Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале заседаний Нововоронежского городского суда гражданское дело по исковому заявлению Управления лесного хозяйства Воронежской области к ФИО1 об обязании разработать и представить проект освоения лесов,

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит возложить обязанность на ответчика в 2-х месячный срок со дня вступления решения в законную силу разработать проект освоения лесов в отношении лесного участка, предоставленного по договору от ДД.ММ.ГГГГ№ аренды лесного участка для ведения сельскохозяйственной деятельности и направить его для проведения государственной экспертизы в Управление лесного хозяйства Воронежской области.

Требования мотивированы тем, что между сторонами заключен указанный договор в отношении участка площадью 0,12 га, номер учетной записи в государственном лесном реестре 391-2008-11. Срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Договор зарегистрирован в установленном порядке ДД.ММ.ГГГГ. Использование участка осуществляется с нарушением договора аренды, законодательства. ДД.ММ.ГГГГ арендатор получил положительное заключение государственной экспертизы на предоставленный проект освоения лесов, который разработан на срок действия лесохозяйственного регламента Давыдовского лесничества, который истек ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик не представил новый проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы. Претензия, отправленная ответчику, не удовлетворена.

В судебное заседание стороны не явились, представитель истца просил рассмотреть дело в его отсутствие. Согласно поступивших в суд сведений, ответчик ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ. Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. В силу ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со статьей 8 ГК РФ, из договоров возникают права и обязанности у лиц, которые их заключили.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Согласно ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. Стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422). В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой. Если условие договора не определено сторонами или диспозитивной нормой, соответствующие условия определяются обычаями делового оборота, применимыми к отношениям сторон.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Управлением лесного хозяйства Воронежской области и ФИО1 был заключен договор № аренды лесного участка для ведения сельского хозяйства, выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, в отношении лесного участка, площадью 0,13га, находящегося <адрес>, номер учетной записи в государственном реестре №, на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-23).

Договор зарегистрирован Управлением Росреестра ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.п. «а» п.10 договора арендатор имеет право приступить после государственной регистрации договора, подписания сторонами акта приема-передачи и представления арендодателю разработанного проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы к использованию лесного участка.

Согласно п.п. «в» п.11 договора арендатор обязан в установленном порядке разработать и представить арендодателю проект освоения с положительным заключением государственной экспертизы.

ДД.ММ.ГГГГ арендатор получил положительное заключение государственной экспертизы на представленный проект освоения лесов.

Исходя из ч.4 ст.87 ЛК РФ лесохозяйственный регламент составляется на срок до десяти лет.Приказом Управления лесного хозяйства Воронежской области от 28.11.2008 №152 утверждены лесохозяйственные регламенты лесничеств, в том числе Давыдовского лесничества (протокол от ДД.ММ.ГГГГ№) (л.д.28,29).

Таким образом, срок действия регламента закончился ДД.ММ.ГГГГ.

Новый Лесохозяйственный регламент Давыдовского лесничества утвержден приказом Управления от 03.09.2018 №845, вступил в силу с 28.11.2018.

Согласно положениям ст.26 Лесного Кодекса РФ законное освоение лесного участка и изъятие лесных ресурсов осуществляется при наличии у лесопользователя проекта освоения лесов и с последующим представлении лесопользователем лесной декларации.

В силе ст.88 ЛК РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со ст.12 ЛК РФ.

В силу ч.1 ст.89 ЛК РФ такой проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки установлены Приказом Рослесхоза от 29.02.2012 N 69, в соответствии с п.28 которого проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, в соответствии со ст.12 ЛК РФ на основании договора аренды лесного участка, свидетельства о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка), материалов государственного лесного реестра, документов территориального планирования, а также иных специальных обследований.

Исходя из п.30 указанного приказа проект освоения лесов разрабатывается на срок не более 10 лет - для всех видов использования лесов, за исключением видов использования лесов, определенных статьями 43 - 45 Лесного кодекса Российской Федерации, но при этом срок действия проекта освоения лесов не должен превышать срок действия соответствующего договора аренды лесного участка, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка). Для видов использования лесов, определенных статьями 43 - 45 Лесного кодекса Российской Федерации, проекты освоения лесов составляются на срок действия договора аренды лесного участка.

При этом использование лесным участком в отсутствие проекта освоения лесов, прошедшего государственную экспертизу, нарушает основные интересы и принципы Российской Федерации, как собственника лесного фонда, выражающиеся в устойчивом управлении лесами, сохранении биологического разнообразия лесов, повышении их потенциала, сохранении средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду.

Установлено, что ответчик ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем суду представлена актовая запись о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, составленная территориальным отделом ЗАГС <адрес> управления ЗАГС Воронежской области.

Правоспособность ФИО1 прекратилась в связи со смертью, нести ответственность за нарушение прав и законных интересов какого-либо лица может только лицо, обладающее гражданской и гражданской процессуальной правоспособностью.

Согласно положениям ст.44 ГПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.

В данном случае требования истца изначально были заявлены к лицу, которое не могло быть стороной по делу в связи с его смертью и прекращением в связи с этим его гражданской и процессуальной правоспособности. Процессуальное правопреемство в такой ситуации является невозможным.

В силу ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если после смерти гражданина, являвшегося одной из сторон по делу, спорное правоотношение не допускает правопреемство или ликвидация организации, являвшейся одной из сторон по делу, завершена.

Спорное правоотношение между сторонами (договор аренды) не допускает правопреемства, истцом не представлены суду доказательства, что после смерти ФИО1 истцом перезаключен указанный выше договор аренды с наследниками ФИО1 и т.д.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.220,221, 224,225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Прекратить производство по настоящему гражданскому делу по исковому заявлению Управления лесного хозяйства Воронежской области к ФИО1 об обязании разработать и представить проект освоения лесов.

Разъяснить, что повторное обращение в суд в порядке гражданского процессуального законодательства РФ по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Нововоронежский городской суд в течение 15 дней с момента его вынесения.

Судья Ю.В.Аксенова

УИД 36RS0024-01-2020-000672-49

Производство №2-311//2020