обратилось в суд с заявлением о рассрочке исполнения решения суда по гражданскому делу №2-3373/2010 по иску Кемеровского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации, субъекта Российской Федерации- Кемеровской области, муниципальных образований – г.Белово, Гурьевский район и прав неопределенного круга лиц к ООО «Теплоэнергетик» о взыскании задолженности.

В обоснование заявленных требований указано, что Кемеровский межрайонный природоохранный прокурор в интересах Российской Федерации, субъекта Российской Федерации - Кемеровской области, муниципальных образований - г.Белово, Гурьевский район и прав неопределенного круга лиц обратился в суд к ООО «Теплоэнергетик» о взыскании задолженности по платежам в бюджет за негативное воздействие на окружающую среду за 2008-2010 гг. в размере 29851776 рублей 03 копейки.

Решением Беловского городского суда от 29.09.2010 г. требования удовлетворены в полном объеме.

В силу непредвиденных обстоятельств ООО «Теплоэнергетик» в период с июля 2015 по настоящее время не в полном объеме вносил денежные средства согласно графику. В связи с чем, судебным приставом-исполнителем МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП по Кемеровской области Мхеян А. И. было подано заявление об отмене определения о рассрочке исполнения решения Беловского городского суда.

Определением от 28.09.2017г. (дело № 2-2195) суд прекратил рассрочку исполнения решения Беловского городского суда Кемеровской области от 29.09.2010г. по гражданскому делу № 2-3373/2010 по иску Кемеровского межрайонного природоохранного прокурора.

Согласно платежным поручениям ООО «Теплоэнергетик» в счет исполнения рассрочки была произведена оплата в размере 17196993 рубля, остаток задолженности по состоянию на 01.09.2017 г. составил 12654783,03 рубля.

В настоящее время предприятие находится в тяжелом финансовом положении и оплатить сразу такую сумму не имеет реальной возможности.

На сегодняшний день ООО «Теплоэнергетик» оказалось в тяжелой финансовой ситуации. Основной доход предприятия - платежи населения в размере 50% от всей выручки. Долг населения перед предприятием составляет на 01.07.2017г. 103840382,53 рублей, долг Администрация Беловского городского округа составляет на 01.07.2017г. - 110248255,58 рублей.

ООО «Теплоэнергетик» ежемесячно борется со сложившейся задолженностью и в судебном порядке и в досудебном порядке, т.е. еженедельно производит рассылку предупреждений о сложившейся задолженности свыше 10000 руб. за услуги ЖКХ по конкретным адресам. Совместно с Территориальными управлениями Беловского городского округа еженедельные проводятся комиссии по снижению задолженности за ЖКХ. Так же на предприятии проводятся комиссии по решению вопроса снижения задолженности, как с населением, так и с работниками ООО «Теплоэнергетик».

С сотрудниками МОСП проводятся совместные рейды по должникам (проводится разъяснительная работа, выносятся постановления об ограничении выезда за границу, устанавливается источник дохода, устанавливаются факты частичного погашения задолженности, вручаются повестки для явки в МОСП и устанавливается возможность/невозможность взыскания задолженности).

Так же у ООО «Теплоэнергетик» заключены агентские договоры с организациями, которые помогают предприятию взыскивать долги с населения. Однако данные мероприятия желаемого результата не приносят, так как большая часть населения не платежеспособные и имущества на взыскание также не имеют.

В соответствии со ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлению лиц, участвующих в деле, исходя из имущественного положения сторон и других обстоятельств вправе рассрочить исполнение решения суда.

Для надлежащего исполнения своих обязательств ООО «Теплоэнергетик» разработан график погашения задолженности по платежам в бюджет за негативное воздействие на окружающую среду за 2008-2010 г. Данный график предварительно согласован с Кемеровской природоохранной прокуратурой.

Просит рассрочить исполнение решения Беловского городского суда от 29.09.2010 г. по делу № 2-3373/2010 г. по иску Кемеровского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации, субъекта Российской Федерации - Кемеровской области, муниципальных образований - г. Белово, Гурьевский район и право неопределенного круга лиц к ООО «Теплоэнергетик» о взыскании задолженности в соответствии с представленным графиком погашения задолженности за негативное воздействие на окружающую среду за 2008-2010 годы на остаток.

