Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя заявителя Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Великого Новгорода ФИО1, представителя заинтересованного лица МУП «Теплоэнерго» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Великого Новгорода о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную движимую вещь,

У С Т А Н О В И Л:

Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Великого Новгорода (далее также – Комитет) обратился в суд с заявлением о признании движимой вещи - металлической конструкции, расположенной на земельных участках с кадастровыми номерами № по адресу: <адрес> бесхозяйной и признании права муниципальной собственности муниципального образования – городской округ Великий Новгород на данную бесхозяйную движимую вещь. В обоснование заявленных требований Комитет указал на то, что по вышеназванному адресу расположено временное сооружение, представляющее собой конструкцию на металлических столбах, не имеющую фундамента и прочной связи с землей. Данное временное сооружение, установленное на земельных участках из состава земель, государственная собственности на которые не разграничена, длительное время не эксплуатируется и находится в неудовлетворительном состоянии. Принятые Комитетом меры, направленные на установление собственника объекта, результатов не принесли.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ОАО «РЖД», МУП «Теплоэнерго», ООО «ТК Новгородская».

Представители заинтересованных лиц Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях, Министерства инвестиционной политики Новгородской области, ОАО «РЖД», ООО «ТК Новгородская», надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Представитель Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Великого Новгорода ФИО1 в судебном заседании заявление поддержала по приведенным в нем основаниям.

Представитель заинтересованного лица МУП «Теплоэнерго» ФИО2 в судебном заседании счел заявление Комитета обоснованным и подлежащим удовлетворению судом.

В судебном заседании по инициативе суда на разрешении поставлен вопрос об оставлении заявления Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Великого Новгорода без рассмотрения на основании ч. 3 ст. 263 ГПК РФ.

Представитель заявителя Комитета ФИО1 и представитель заинтересованного лица МУП «Теплоэнерго» ФИО2 отнесли разрешении данного вопроса на усмотрение суда.

Выслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также - ГК РФ) бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался (п.1).

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (п.3).

В соответствии с п. 4 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 10 декабря 2015 года N 931, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

В судебном заседании из письменных материалов дела установлено, что металлическая конструкция, расположенная на земельных участках с кадастровыми номерами 53:23:8423305:7, 53:23:8523401:417 по адресу: Великий Новгород, Сырковское шоссе (в районе железнодорожного переезда) представляет собой эстакаду для поддержки трубопровода сети теплоснабжения, проходящего над железнодорожными путями.

В силу п. 4 ч. 6 ст. 14 Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» региональные, муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности должны включать мероприятия по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая газоснабжение, тепло- и электроснабжение), организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признанию права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества.

Согласно п. 10.1 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения, являются линейными объектами.

В соответствии с п. 1 ст. 133 ГК РФ вещь, раздел которой в натуре невозможен без разрушения, повреждения вещи или изменения ее назначения и которая выступает в обороте как единый объект вещных прав, является неделимой вещью и в том случае, если она имеет составные части.

Статьей 133.1 ГК РФ предусмотрено, что недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь.

Таким образом, сеть теплоснабжения является линейным объектом и выступает в обороте как единый недвижимый комплекс, поскольку её раздел в натуре невозможен без изменения назначения. Такой линейный объект представляет собой неделимую вещь, отдельные составные части которой (в частности, эстакады, участки трубопроводов) не могут являться самостоятельными объектами гражданских прав.

Обращаясь в суд с настоящим заявлением, Комитет просил признать спорный объект, представляющий собой составную часть сети теплоснабжения, бесхозяйной движимой вещью. При этом заявителем не представлено доказательств, достоверно свидетельствующих о том, что металлическая эстакада для прокладки трубопровода сети теплоснабжения над железнодорожными путями в настоящее время утратила признаки составной части поименованного линейного объекта (неделимой недвижимой вещи), в том числе ввиду демонтажа сети теплоснабжения, её полного разрушения и т.д.

При таком положении, учитывая, что Комитетом также не были совершены предусмотренные приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 10 декабря 2015 года N 931 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» действия, направленные на постановку указанного объекта на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества, суд приходит к выводу о наличии спора о праве муниципального образования на металлическую конструкцию, расположенную на земельных участках с кадастровыми номерами № по адресу: Великий <адрес> как на бесхозяйную движимую вещь, который подлежит разрешению в порядке искового производства.

В этом отношении суд принимает во внимание наличие в материалах дела сведений о том, что сеть теплоснабжения, расположенная на упомянутых земельных участках, ранее находилась на балансе ООО «ТК Новгородская», однако в настоящее время последним не обслуживается. Между тем уклонение собственника (владельца) имущества от его содержания само по себе не свидетельствует о том, что данное имущество безусловно подчиняется режиму бесхозяйной вещи.

Согласно ч. 3 ст. 263 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

Таким образом, заявление Комитета надлежит оставить без рассмотрения.

Руководствуясь ст. ст. 224, 225, ч. 3 ст. 263 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Заявление Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Великого Новгорода о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную движимую вещь - оставить без рассмотрения.

Разъяснить Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Великого Новгорода право разрешить спор в порядке искового производства.

На определение может быть подана частная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд Новгородской области в течение 15 дней со дня его вынесения.

Председательствующий К.Б. Шибанов