Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3054/2020 (УИД 54RS0001-01-2020-006125-76) по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе города Новосибирска (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности по включению периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

по кассационной жалобе Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе города Новосибирска (межрайонное) на решение Дзержинского районного суда города Новосибирска от 18 ноября 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 6 апреля 2021 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Гусева Д.А., судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

ФИО1 (далее по тексту – ФИО1, истец) обратился с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонное) (далее по тексту –УПФР в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонное), ответчик) о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности по включению периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Требования мотивированы тем, что 17 марта 2020 г. ФИО1 обратился в УПФР в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с нахождением на работах в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах не менее 12 лет 6 месяцев.

Решением УПФР в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонное) от 12 августа 2020 г. № № ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

При этом в специальный стаж не включены периоды с 3 июня 1981 г. по 6 октября 1981 г. в качестве техника-геодезиста объединенной комплексной экспедиции № 261 Предприятия № 14 Главного управления геодезии и картографии при Совете Министров СССР, расположенного в районах Крайнего Севера, с 27 января 1986 г. по 28 июня 1991 г. в должности инженера-геодезиста в СУ «Строймеханизация», с 15 марта 1994 г. по 2 марта 2020 г. в должности геодезиста в проектном институте «Сибжелдорпроект».

Истец полагает, что решение пенсионного органа незаконно, нарушает его конституционные права на пенсионное обеспечение, препятствует их реализации в соответствии с действующим пенсионным законодательством.

Просил признать незаконным решение УПФР в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонное) от 12 августа 2020 г. № №, включить в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-Ф3 «О страховых пенсиях» периоды работы с 3 июня 1981 г. по 6 октября 1981 г. в должности техника-геодезиста геодезиста объединенной комплексной экспедиции № 261 Предприятия № 14 Главного управления геодезии и картографии при Совете Министров СССР общей продолжительностью 1 год, с 27 января 1986 г. по 28 июня 1991 г. в должности инженера-геодезиста в СУ «Строймеханизация» общей продолжительностью 5 лет 5 месяцев, с 15 марта 1994 г. по 2 марта 2020 г. в должности геодезиста «Проектноизыскательского института по проектированию объектов железных дорог Сибири «Сибжелдорпроект», государственного унитарного предприятия «Государственный проектно-изыскательский институт на железных дорогах Сибири» «Сибжелдорпроект», Новосибирский проектно-изыскательский институт «Сибжелдорпроект - филиал открытого акционерного общества «Российские железные дороги», Новосибирский проектно-изыскательский институт «Сибжелдорпроект» открытого акционерного общества «Росжелдорпроект», Новосибирский проектно-изыскательский институт «Сибжелдорпроект» - филиал акционерного общества «Росжелдорпроект», общей продолжительностью 15 лет 11 месяцев 28 дней, а также обязать УПФР в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонное) назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 17 марта 2020 г.

Решением Дзержинского районного суда г. Новосибирска от 18 ноября 2020 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 6 апреля 2021 г., исковые требования ФИО1 удовлетворены частично, признано незаконным решение УПФР в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонное) от 12 августа 2020 г. № № в части отказа в назначении пенсии и включении в специальный стаж периода работы ФИО1 на соответствующих видах работ с 15 марта 1994 г. по 2 марта 2020 г. продолжительностью 15 лет 11 месяцев 28 дней, на УПФР в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонное) возложена обязанность включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы ФИО1 на соответствующих видах работ с 15 марта 1994 г. по 2 марта 2020 г. продолжительностью 15 лет 11 месяцев 28 дней и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 17 марта 2020 г.

В кассационной жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, представитель УПФР в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонное) просит отменить решение Дзержинского районного суда города Новосибирска от 18 ноября 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 6 апреля 2021 г. как незаконные.

Относительно доводов кассационной жалобы письменных возражений не поступало.

В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции лица, участвующие в деле, своевременно и надлежащим образом извещенные о дне, времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, не явились, сведений об уважительных причинах неявки суду не сообщили.

На основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции полагает кассационную жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции таких нарушений по настоящему делу не усматривает и в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, не находит оснований для признания выводов судов первой и апелляционной инстанций незаконными.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно статье 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В соответствии со статьями 8, 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Статья 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» устанавливает переходные положения действия данного Закона.

Так, согласно части 1 статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 данного Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года, ежегодно увеличивается на один год, согласно приложению 3 к Федеральному закону «О страховых пенсиях».

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 данного Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 данного Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Таким образом, для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» необходима совокупность четырех условий: наличие страхового стажа не менее 25 лет; наличие стажа работы в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах - не менее 12 лет и 6 месяцев; достижение возраста 55 лет; величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (для учета периодов, имевших место после 1 января 1992 г.);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на

льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.).

Подразделом «б» «Инженерно-технические работники» раздела II «Геологоразведочные работы (поверхностные)» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», предусмотрены инженерно-технические работники экспедиций, партий, отрядов, участков и полевых баз, занятые на геологоразведочных и поисковых работах.

В соответствии с пунктом 10 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствует информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки,

выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11 Правил).

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Так, из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геолого-разведочным и, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно

в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев

до одного года - как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности (пункт 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516).

В силу статьи 168.1 Трудового кодекса Российской Федерации работой в полевых условиях является работа вне постоянного места жительства работника.

С учетом положений абзаца 2 пункта 2 Положения о выплате полевого довольствия работникам геолого-разведочных и топографо-геодезических предприятий, организаций и учреждений Российской Федерации, занятым на геолого-разведочных и топографо-геодезических работах, утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 15 июля 1994 г. № 56, и утратившим силу связи с изданием приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации от 20 мая 2009 г. № 252Н, полевыми условиями признавались особые условия производства геолого-разведочных и топографо-геодезических работ, связанные с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа. Работа в полевых условиях сопровождалась выплатой полевого довольствия.

Выплата полевого довольствия в случае осуществления работ в полевых условиях в геологоразведочных организациях предусматривалась постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 04 июня 1986 г. № 209/12-66 «Об утверждении Положения о выплате полевого довольствия работникам, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах».

Согласно пункту 2.3.12 Порядка заполнения формы «сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-стаж)», формы «сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)», формы «данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)», формы «сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и учтенных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)», утвержденного постановлением Пенсионного фонда Российской Федерации от 06 декабря 2018 года № 507П, код «ПОЛЕ» заполняется, если в графе 9 «Особые условия труда (код)» указан код «27-6» и только при условии, что работа в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах на полевых работах (геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательных) выполнялась непосредственно в полевых условиях.

Таким образом, характер работы гражданина, претендующего на назначение досрочной страховой пенсии, может быть подтвержден только определенными письменными доказательствами, после его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования также и сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Документами, подтверждающими занятость конкретного работника непосредственно на полевых работах, могут быть: приказы о направлении для выполнения полевых работ с указанием места их проведения; приказы на удлиненный и дополнительный отпуск; приказы или распоряжения о создании бригад, экспедиций, участков, отрядов и партий; получение полевого довольствия; документы на заработную плату; уточняющие справки работодателя, подтверждающие, что работник был занят непосредственно на выполнении полевых работ; другие документы, из которых усматривается, что работник был занят непосредственно на выполнении полевых работ. Критериями занятости на работах, определяющих право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», являются следующие факторы, которые необходимо подтверждать работодателю или застрахованному лицу соответствующими документами: занятость на выполнении геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах; непосредственное выполнение полевых работ; выполнение вышеуказанных работ в составе экспедиции, партии, отряде, на участках и в бригадах.

Соответствующая занятость истца, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, за период с 15 марта 1994 г. по 2 марта 2020 г. была подтверждена работодателем Новосибирским проектно-изыскательным институтом «Сибжелдорпроект» - филиал «Росжелдорпроект» путем выдачи справки от 20 августа 2020 г. № №.

Как установлено судами первой и апелляционной инстанций, а также следует из материалов дела, ФИО1 17 марта 2020 г. обратился к УПФР в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонное) от 12 августа 2020 г. № № ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ.

Пенсионным фондом в специальный стаж истца не включены периоды с 3 июня 1981 г. по 6 октября 1981 г. в качестве техника-геодезиста объединенной комплексной экспедиции № 261 Предприятия № 14 Главного управления геодезии и картографии при Совете Министров СССР, расположенного в районах Крайнего Севера; с 27 января 1986 г. по 28 июня 1991 г. в должности инженера-геодезиста в СУ «Строймеханизация»; с 15 марта 1994 г. по 2 марта 2020 г. в должности геодезиста в проектном институте «Сибжелдорпроект».

Не согласившись с решением УПФР в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонное), ФИО1 обратился в суд с настоящим иском.

Из имеющейся в материалах пенсионного дела справки от 20 августа 2020 г. № №, а также приложения к справке, следует, что ФИО1, работая в должности геодезиста I категории топографической партии отдела инженерных изысканий Новосибирского проектно-изыскательского института «Сибжелдорпроект - филиале АО «Росжелдорпроект», направлялся для выполнения полевых топографо-геодезических работ в составе группы сотрудников, в соответствии с должностными обязанностями выполнял комплекс полевых работ, входящий в состав инженерно-геодезических изысканий, а именно: съемку плана и профиля железнодорожных путей; топографическую съемку масштаба 1:1000, 1:1500; съемку и обследования подземных коммуникаций; создание опорных геодезических сетей; различные виды согласований; ведение первичной технической документации. Перечисленные работы занимали более 80% рабочего времени от общей продолжительности времени нахождения в полевых условиях.

Согласно ответу Новосибирского проектно-изыскательного института «Сибжелдорпроект» - филиал «Росжелдорпроект» на запрос судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда, период работы ФИО1 в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета отражался без указания льготных условий труда, уплата страховых взносов по коду льготы не производилась, полевое довольствие работнику не выплачивалось, поскольку в организации отсутствовали локальные нормативные акты, на основании которых это должно было происходить. Несмотря на вышеизложенное, ФИО2 осуществлял работу непосредственно на полевых топографо-геодезических работах.

Кроме того, характер работы истца подтверждается представленными в материалы дела приказами о направлении работника в служебную командировку № № от 3 ноября 2015 г., № № от 26 июля 2016 г., № № от 17 августа 2016 г., № № от 29 августа 2016 г., № № от 18 апреля 2017 г., № № от 15 мая 2017 г., № № от 4 июля 2017 г., № № от 7 августа 2017 г., № № от 18 мая 2018 г., № № от 7 августа 2018 г., № № от 4 апреля 2019 г., № № от 22 апреля 2019 г., № № от 8 мая 2019 г., № от 22 июля 2019 г., № № от 9 сентября 2019 г., № № от 18 июня 2019 г., а также заданиями на производство инженерно-геодезических, инженерно-геологических работ, инженерно-изыскательских работ.

Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 30,35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», статьей 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», статьей 168.1 Трудового кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе справку от 20 августа 2020 г. № №, ответ Новосибирского проектно-изыскательного института «Сибжелдорпроект» - филиал «Росжелдорпроект», приказы о направлении работника в служебную командировку, исходил из того, что период работы ФИО1 с 15 марта 1994 г. по 2 марта 2020 г. подлежит включению в специальный стаж, так как истец был занят в полевых условиях, производил инженерно-геодезические изыскания. При этом периоды работы с 3 июня 1981 г. по 6 октября 1981 г. и с 27 января 1986 г. по 28 июня 1991 г. не подлежали зачету, поскольку из представленных документов не усматривается занятость непосредственно в полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работ.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием.

Оснований не соглашаться с выводами судов первой и апелляционной инстанций у судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда не имеется, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права и на имеющихся в деле доказательствах, которым суды дали оценку в соответствии с требованиям статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит, что при разрешении спора суды правильно определили характер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы судов мотивированы, соответствуют требованиям закона и установленным обстоятельствам дела.

Не могут быть приняты во внимание доводы кассационной жалобы о том, что Новосибирский проектно-изыскательский институт «Сибжелдорпроект» - филиал акционерного общества «Росжелдорпроект» не является правопреемником Новосибирского проектно-изыскательского института «Сибжелдорпроект» - филиал открытого акционерного общества «Российские железные дороги», соответственно справка, подтверждающая особые условия труда и сведения о работе в полевых условий в период работы с 15 марта 1994 г. по 31 марта 2006 г. истцом не представлена и отсутствуют индивидуальные сведения с кодом полевых условий, поскольку из материалов дела, в том числе трудовой книжки истца, справки государственного казенного учреждения Новосибирской области «Государственный архив Новосибирской области» от 20 апреля 2020 г. и справки Новосибирского проектно-изыскательского института «Сибжелдорпроект» - филиал акционерного общества «Росжелдорпроект» от 20 августа 2020 г. следует, что 31 марта 2006 г. истец уволен в порядке перевода из Новосибирского проектно-изыскательского института «Сибжелдорпроект» - филиал открытого акционерного общества «Российские железные дороги» и принят 03 апреля 2004 г. в Новосибирский проектно-изыскательский институт «Сибжелдорпроект» - филиал акционерного общества «Росжелдорпроект», кроме того сведения о работе истца даны Новосибирским проектно-изыскательским институтом «Сибжелдорпроект» - филиал акционерного общества «Росжелдорпроект» за весь спорный период работы истца, в том числе до 2006 года, также отмечено, что истец осуществлял работу непосредственно на полевых топографо-геодезичеких работах, кроме того сведения о работе истца подтвердили допрошенные в суде первой инстанции свидетели, работавшие с истцом как до 2006 года, так и после, при этом указанный пенсионным органом акт документальной проверки УПФР в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонное) от 25 июня 2020 г. в материалах дела отсутствует.

Доводы кассационной жалобы фактически повторяют доводы апелляционной жалобы, были предметом правовой оценки суда апелляционной инстанции, направлены на несогласие с выводами судов первой и апелляционной инстанций, на переоценку доказательств по делу и оспаривание правильности выводов судов об установленных ими обстоятельствах.

Однако эти доводы, сами по себе не могут служить основанием для отмены судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции, поскольку согласно части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела. Дополнительные доказательства судом кассационной инстанции не принимаются.

Решение вопроса исследования и оценки доказательств, установление фактических обстоятельств дела отнесено к компетенции судов первой и апелляционной инстанций, поэтому связанные с ним доводы заявителя подлежат отклонению.

Судом кассационной инстанции не производится переоценка имеющихся в деле доказательств и установление обстоятельств, которые не были установлены судами первой и второй инстанции или были ими опровергнуты.

Определение же наличия (или отсутствия) оснований для пересмотра вынесенных по конкретному делу судебных постановлений осуществляется соответствующим судом кассационной инстанции, который должен установить, являются ли обстоятельства, приведенные в кассационной жалобе в качестве оснований для изменения или отмены судебных постановлений, достаточными для отступления от принципа правовой определенности и стабильности вступивших в законную силу судебных актов, а их отмена (изменение) и ее правовые последствия - соразмерными допущенным нарушениям норм материального и (или) процессуального права.

Нарушений или неправильного применения норм процессуального права, которые могли бы явиться основанием для изменения или отмены судебных актов или которые привели или могли привести к принятию неправильных судебных актов по доводам кассационной жалобы, судебной коллегией не установлено.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Дзержинского районного суда города Новосибирска от 18 ноября 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 6 апреля 2021 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе города Новосибирска (межрайонное) - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи