Гражданский кодекс часть 1

Белокурихинский городской суд Алтайского края в составе председательствующего Бергена В.П., с участием помощника прокурора г. Белокурихи Завертайлова М.В., при секретаре Путятиной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Белокуриха в защиту неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Ж.Е.А. о признании деятельности незаконной, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Ж.Е.А. о признании ее деятельности по реализации алкогольной продукции в период с 21 часа до 09 часов по местному времени в нежилом помещении, расположенном на первом этаже многоквартирного дома по адресу: <адрес>, незаконной и возложении обязанности прекратить деятельность по реализации алкогольной продукции в указанный период времени. Ссылаясь на п. 1.1 ст. 8 Закона Алтайского края от 06.02.2012 № 5-ЗС «О регулировании отдельных отношений в сфере розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Алтайского края», ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и на требования межгосударственного стандарта ГОСТ 30389-2013. «Услуги общественного питания. Предприятия общественного питания. Классификация и общие требования», мотивирует свои требования тем, что в ходе проведения проверки соблюдения требований законодательства о продаже алкогольной продукции, ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в вышеуказанном нежилом помещении индивидуальный предприниматель Ж.Е.А. осуществляет деятельность по розничной продаже алкогольной продукции – пива, в период времени с 21 часа до 09 часов по местному времени с нарушением установленных законодательством требований: в помещении для обслуживания посетителей не имеется 6 и более столов, 24 и более посадочных мест; зал предоставления услуг общественного питания совмещен с залом розничной торговли. В связи с реализацией алкогольной продукции в нарушение установленных требований нарушаются права неопределенного круга лиц: из категории покупателей, так как покупателями предоставляются услуги, имеющие недостатки; других хозяйствующих субъектов, занимающихся алкогольной продукции, так как ИП Ж.Е.А. имеет сверхприбыль; неопределенного круга лиц, вынужденных взаимодействовать, общаться с гражданами, находящимися в состоянии алкогольного опьянения

Полагает, что отношения по продаже алкогольной продукции с нарушением требований Закона Алтайского края «О регулировании отдельных отношений в сфере розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Алтайского края» подпадает под действие Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», соответственно согласно п. 7 ст. 29 ГПК РФ, иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены также в суд по месту жительства или месту пребывания истца либо по месту заключения или месту исполнения договора.

Указанное исковое заявление принято к производству Белокурихинского городского суда Алтайского края.

В судебном заседании помощник прокурора Завертайлов М.В. настаивал на удовлетворении исковых требований по изложенным в иске основаниям.

Ответчик Ж.Е.А. до судебного заседания представила в суд ходатайство о передаче дела на рассмотрение в <адрес> городской суд Алтайского края по месту ее жительства, поскольку она зарегистрирована и фактически проживает по адресу: <адрес>. Указала, что поскольку она постоянно проживает в <адрес>, участвовать в судебных заседаниях в <адрес> у нее нет возможности, реализовать свои права в полном объеме она сможет лишь путем личного участия в судебном заседании по месту ее жительства (л.д. 44).

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствие со ст. 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) иск предъявляется по месту жительства ответчика.

Понятие места жительства и связанные с ним права и обязанности гражданина определяются комплексом норм, закрепленных в ст.20 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), Законе РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее Закон РФ от 25.06.1993 № 5242-1) и других нормативных актах.

В соответствии с ч.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Закон РФ от 25.06.1993 № 5242-1 устанавливает, что место жительства – это жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства (ст.2).

Статьей 3 указанного Закона, предусмотрен регистрационный учет граждан по месту их жительства.

Согласно Правилам регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, исходя из принципа предположения добросовестности участников гражданских правоотношений, предусмотренного п.3 ст.10 ГК РФ, место жительства по общему правилу должно совпадать с местом регистрации гражданина, которая формально является доказательством его места жительства.

Гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 33 ГПК РФ суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Как следует из материалов дела, исковое заявление к Ж.Е.А. в Белокурихинский городской суд подано прокурором города ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на Закон РФ «О защите прав потребителей» и п. 7 ст. 29 ГПК РФ, при этом местом жительства ответчика указан адрес: <адрес>.

В судебном заседании установлено и подтверждается адресно-справочной информацией, представленной отделом адресно-справочной работы УФМС России по <адрес> и <адрес>, что ответчик Ж.Е.А. зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> (л.д. 43) и фактически проживает по указанному месту регистрации.

В соответствии с абз. 1 п. 2 ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей» иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту: нахождения организации, а если ответчиком является индивидуальный предприниматель, - его жительства; жительства или пребывания истца; заключения или исполнения договора.

Согласно разъяснению, содержащему в п. 25 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», заявления прокурора, уполномоченного органа, органа местного самоуправления, общественного объединения потребителей (их ассоциации, союза), имеющих статус юридического лица, о защите прав неопределенного круга потребителей рассматриваются судом с соблюдением общих правил подсудности, предусмотренных статьей 28 ГПК РФ, - по месту нахождения ответчика.

Заявления указанных лиц, поданные в защиту конкретного потребителя или группы потребителей, предъявляются в суд по правилам об альтернативной подсудности (часть 7 статьи 29 ГПК РФ, пункт 2 статьи 17 Закона о защите прав потребителей).

Факт проживания ответчика - индивидуального предпринимателя Ж.Е.А. на момент подачи иска по месту ее регистрации в <адрес> края не оспорен помощником прокурора в судебном заседании и подтверждается телефонограммой от Ж.Е.А. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 42).

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчик постоянно проживает и зарегистрирована по адресу: <адрес>, и данная территория относится к юрисдикции <адрес> городского суда <адрес>, суд полагает необходимым передать гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Ж.Е.А. о признании деятельности незаконной, возложении обязанности, в Бийский городской суд <адрес> для рассмотрения по существу, поскольку указанное гражданское дело принято к производству Белокурихинского городского суда Алтайского края с нарушением правил подсудности, установленных ст. 28 ГПК РФ.

Руководствуясь 28, 33, 224, 225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Гражданское дело по иску прокурора города Белокуриха в защиту неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Ж.Е.А. о признании деятельности незаконной, возложении обязанности, направить по подсудности в Бийский городской суд <адрес>) для рассмотрения по существу.

Определение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Белокурихинский городской суд в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Судья Берген В.П.