Впоследствии заявленные требования уточнены (л.д. 94), просит предоставить рассрочку исполнения решения Беловского городского суда от 29.09.2010 г. по делу № 2-3373/2010 г. по иску Кемеровского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации, субъекта Российской Федерации - Кемеровской области, муниципальных образований - г. Белово, Гурьевский район и право неопределенного круга лиц к ООО «Теплоэнергетик» о взыскании задолженности в соответствии с представленным графиком погашения задолженности за негативное воздействие на окружающую среду за 2008-2010 годы на сумму 12654783 рубля 03 коп. до декабря 2020 года.

В судебном заседании представитель заявителя ООО «Теплоэнергетик» по доверенности № 4 от 21.11.2016 года Кимлаева И.С. заявленные требования поддержала, дала суду пояснения аналогичные изложенным. Кроме того пояснила, что является предприятием, относящимся к субъектам естественных монополий в сфере услуг по передаче тепловой энергии, действующим на территории Беловского городского округа, осуществляет деятельность по поставке тепловой энергии и горячей воды таким социально значимым объектам, как детские сады, школы, лечебные учреждения, а также организациям, предприятиям и населению города. ООО «Теплоэнергетик» является убыточным предприятием, финансовое состояние не позволяет выплатить задолженность единовременным платежом, поскольку это приведет к невозможности выплатить заработную плату работникам предприятия и к остановке производства теплоэнергии и горячей воды. Пояснила, что у организации имеется возможность выплачивать ежемесячно в счет погашения долга по 333000 рублей, 07.11.2017 года платеж в такой сумме был произведен.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Кемеровской межрайонной природоохранной прокуратуры не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Представил суду письменный отзыв на заявление о рассрочке исполнения решения суда, согласно которому предоставление заявителю рассрочки исполнения решения Беловского городского суда Кемеровской области от 29.09.2010 по гражданскому делу №2-3373/2010 до декабря 2020 года расценивается как затягивание реального исполнения решения суда.

Помощник прокурора города Белово Кемеровской области Короткова А.Ю., действующая на основании письменного поручения Межрайонного природоохранного прокурора, в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала, дала суду пояснения аналогичные изложенным в письменной отзыве.

В судебное заседание заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП по Кемеровской области Мхеян А.И., извещенный надлежащим образом о месте, дате и времени судебного разбирательства, не явился, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Суд, выслушав представителя заинтересованного лица Кимлаеву И.С., помощника прокурора города Белово Кемеровской области Короткову А.Ю., изучив письменные материалы, приходит к следующему.

В силу ч.2. ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Из п. 1 ст. 6 Европейской Конвенции от 04.11.1950 г. «О защите прав человека и основных свобод» (с изм., внесенными Протоколом от 13.05.2004 г. № 14) следует не только право на исполнение судебного решения по гражданскому делу, но и право на исполнение решения суда в разумные сроки. Суд всегда выясняет причину несвоевременного исполнения судебного решения, существо принятого решения, насколько важным для заявителя было оперативное исполнение соответствующего судебного акта.

Как следует из ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 203 ГПК РФ, суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения. Указанные заявления рассматриваются в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению поставленного перед судом вопроса.

Основаниями для рассрочки или отсрочки исполнения решения суда, а также для изменения способа и порядка исполнения являются конкретные обстоятельства дела, свидетельствующие о том, что имущественное положение сторон не позволяет исполнить решение суда в установленные сроки или имеется способ, который суд считает наиболее удобным в данном случае.

Таким образом, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2008 г. № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» при рассмотрении указанных заявлений с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.

Таким образом, основания для рассрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к его исполнению.

Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу ч. 4 ст. 15, ч. 3 ст. 17, ч. 1, 2 ст. 19 и ч. 1, 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнения вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников. Возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

