Гражданский кодекс часть 1

город Санкт-Петербург
Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе
председательствующего судьи		ФИО2
судей		ФИО3, Чекрий Л.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №2-291/2022 по иску ФИО4 к ФИО5, кадастровому инженеру ФИО6 о признании недействительными результатов межевания, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о координатах границ земельных участков, о взыскании расходов на оплату услуг представителя по кассационной жалобе ФИО4 на решение Сланцевского городского суда Ленинградской области от 28 сентября 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 22 марта 2023 г. Заслушав доклад судьи Чекрий Л.М., объяснения ФИО5, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

установила:

ФИО4 обратилась с иском к ответчику ФИО5 о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> и земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований истец указала, что на основании договора купли-продажи от 12 ноября 2021 г., заключенной с ФИО7, она является собственником индивидуального жилого дома без номера в <адрес> сельского поселения <адрес>, кадастровый №. Право собственности на указанный жилой дом зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 26 ноября 2021 г.

Жилой дом расположен за земельном участке с кадастровым номером №, площадью 2200 кв.м, под № 9., который был предоставлен ФИО8 - матери ФИО7 Согласно выписке из нехозяйственной книги от 21 января 2022 г. ФИО8 был выделен земельный участок для индивидуального садоводства общей площадью 0,2 га в д. <адрес>. Участок состоит на кадастровом учете с 1 января 2005 г. без определения границ Право собственности на указанный земельный участок до настоящего времени не зарегистрировано.

При проведении кадастровых работ с целью оформления прав на земельный участок были выявлены наложения смежных земельных участков с кадастровыми номерами №, собственником которых является ФИО5

ФИО5 летом 2019 г. обращалась в ООО «Алидада» для составления межевого плана на два указанных участка. По результатам работ по уточнению местоположения и площади земельного участка с кадастровым номером 47:28:0508001:10 было выявлено, что его фактическая площадь уменьшилась относительно указанной в свидетельстве о регистрации права. Не согласившись с расположением границ, она обратилась к другому кадастровому инженеру. Кадастровый инженер ФИО6 составила новые межевые планы, в которых изменены координаты смежной границы между земельными участками, и зарегистрировала результаты межевания в Едином государственном реестре недвижимости. При этом кадастровый инженер допустила нарушение, не согласовав смежную с участком с кадастровым номером 47:28:0508001:30 границу.

После устранения нарушения границ при межевании соседних участков, устранения наложения границ истец сможет завершить оформление прав на земельный участок.

Решением Сланцевского городского суда Ленинградской области от 28 сентября 2022 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 22 марта 2023 г., в удовлетворении требований отказано.

В кассационной жалобе истец ставит вопрос об отмене решения и апелляционного определения как постановленных с неправильным применением норм материального права и существенным нарушением норм процессуального права.

В заседании суда кассационной инстанции ФИО5 против удовлетворения жалобы настаивала. Иные лица, участвующие в деле, в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, сведения о движении жалобы размещены на сайте суда в сети «Интернет», в связи с чем на основании части 5 статьи 3795 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав участника процесса, изучив материалы дела, проверив судебные постановления в пределах доводов кассационной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 3796 ГПК РФ, судебная коллегия Третьего кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии со статьей 3797 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения допущены судами при рассмотрении настоящего дела.

Как следует из материалов дела и установлено судами, на основании свидетельства о праве на наследство от 21 декабря 2020 г. ФИО7 являлась собственником индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, д. б/н, общей площадью 43,1 кв.м, 1990 г. постройки. Право собственности наследодателя ФИО8, умершей 1 июля 2013 г., на данный объект возникло в связи с вступлением в наследство после смерти ФИО9 в 1988 г. (который в свою очередь также приобрел право собственности на данный дом в порядке наследования).

Согласно свидетельству о праве на наследство, сведениям похозяйственной книги (дачники) № 4 (01-22) Старопольского сельского Совета народных депутатов на 1991-1995 гг., выписке из похозяйственной книги от 21 января 2022 г. в пользование ФИО8 находился расположенный под указанным домом земельный участок, предоставленный для индивидуального садоводства, общей площадью 0,2 га.

30 марта 2021 г. между ФИО7 и ООО «Алидада» заключен договор на выполнение кадастровых работ для уточнением границ земельного участка с кадастровым номером: № По результатам кадастровых работ по указанному договору 17 мая 2021 г. подготовлен межевой план указанного земельного участка. Согласно заключению кадастрового инженера, содержащемуся в указанном межевом плане, при проведении кадастровых работ выявлены наложения земельных участков с кадастровыми номерами: № на фактические границы земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в пользовании ФИО7

Согласно договору купли-продажи от 12 ноября 2021 г. ФИО7 продала ФИО4 вышеуказанный жилой дом, расположенный на земельном участке, предоставленном в пользование общей площадью 2000 кв.м с кадастровым номером 47:28:0508001:30, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения гражданами садоводства и огородничества.

Право собственности ФИО4 зарегистрировано органами Росреестра 26 ноября 2021 г.

Постановлением администрации муниципального образования Старопольское сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области от 22 января 2022 г. № 07-п данному жилому дому с кадастровым номером: №, расположенному на земельном участке с кадастровым номером: № присвоен адрес - Российская Федерация, <адрес>, о чем внесены соответствующие сведения в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество об основных характеристиках и зарегистрированных правах в отношении земельного участка с кадастровым номером 47:28:0508001:30 сведения о собственнике указанного земельного участка отсутствуют, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В соответствии с соглашением от 14 апреля 2022 г. произведена замена заказчика в договоре о выполнении кадастровых работ, заключенном между ФИО7 и ООО «Алидада».

Собственником земельных участков с кадастровыми номерами № и №, расположенных по адресам: <адрес>, Старопольское сельское поселение, д. Замошье, участок 8а, является ответчик ФИО1

3 июля 2020 г. между ответчиком ФИО5 и ООО «ГСС» заключены договоры № 32086 и № 32088 на проведение кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами 47:28:0508001:9 и 47:28:0508001:10. По результатам выполнения указанных кадастровых работ 17 сентября и 19 ноября 2020 г. кадастровым инженером ФИО6 составлены межевые планы названных земельных участков.

Процедура согласования смежных границ с участком истца оформлена посредством опубликования извещения в местной газете «Знамя труда».

Истцом ФИО4 указанные результаты межевания земельных участков с кадастровыми номерами 47:28:0508001:9 и 47:28:0508001:10, отраженные в межевых планах от 17 сентября и 19 ноября 2020 г., оспариваются в связи с образованием наложения границ, определением границ участков ответчика без учета фактического землепользования.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из отсутствия у ФИО4 права на оспаривание результатов межевания в отношении заявленных земельных участков, поскольку не является правообладателем земельного участка с кадастровым номером: 47:28:0508001:30.

Суд апелляционной инстанции с данными выводами суда первой инстанции согласился.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции полагает, что данные выводы судов являются ошибочными, сделаны с неправильным применением норм материального права.

.В связи с установлением в 90-е годы XX века нового правового регулирования и введением права частной собственности граждан на земельные участки был принят ряд нормативных правовых актов, действовавших до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации и последующих актов. Так, в части 4 статьи 1 Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. № 4196-1 «О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства» определено, что граждане, имеющие на момент вступления в силу этого закона земельные участки, размеры которых превышают предельные нормы, во всех случаях сохраняют право пожизненного наследуемого владения или пользования частью земельного участка, превышающей установленные нормы. При этом гражданам предоставляется право приобретать данную часть земельного участка в частную собственность по договорной цене у местного Совета народных депутатов.

Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» предусмотрено, что граждане, получившие участки в пожизненное наследуемое владение или бессрочное (постоянное) пользование либо взявшие их в аренду, кроме аренды у физических лиц, имеют право на предоставление и выкуп этих участков в собственность в соответствии с действующим законодательством (пункт 3).

Согласно пункту 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 марта 1996 г. № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» земельные участки, полученные гражданами до 1 января 1991 г. и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещается обязывать граждан, имеющих указанные земельные участки, выкупать их или брать в аренду.

Следовательно, с момента вступления ФИО8 в наследство (1988 г.) к ней перешло вслед за правами на дом возникшее право на земельный участок, которое затем перешло к последующим правообладателям дома.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу пункта 1 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.

Продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором.

При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости (пункт 3 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (статья 305 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, у ФИО4, ставшей правопреемником ФИО7 на основании договора купли-продажи дома, сохранилось право бессрочного пользования земельным участком, предоставленным правопредшественникам под данный жилой дом. Следовательно, она вправе требовать устранения нарушения ее прав, оспаривая результаты межевания соответствующих участков и установления в судебном порядке спорных смежных границ.

При таких обстоятельствах отказ в иске по мотивам отсутствия у истца права на земельный участок не может быть признан обоснованным. Фактически судом первой инстанции заявленный спор не разрешен, данная ошибка судом апелляционной инстанции не исправлена.

Таким образом, обжалуемые судебные акты не отвечают требованиям и критериям законности и обоснованности, изложенным в статье 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пунктах 2 и 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении». Допущенные нарушения норм материального и процессуального права являются существенными, не могут быть устранены без отмены судебного постановления и нового рассмотрения дела. С учетом характера нарушения дело подлежит направлению на рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное и разрешить спор в соответствии с требованиями закона.

Руководствуясь статьями 390, 3901 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Сланцевского городского суда Ленинградской области от 28 сентября 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 22 марта 2023 г. отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи