Гражданский кодекс часть 1

06 июля 2016 года Березовский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Понеделко Н.Б., при секретаре Чопоровой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> Красноярского края, поданного в интересах неопределенного круга лиц, к администрации <адрес> Красноярского края, ФИО1 о признании недействительным договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

прокурор <адрес> Красноярского края обратился в суд с иском, в котором просит признать недействительным (ничтожным) договор аренды № от <дата>, находящегося в государственной собственности земельного участка, заключенный между администрацией Вознесенского сельсовета <адрес> и ФИО1, в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Красноярский край, <адрес><адрес> применить последствия недействительности ничтожных сделок путем приведения сторон в первоначальное положение, возложить на ФИО1 обязанность передать администрации <адрес> Красноярского края земельный участок по акту приема-передачи в течение 14 дней со дня принятия решения суда. Мотивируя свои требования тем, что в прокуратуру <адрес> Красноярского края обратилась гражданка ФИО2 с жалобой на незаконные действия администрации Вознесенского сельсовета <адрес> Красноярского края. В ходе проверки, проведенной прокуратурой <адрес> Красноярского края, установлено, что <дата>ФИО2 обратилась в администрацию с заявлением о предоставлении в аренду сроком на 49 лет земельного участка, расположенного по адресу: Красноярский край, <адрес> «а», с кадастровым номером №. Администрация, рассмотрев заявление ФИО2, сообщила, что указанный земельный участок находится в территориальной зоне Ж 1, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - индивидуальное жилищное строительство. В соответствии п.п 3 п. 8 ст.39.8 Земельного кодекса РФ аренда на этот участок не может быть предоставлена сроком на 49 лет. <дата>ФИО2 вновь обратилась в администрацию с заявлением, в котором указала срок аренды испрашиваемого земельного участка - 20 лет. Администрация, рассмотрев заявление ФИО2, направила в ее адрес письмо, в котором сообщила, что в соответствии с ст. 39.6 Земельного Кодекса РФ <дата> администрация Вознесенского сельсовета информировала в СМИ и на сайте сети Интернет население о возможности предоставления в аренду данного земельного участка. Граждане, заинтересованные в предоставлении земельного участка для указанных целей, в течение тридцати дней должны были подать заявление о намерении участвовать в аукционе по продаже вышеуказанного земельного участка. На <дата> заявился только один заявитель, которому и был предоставлен в аренду вышеуказанный земельный участок. Данный земельный участок поставлен на кадастровый учет <дата> на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденной постановлением администрации Вознесенского сельсовета № от <дата>. Указанная схема утверждена на основании заявления ФИО1 от <дата>. Кадастровые работы по формированию указанного земельного участка проведены на основании договора на выполнение кадастровых работ от <дата>, заключенного ФИО1 с ЗАО «АКБ Геоцентр». Указанный земельный участок, согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования Вознесенский сельсовет, сформирован в зоне Ж-1, вид разрешенного использования - одноквартирный индивидуальный отдельно стоящий жилой дом, категория земель - земли населенных пунктов. <дата> в администрацию <адрес> сельсовета поступило заявление ФИО1 о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в аренду сроком на 20 лет. <дата> администрацией Вознесенского сельсовета опубликована информация в муниципальной газете «Вестник <адрес>» от <дата>№ о возможности предоставлении в аренду спорного земельного участка. Однако в опубликованной информации не указано, на какой срок предлагается заключить договор аренды указанного земельного участка, а также для каких целей. На основании постановления администрации <адрес> от <дата>№ с ФИО1 заключен договор аренды № находящегося в государственной собственности земельного участка. Повторное заявление от ФИО2 о предоставлении указанного земельного участка в аренду на срок 20 лет поступило в администрацию Вознесенского сельсовета <дата>, когда он уже был предоставлен ФИО1 Таким образом, в результате предоставления неполной информации о возможном получении земельного участка на праве аренды, администрацией Вознесенского сельсовета, ФИО2 и иные лица поставлены в неравные с ФИО1 условия, что позволило администрации признать заявку ФИО2 ненадлежащей. По данному факту главе администрации Вознесенского сельсовета внесено представление об устранении выявленных нарушений. <дата> администрация проинформировала прокуратуру о том, что Представление об устранении нарушений требований земельного законодательства от <дата>№г. рассмотрено с участием представителя прокуратуры. Указанное в представлении нарушение допущено специалистом 2 категории по жилищным, земельным имущественным вопросам администрации Вознесенского сельсовета, ФИО3 Распоряжением главы Вознесенского сельсовета ФИО3 привлечена к дисциплинарной ответственности с требованием обязательного устранения указанного нарушения. Вместе с тем устранение допущенного нарушения, процедуры предоставления земельного участка, возможно только путем отмены распоряжения о предоставлении ФИО1 земельного участка и расторжения договора аренды в силу его недействительности (ничтожности). Однако данное обязательство администрацией не исполнено. Полагает, что администрацией нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц, в частности право на полную и достоверную информацию, право участия в решении вопросов, касающихся прав на землю право, право на участие в аукционе по заключению договора аренды. Договор аренды на испрашиваемый земельный участок недействителен (ничтожная сделка). Вместе с тем в муниципальной газете «Вестник <адрес>» от <дата>№ опубликована следующая информация: «Администрация <адрес> Красноярского края информирует население о возможности предоставления в аренду земельного участка с кадастровым номером № площадью 1696 кв.м. местоположение участка: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - одноквартирный индивидуальный отдельно стоящий жилой дом. Граждане, заинтересованные в предоставлении земельного участка для указанных целей, в течение тридцати дней со дня опубликования извещения могут подать заявление о намерении участвовать в аукционе по продаже вышеуказанного земельного участка. Адрес и время приема граждан: Красноярский край, <адрес>, вторник (с 9:00 до 18:00), четверг (9:00 до 18:00), обеде 13:00 до 18:00». Однако извещение, опубликованное муниципальной газете «Вестник Вознесенского сельсовета» от <дата>№ не содержит сведения, предусмотренные пп. 2-4, что является грубейшим нарушением установленных ЗК РФ требований. В нарушение пп. 2 п. 1. ст. 39.18. ЗК РФ извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не размещалось. Помимо этого в нарушение п. 3.4. Положения о периодическом печатном издании местного самоуправления муниципального образования Вознесенского сельсовета <адрес> Красноярского края - муниципальной газеты «Вестник <адрес>» Вестник не распространялся среди населения сельсовета, в коллективах предприятий, учреждений, организаций расположенных на территории сельсовета, на стендах в местах наиболее доступных для населения. Обязательная рассылка в учреждения и организации не производилась. Таким образом, имелись условия, при наличии которых администрация не имела права осуществлять дальнейшую процедуру предоставления земельного участка без аукциона. При этом, вопреки требованиям норм Земельного Кодекса РФ, администрация <дата> приняла распоряжение № о предоставлении ФИО4 в аренду спорного земельного участка. Поскольку объектом сделки является земельный участок, сформированный из земель, находящихся в публичной собственности, предусмотренная законом процедура предоставления такого земельного участка установлена в целях соблюдения интересов всех заинтересованных в получении земельных участков для строительства юридических и физических лиц, т.е. неопределенного круга лиц, заключение оспариваемых сделок, в отсутствие процедуры торгов, нарушает публичные интересы, в силу чего заключенный <дата> между администрацией <адрес> Красноярского края и ФИО1, договор аренды № -ничтожен.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Красноярского края Павлова А.В. отказалась от заявленных требований, просила производство по делу прекратить, поскольку требования прокурора был исполнены ответчиком в полном объеме.

Представитель администрации Вознесенского сельсовета <адрес> Красноярского края, ФИО1, третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явились по не известной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основания или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска.

Согласно ст. 220 ГПК РФ суд или судья прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Последствия принятия отказа от заявленных требований и прекращения производства по делу, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ, заявителю разъяснены и понятны.

Принимая во внимание, что прокурор <адрес> Красноярского края отказался от требований, последствия отказа ему судом разъяснены и понятны, суд считает возможным принять отказ от заявленных требований, так как это не противоречит закону и не нарушает чьих - либо прав и охраняемых законом интересов.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым производство по делу по иску прокурора <адрес> Красноярского края, поданного в интересах неопределенного круга лиц, к администрации <адрес> Красноярского края, ФИО1 о признании недействительным договора аренды земельного участка, прекратить в связи с отказом от заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 220, 224-225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по гражданскому делу по иску прокурора <адрес> Красноярского края, поданного в интересах неопределенного круга лиц, к администрации <адрес> Красноярского края, ФИО1 о признании недействительным договора аренды земельного участка, прекратить в связи с отказом от заявленных требований.

Определение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Березовский районный суд Красноярского края в течение пятнадцати дней.

Председательствующий: Н.Б.Понеделко