Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <Адрес> к РИА «ФедералПресс» в <Адрес>, Центральной редакции РИА «ФедералПресс», Обществу с ограниченной ответственностью «ФедералПресс» о защите деловой репутации,

установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <Адрес> (далее по тексту – Территориальное управление) обратилось в Ленинский районный суд <Адрес> с иском к РИА «ФедералПресс» в <Адрес>, Центральной редакции РИА «ФедералПресс», Обществу с ограниченной ответственностью «ФедералПресс», ООО «Уралполит.ру», в окончательном варианте просит:

- признать несоответствующими действительности и наносящими ущерб деловой репутации Территориального управления изложенные ДД.ММ.ГГГГ на сайте РИА «ФедерлПресс» в статье «Мы глаза приподзакрыли, а можем и приподоткрыть», или Странный подход пермского Росимущества к защите интересов РФ» <данные изъяты> сведения:

«Задолженность была реконвертирована (с разрешения собственников Минсельхоза РФ и Росимущества) в договор займа между свинокомплексом и «Премиум-Углем». Эта компания стала крупнейшим кредитором предприятия и поставила в мае 2008 года «своего» директора – ФИО1. В том же году предприятие было акционировано: 100% акций ОАО «Пермский свинокомплекс» принадлежали Российской Федерации, права акционера делегированы теруправлению Росимущества по <Адрес>».

«Далее руководство свинокомплекса подает в арбитраж ходатайство, в котором фактически просит отдать долг предприятия «натурой», передав комплекс из государственных в частные руки. Однако суд, надо отдать должное, в ходатайстве отказал.

Интересно, что и эта ситуация не привлекает внимание теруправления Росимущества, - кажется, что ведомство просто наблюдает, как государственная собственность превращается в частную».

«В 2013 году свинокомплекс перешел в собственность <Адрес>. Немедленно была предпринята попытка отменить решение о банкротстве по вновь открывшимся, приведенным выше, обстоятельствам. Но срок исковой давности истек; во многом благодаря бездействию теруправления Росимущества решение было оставлено без изменений».

«Упрощая, можно сказать, что теруправление обязано было знать о выдаче векселей, обязано было предотвратить этот шаг либо же отстоять интересы Российской Федерации в суде – но не сделало ни того, ни другого»;

- признать необоснованным отказ в опровержении сведений, содержащийся в письме ООО «ФедералПресс» от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>

- устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <Адрес>, обязав РИА «ФедералПресс» в десятидневный срок с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему делу опубликовать на сайте РИА «ФедералПресс» / Приволжский федеральный округ / <Адрес> предоставленный истцом текст опровержения.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ на сайте РИА «ФедералПресс» опубликована статья «Мы глаза приподзакрыли, а можем и приподоткрыть», или Странный подход Пермского Росимущества к защите интересов РФ» <данные изъяты> Указывает, что в тексте статьи содержатся сведения, не соответствующие действительности и наносящие ущерб деловой репутации Территориальному управлению, в связи с чем, истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в РИА «ФедералПресс» в <Адрес> об опровержении сведений, однако ему было отказано в опровержении сведений, поэтому считает данный отказ необоснованным.

Ответчик представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ранее в суд представлено ходатайство о направлении дела по подсудности по месту нахождения ответчика – редакции СМИ «Информационное агентство «Федерал-Пресс», которой является Общество с ограниченной ответственностью «Федерал-Пресс», который в силу действующего законодательства выступает ответчиком в суде по искам, связанным с публикациями в средстве массовой информации «Информационное агентство «ФедералПресс». Кроме того, указывает, что публикация связана с информацией об осуществлении Территориальным управлением деятельности в сфере предпринимательской и иной экономической деятельностью, поэтому спор не подведомственен суду общей юрисдикции.

Представители истца в судебном заседании против удовлетворения ходатайства возражают, указывая, что Территориальное управление в силу возложенных на него полномочий является федеральным органом исполнительной власти Российской Федерации и не уполномочено осуществлять какую-либо экономическую или предпринимательскую деятельность от имени Российской Федерации. Кроме того, указывают, что опровержение направлено по адресу: <Адрес>, оф. 503, где работают сотрудники средства массовой информации, в частности ФИО4, который получил требование об опубликовании опровержения, действуя от имени и в интересах ответчика. По мнению представителей истца, данное обстоятельство свидетельствует о том, что по указанному адресу расположен филиал или представительство (корреспондентский пункт) ответчика, следовательно, правила подсудности спора не нарушены.

Проанализировав доводы, изложенные в обоснование ходатайства о том, что настоящий иск подлежит рассмотрению арбитражным судом, учитывая возражения представителей истца, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3 "О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц" пунктом 5 части 1 статьи 33 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлена специальная подведомственность арбитражным судам дел о защите деловой репутации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. При этом согласно части 2 названной статьи указанные дела рассматриваются арбитражными судами независимо от того, являются ли участниками правоотношений, из которых возникли спор или требование, юридические лица, индивидуальные предприниматели или иные организации и граждане. Исходя из этого дела о защите деловой репутации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности не подведомственны судам общей юрисдикции.

Если сторонами спора о защите деловой репутации будут юридические лица или индивидуальные предприниматели в иной сфере, не относящейся к предпринимательской и иной экономической деятельности, то такой спор подведомствен суду общей юрисдикции.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 432 "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом" установлено, что Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции в области приватизации и полномочия собственника, в том числе права акционера и участника общества с ограниченной ответственностью, в сфере управления имуществом Российской Федерации (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), и уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 77 Федерального закона "Об акционерных обществах".

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на подготовку заключений по отчетам оценщиков в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)", а также осуществляет полномочия собственника имущества должника - федерального государственного унитарного предприятия при проведении процедур банкротства.

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

В п. 13 Информационного письма Президиума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 46 "Обзор практики разрешения арбитражными судами споров, связанных с защитой деловой репутации" прямо разъяснено, что дело о защите деловой репутации юридического лица арбитражному суду неподведомственно, если оно возникло из отношений, не относящихся к экономической деятельности истца.

На федеральном уровне официально не дано толкование понятия предпринимательской деятельности или иной экономической деятельности, вместе с тем, отличительные признаки предпринимательской деятельности указаны в ст. 2 Гражданского кодекса РФ, где указано, что гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

При решении вопроса о подведомственности спора, оценивая доводы ответчика о не подсудности спора суду общей юрисдикции, определяя, является ли такая деятельность предпринимательской, суд руководствуется пунктом 1 статьи 2 ГК РФ.

Проанализировав компетенцию и полномочия Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <Адрес>, суд считает заслуживающими внимание доводы представителей истца о том, что Территориальное управление при осуществлении возложенных на него полномочий, являясь федеральным органом исполнительной власти не осуществляет предпринимательскую или иную экономическую деятельность. Следовательно, заявленный иск о защите деловой репутации федерального орган исполнительной власти Российской Федерации подсуден суду общей юрисдикции, что согласуется в правовой позицией, изложенной в п. 13 Информационного письма Президиума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 46 "Обзор практики разрешения арбитражными судами споров, связанных с защитой деловой репутации". При таких обстоятельствах правовых оснований для прекращения производства по делу по основаниям, предусмотренным в абз. 2 ст. 220 ГПК РФ, судом не установлено.

Кроме того, в судебном заседании судом поставлен вопрос о направлении дела по подсудности по месту нахождения юридического лица редакции СМИ «Информационное агентство «Федерал-Пресс» - ООО «ФедералПресс», расположенного по адресу: <Адрес>, офис 156.

Заслушав возражения представителей истца, учитывая мнение ответчика, исследовав материалы дела, считает необходимым направить данное гражданское дело в <Адрес>, поскольку приходит к выводу о том, что к производству Ленинского районного суда <Адрес> настоящий иск принят с нарушением правил подсудности.

Статья 47 Конституции РФ гласит, что никто не может быть лишен права рассмотрения его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно ст. 28 ГПК РФ иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.2.

В силу ч. 2 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа.

В п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3 "О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц" разъяснено, что в случае, если оспариваемые сведения были распространены в средствах массовой информации, то надлежащими ответчиками являются автор и редакция соответствующего средства массовой информации. Если эти сведения были распространены в средстве массовой информации с указанием лица, являющегося их источником, то это лицо также является надлежащим ответчиком. При опубликовании или ином распространении не соответствующих действительности порочащих сведений без обозначения имени автора (например, в редакционной статье) надлежащим ответчиком по делу является редакция соответствующего средства массовой информации, то есть организация, физическое лицо или группа физических лиц, осуществляющие производство и выпуск данного средства массовой информации (часть 9 статьи 2 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации"). В случае, если редакция средства массовой информации не является юридическим лицом, к участию в деле в качестве ответчика может быть привлечен учредитель данного средства массовой информации.

Из содержания искового заявления следует, что в оспариваемой публикации имя автора не обозначено, требования предъявлены к редакции средства массовой информации – Центральная редакция РИА «ФедералПресс», расположенный по адресу: <Адрес>, стр. 1, офис № 510, редакция – ООО ФедералПресс», расположенная по адресу: <Адрес>, оф. 156.

Согласно Структуре средства массовой информации Информационное агентство «ФедералПресс», Центральная редакция РИА «ФедералПресс» не является юридическим лицом, подразделение с таким наименованием включено в число корреспондентский пунктов средства массовой информации.

Таким образом, суд считает установленным то обстоятельство, что редакцией средства массовой информации является ООО «ФедералПресс», расположенное по адресу: <Адрес>, оф. 156, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 71-74), учредительными документами юридического лица (л.д. 45-70).

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 33 ГПК РФ суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

При таких обстоятельствах дело Ленинским районным судом <Адрес> принято к своему производству с нарушением правил подсудности, что является основанием для направления дела для рассмотрению по существу по месту нахождения редакции средства массовой информации в Верх-Исетский районный суд <Адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 33, 224, 225 ГПК РФ, суд

Определил:

Передать гражданское дело по иску Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <Адрес> к РИА «ФедералПресс» в <Адрес>, Центральной редакции РИА «ФедералПресс», Обществу с ограниченной ответственностью «ФедералПресс» о защите деловой репутации по подсудности для рассмотрения по существу в Верх-Исетский районный суд <Адрес> (620019, <Адрес>.

Определение может быть обжаловано в течение 15 дней в <Адрес>вой суд через Ленинский районный суд <Адрес>.

Судья (Е.<Адрес>)