В каждом случае рассмотрения заявления о предоставлении рассрочки исполнения судебного акта суд должен устанавливать конкретные обстоятельства невозможности или крайней затруднительности его исполнения. При этом предоставление рассрочки исполнения решения суда является исключительной мерой, которая должна применяться судом только при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда, с учетом интересов как должника, так и взыскателя.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по смыслу положений статьи 37 Закона об исполнительном производстве, статьи 434 ГПК РФ, статьи 358 КАС РФ и статьи 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что решением Беловского городского суда Кемеровской области от 29.09.2010 года по гражданскому делу №№2-3373/2010 по иску Кемеровского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации, субъекта Российской Федерации- Кемеровской области, муниципальных образований – г.Белово, Гурьевский район и прав неопределенного круга лиц к ООО «Теплоэнергетик» о взыскании задолженности постановлено:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Теплоэнергетик» образовавшуюся по состоянию на 13.08.2010 год задолженность по платежам за негативное воздействие на окружающую среду: в федеральный бюджет – 5970355 рублей 21 коп., в бюджет Кемеровской области - 11940710 рублей 41 коп., в бюджет г.Белово - 11691017 рублей 31 коп., в бюджет Гурьевского района - 249693 рубля 10 коп., а всего 29851776,03 руб. (двадцать девять миллионов восемьсот пятьдесят одна тысяча семьсот семьдесят шесть рублей три копейки) с зачислением в полном объеме указанной суммы на счет Управления Федерального казначейства по Кемеровской области (ИНН № КПП № р/с 40№ БИК 043207001 КБК 49№ ОКАТО № (г.Белово), № (Гурьевский район), открытый для учета соответствующих платежей, для ее распределения в соответствии с нормативами отчислений между уровнями бюджетной системы.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Теплоэнергетик» госпошлину в доход государства в сумме 2000 рублей.

Указанное решение суда вступило в законную силу 12.10.2010 г.

Определением Беловского городского суда Кемеровской области от 13.12.2010 года ООО «Теплоэнергетик» предоставлена рассрочка исполнения решения суда от 29.09.2010 г. до октября 2018 года.

Беловским городским суда 17.01.2011 г. выдан исполнительный лист ВС № о взыскании с ООО «Теплоэнергетик» задолженности по платежам за негативное воздействие на окружающую среду а размере 29851776,03 руб.

Судебным приставом-исполнителем МОСП по особо важным исполнительным производствам на основании исполнительного листа ВС № возбуждено исполнительное производство № от 02.03.2011 г.

Определением Беловского городского суда Кемеровской области от 28.09.2017 года постановлено:

Заявленные требования судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области Мхеяна Александра Ишхановича об отмене рассрочки исполнения решения суда удовлетворить.

Прекратить рассрочку исполнения решения Беловского городского суда Кемеровской области от 29 сентября 2010 года по гражданскому делу №2-3373/2010 по иску Кемеровского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации, субъекта Российской Федерации- Кемеровской области, муниципальных образований – г.Белово, Гурьевский район и прав неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Теплоэнергетик» о взыскании задолженности, предоставленную Обществу с ограниченной ответственностью «Теплоэнергетик» определением суда от 13 декабря 2010 года.

Определение вступило в законную силу 14.10.2017 года.

Согласно сообщению судебного пристава-исполнителя МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП по Кемеровской области Мхеян А.И. по состоянию на 07.11.2017 года остаток суммы задолженности по исполнительному производству № составляет 12647574,25 рублей.

Из п. 2.4. устава ООО «Теплоэнергетик» следует, что общество осуществляет следующие виды деятельности: производство тепловой энергии в виде горячей воды и отпуск ее потребителям; выполнение работ по технической эксплуатации инженерных сетей, ликвидация аварий на инженерных системах; техническая эксплуатация, текущий и капитальный ремонт котельных установок, котельного оборудования, зданий котельных.

Из объяснений представителя заявителя Кимлаевой И.С. следует, что ООО «Теплоэнергетик» является предприятием, относящимся к субъектам естественных монополий в сфере услуг по передаче тепловой энергии, действующим на территории Беловского городского округа, осуществляет деятельность по поставке тепловой энергии и горячей воды социально значимым объектам таким как детские сады, школы, лечебные учреждения, а также организациям, предприятиям и населению города. Данные обстоятельства никем в судебном заседании не опровергнуты.

ООО «Теплоэнергетик» заявляя о предоставлении рассрочки исполнения судебного решения, в качестве доказательств, свидетельствующих об отсутствии возможности своевременно исполнить решение суда, представил пояснительную записку к анализу финансово-хозяйственной деятельности ООО «Теплоэнергетик» за 2016 г. (л.д. 11-18), акт инвентаризации расчетов с покупателями, поставщиками и прочими дебиторами и кредиторами (л.д. 19-28), отчет о финансовых результатах за период с 01.01.2017 по 30.06.2017г. (л.д. 29-32), бухгалтерский баланс на 30.06.2017г. (л.д. 33-37), налоговую декларацию на прибыль организации (л.д. 38-48), подтверждение даты отправки налоговой декларации (л.д. 49), квитанцию о приеме налоговой декларации в электронном виде (л.д. 50), извещение о получении электронного документа (л.д. 51), копию первоначального графика рассрочки (л.д. 52-54), агентский договор б\н от 12.08.2016 г. (л.д. 55-63), агентский договор № 06/10 юрком от 01.08.2010г. (л.д. 64-66), копию графика совместных рейдов МОСП (л.д. 67,68), сведения об открытых счетах ООО «Теплоэнергетик» (л.д. 69), справки ПАО Сбербанк, ПАО Росбанк и ПАО Бинбанк о состоянии счета (л.д. 70-72), график погашения задолженности (л.д. 73), сведения о численности и заработной плате работников (л.д. 74-77).

Из представленных документов следует, что ООО «Теплоэнергетик» является убыточным предприятием. Согласно налоговой декларации по налогу на прибыль организаций за отчетный 2016 год следует, что убытки ООО «Теплоэнергетик» составляют 23982605 рублей. Судом установлено, что на расчетных счетах заявителя имеются ограничения операций (по решению налогового органа, исполнительным документам) на общую сумму 40520602, 85 рублей.

Согласно акту сверки взаимных расчетов по состоянию на 30.09.2017 года у Администрации Беловского городского округа имеется задолженность перед ООО «Теплоэнергетик», которая составляет 113855390 рублей 99 копеек и до настоящего времени не оплачена, доказательств иного суду не представлено.

Из сведений о численности и заработной плате работников за август 2017 года следует, что фонд начисленной заработной платы работников ООО «Теплоэнергетик» составляет 14158300 рублей.

Согласно платежному поручению от 07.11.2017 г. № 1245 ООО «Теплоэнергетик» произведена оплата по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ по делу № 2-3373/10 от 29.09.2010 г. в сумме 333000 рублей (л.д. 95).

Проанализировав имеющиеся доказательства, суд находит заслуживающими внимание доводы заявителя, о том, что в настоящее время финансовое положение общества не позволяет в полном объеме погасить имеющуюся задолженность по исполнительному производству в размере более чем 12000000 рублей. При рассмотрении дела судом установлено наличие обстоятельств, действительно затрудняющих исполнение решения суда. Учитывая социальную значимость деятельности должника, суд приходит к выводу, что меры по взысканию суммы задолженности по исполнительному производству № 1768/11/34/42 единовременным платежом приведут к нарушению прав работников организации и потребителей услуг.

Между тем, как следует из представленных заявителем доказательств, у должника имеется реальная возможность уплачивать задолженность по исполнительному производству ежемесячно в размере 333000 рублей до декабря 2020 года, что будет отвечать интересам как должника, так и взыскателя.

Учитывая принципы соразмерности и пропорциональности, в целях обеспечения баланса прав и законных интересов взыскателя и должника, суд приходит к выводу, что предоставление рассрочки исполнения решения суда существенным образом не нарушит прав и законных интересов взыскателя, что в судебном заседании не оспорено. При указанных обстоятельствах суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, и считает возможным предоставить заявителю рассрочку исполнения решения суда сроком до декабря 2020 года согласно графику.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 203, 208, 224-225, 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявленные требования Общества с ограниченной ответственностью «Теплоэнергетик» о рассрочке исполнения решения суда удовлетворить.

Предоставить Обществу с ограниченной ответственностью «Теплоэнергетик» рассрочку исполнения решения Беловского городского суда Кемеровской области от 29 сентября 2010 года по гражданскому делу №2-3373/2010 по иску Кемеровского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации, субъекта Российской Федерации- Кемеровской области, муниципальных образований – г.Белово, Гурьевский район и прав неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Теплоэнергетик» о взыскании задолженности до декабря 2020 года, установив следующий порядок её погашения:

На определение может быть подана частная жалоба в Кемеровский областной суд в течение 15 дней.

Судья О.А. Логвиненко