Определение № 2-288/2013 от 01.11.2013 Красносельского районного суда (Костромская область)

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Красносельский районный суд Костромской области

в составе председательствующего судьи Сидорова Н.Ф.,

при секретаре Поленовой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Красносельского района Костромской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Прискоковского сельского поселения Красносельского муниципального района Костромской области о возложении обязанностей по разработке и утверждению схемы теплоснабжения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Красносельского района Костромской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Прискоковского сельского поселения Красносельского района Костромской области о возложении обязанности по разработке и утверждению схемы теплоснабжения в <данные изъяты> со дня вступления решения в законную силу.

Свои требования прокурор мотивирует тем, что прокуратурой Красносельского района проведена проверка по исполнению органами местного самоуправления Красносельского муниципального района Костромской области требований ФЗ РФ от 27.07.2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее ФЗ РФ № 190-ФЗ) в части исполнения обязанности по разработке и утверждению схем теплоснабжения.

В соответствии с п. 4.2 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении». Обязанность по утверждению схем теплоснабжения поселений, городских округов с численностью населения менее пятисот тысяч человек возложена на орган местного самоуправления поселений, городских округов в соответствии с ч. 6 ст. 6 Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении». В силу ч.2 ст. 29 Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» утверждение схемы теплоснабжения поселений, городских округов уполномоченными в соответствии с настоящим Федеральным законом органами должно быть осуществлено до ДД.ММ.ГГГГ. Администрацией поселения, в нарушение норм действующего федерального законодательства, утверждение схемы не производились. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 7 Устава Прискоковского сельского поселения Красносельского муниципального района Костромской области к полномочиям администрации сельского поселения по решению вопросов местного значения относится организация теплоснабжения.

В рамках проведенной проверки исполнения органами местного самоуправления Красносельского района законодательства о теплоснабжении в феврале 2013 года прокуратурой Красносельского района было выявлено нарушение требований Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении», выразившееся в утвержденной схемы теплоснабжения на территории поселения. По результатам проверки в адрес администрации Прискоковского сельского поселения вынесено представление об устранении нарушений законодательства о теплоснабжении.

Но с момента принятия мер прокурорского реагирования органом местного самоуправления мер к разработке и утверждению схемы теплоснабжения не принималось. В ходе проверки, проведенной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на поднадзорной территории схема теплоснабжения в настоящее время не утверждена. Данное обстоятельство свидетельствует о нарушении права неопределенного круга лиц на централизованное, надлежащее и бесперебойное теплоснабжение населения и объектов социальной сферы Прискоковского сельского поселения, а также препятствует развитию системы теплоснабжения, обеспечению надежного теплоснабжения наиболее экономичным способом при минимальном вредном воздействии на окружающую среду, экономическому стимулированию развития и внедрения энергосберегающих технологий, эффективному рациональному использованию энергетических ресурсов.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010 года № 190- ФЗ «О теплоснабжении» схемой теплоснабжения является документ, содержащий предпроектные материалы по обоснованию эффективного и безопасного функционирования системы теплоснабжения, ее развития с учетом правового регулирования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

В силу Требований к схемам теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.02.2012 года № 154, данная схема является отдельным самостоятельным документом, содержащим в себе целый комплекс положений, разрабатываемых в целях удовлетворения спроса на тепловую энергию (мощность) и теплоноситель, обеспечения надежного теплоснабжения наиболее экономичным способом при минимальном воздействии на окружающую среду, а также экономического стимулирования развития систем теплоснабжения и внедрения энергосберегающих технологий. Кроме того, указанным постановлением Правительства РФ предусмотрен отдельный порядок утверждения схемы теплоснабжения, в силу п. 17 которого полномочиями по утверждению схемы теплоснабжения наделен глава местной администрации поселения.

Таким образом, обязанность администрации Прискоковского сельского поселения утвердить схему теплоснабжения установлена Федеральным законом «О теплоснабжении», Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства РФ от 22.02.2012 года № 154, Уставом Прискоковского сельского поселения Красносельского муниципального района Костромской области. В случае нарушения прав и свобод и и законных интересов неопределенного круга лиц, прокурор, в соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ вправе обратиться в с суд с заявлением о защите нарушенных прав.

В судебном заседании помощник прокурора Красносельского района Костромской

области ФИО1 от исковых требований отказался, представив суду письменный

отказ прокурора от исковых требований в связи с добровольным исполнением ответчиком

исковых требований.

Выслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что данный отказ истца от иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому может быть принят судом.

Последствия отказа от иска, предусмотренные ст. ст. 220, 221 ГПК РФ, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается, истцу разъяснены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 173, 220, 221 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Производство по делу по иску прокурора Красносельского района Костромской области к Администрации Прискоковского сельского поселения Красносельского муниципального района Костромской области о возложении

бязанностей по разработке и утверждению схемы теплоснабжения - прекратить.

На определение в течение 15 дней со дня его вынесения может быть подана частная жалоба (представление) в Костромской областной суд через Красносельский районный суд.

Судья: