Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора г. Архангельска, действующего в защиту неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю Прудиеву Виктору Михайловичу, индивидуальному предпринимателю Комаровой Наталье Александровне о возложении обязанности надлежащим образом содержать тепловые сети

по кассационным жалобам индивидуального предпринимателя Прудиева Виктора Михайловича, индивидуального предпринимателя Комаровой Натальи Александровны на решение Соломбальского районного суда г. Архангельска от 24 июня 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от 15 декабря 2021 года.

Заслушав доклад судьи Медведкиной В.А., выслушав объяснения представителя ответчиков Осипова А.В., прокурора Бахтиной Н.И. судебная коллегия

установила:

заместитель прокурора г.Архангельска, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ИП Комаровой Н.А., ИП Прудиеву В.М. С учетом неоднократных уточнений исковых требований истец просил обязать ответчиков как собственников тепловых сетей Северного территориального округа г. Архангельска надлежащим образом содержать тепловые сети и сети горячего водоснабжения путем возложения на ИП Комарову Н.А. и ИП Прудиева В.М. обязанности выполнить в срок до 15 июля 2021 года капитальный ремонт сетей. В обоснование заявленных требований указал, что источником теплоснабжения Северного территориального округа г. Архангельска является магистральная теплосеть от Архангельской ТЭЦ до ЦТП <адрес> котельные на территории округа отсутствуют. Протяженность сетей теплоснабжения составляет 32,1 км., их собственниками являются ИП Прудиев В.М. и ИП Комарова Н.А. Так, ИП Комаровой Н.А. принадлежат следующие объекты тепловых сетей Северного округа: <данные изъяты> Эксплуатация перечисленных объектов осуществляется собственниками посредством гражданского института аренды. Так, арендаторами тепловых сетей в Северном округе являлись следующие организации: в 2019 году - ООО «Специализированное транспортное обслуживание населения - Архангельск» (ООО «Спец-ТОН-Архангельск»; договор аренды имущества от 01 июля 2018 года № ТС-ТП- 2018, акт приема-передачи имущества от 01 июля 2018 года, договор аренды имущества от 01 июля 2018 года № ТС-ТП-2018, акт приема-передачи имущества от 01 июля 2018 года), в 2020 году - ООО «ПАО ТСК-2» (договор аренды имущества от 01 ноября 2019 года № ТС-ТП-2019, акт приема-передачи имущества от 01 ноября 2019 года, договор аренды имущества от 01 ноября 2019 года № ТС-ТП-2019, акт приема-передачи имущества от 01 ноября 2019 года), с октября 2020 года - ООО «Жилкомсервис+» (договор аренды имущества от 15 октября 2020 года № ТС-ТП-2020, акт приема-передачи имущества от 15 октября 2020 года, договор аренды имущества от 15 октября 2020 года № ТС-ТП-2020, акт приема-передачи имущества от15 октября 2020 года). Ежегодно при проведении проверок готовности к отопительному сезону Ростехнадзором выявляются нарушения, связанные с ненадлежащим содержанием тепловых сетей Северного территориального округа, в т.ч. те нарушения, которые выявлялись ранее при проверках прежних арендаторов тепловых сетей. Так, прокуратурой города в Соломбальский районный суд г.Архангельска 09 августа 2020 года направлено исковое заявление с требованиями об устранении выявленных в ходе подготовки к отопительному периоду нарушений указанных в предписаниях Северо-Западного управления Ростехнадзора № 56-7223-3547/ПР от 31 октября 2018 года, № 56-970-473/ПР от 01 марта 2019 года. Исковое заявление рассмотрено судом, 28 октября 2019 года принято решение о частичном удовлетворении исковых требований (дело №2-1423/2019). В частности, на организацию в срок до 01 июня 2020 года возложена обязанность устранить выявленные в ходе проверки нарушения законодательства, а именно: организовать аттестацию управленческого персонала и специалистов организации на предмет знания правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок; организовать медицинское освидетельствование персонала, обсуживающего тепловые энергоустановки; разработать проектную документацию на тепловые сети, оборудование центрального теплового пункта; провести техническое освидетельствование специализированной организацией строительных конструкций здания ЦТП по адресу: <адрес>; провести техническое диагностирование тепловых сетей, отработавших расчетный срок службы; привести транзитный трубопровод тепловой сети, проходящий по чердакам здания школы № 43 (<адрес>) и ГБУЗ АО Бюро судмедэкспертизы <адрес>), а также опору трубопроводов тепловых сетей между указанными зданиями в соответствии с требованиями действующих норм и правил; восстановить тепловую изоляцию на трубопроводах в районе жилого дома по <адрес> и дома <адрес>, в районе многоквартирного жилого <адрес>; вдоль многоквартирных жилых домов, расположенных по адресам: от ЦТП по <адрес> до жилых домов <адрес> проходящих через <адрес>; в районе жилых домов, общежитий СХТ и магазина «Пятерочка» по адресам: <адрес>; вдоль жилого дома <адрес>; восстановить строительные конструкции лотков теплотрассы вдоль многоквартирного жилого <адрес>, а также вдоль многоквартирных жилых домов, расположенных по адресам: от ЦТП по <адрес> до жилых домов по <адрес>, проходящих через дома <адрес>; восстановить частично разрушенные строительные конструкции опор трубопроводов тепловых сетей в районе жилых домов по адресу: <адрес>. В период добровольного исполнения решения суда ООО «Спец-ТОН- Архангельск» в лице генерального директора Филиппова А.В. договоры аренды имущества с собственниками 31 октября 2020 года расторгло. С 01 ноября 2019 года собственниками заключены новые договоры аренды №ТС-ТП-2019 с ООО «ПАО ТСК-2» в лице генерального директора Филиппова А.В., в рамках которых все имущество, которое находилось в эксплуатации у ООО «Спец-ТОН-Архангельск» передано данной организации. В период с 04 августа 2020 года по 17 августа 2020 года в отношении ПАО «ТСК-2» органами Ростехнадзора проведена выездная проверка с целью контроля подготовки объектов теплоснабжения к работе в осенне-зимний период 2020-2021 г., в ходе которой установлены факты наличия аналогичных нарушений, которые были указаны в предписаниях Северо-Западного управления Ростехнадзора № 56-7223-3 547/ГТР от 31 октября 2018 года, № 56-970-473/ПР от 01 марта 2019 года, а также в решении суда. Анализ положений договоров аренды имущества, заключенных ИП Прудиевым В.М. и ИП Комаровой И.А. с ООО «Спец-ТОН-Архангельск», ПАО «ТСК-2» и ООО «Жилкомсервис+», показал, что контракты заключены на непродолжительный срок (не более 11 месяцев), а обязанность поддерживать имущество в исправном состоянии, самостоятельно, своими силами и за свой счет производить весь необходимый для поддержания указанного имущества ремонт, в т.ч. капитальный, возложена на арендаторов с целью получения собственниками тепловых сетей большей финансовой выгоды от использования имущества. Кроме того, необходимо отметить, что договоры аренды заключаются непосредственно перед началом или непосредственно после начала отопительного сезона. В Северном территориальном округе г. Архангельска проживает свыше 23 тыс. человек. Износ тепловых сетей Северного территориального округа г. Архангельска составляет порядка 70%, в связи с чем для обеспечения их надежного функционирования требуется проведение капитального ремонта. Вместе с тем, действия собственников тепловых сетей (ИП Прудиева В.М., ИП Комаровой Н.А.) в данной ситуации идут в разрез с интересами общества и государства, жителей Северного территориального округа г. Архангельска в частности, поскольку своими действиями данные лица не обеспечивают надлежащего капитального и текущего ремонта ввиду отсутствия контроля деятельности арендаторов, что в свою очередь влечет повышенный износ тепловых сетей, неполучение муниципальным образованием паспорта готовности к отопительному периоду, а также создает угрозу нарушения прав граждан, проживающих в Северном территориальном округе, на получение коммунальных услуг надлежащего качества как в текущем отопительном периоде, так и последующих. Ненадлежащее выполнение возложенных на указанных лиц обязанностей может привести к чрезвычайным ситуациям, срыву отопительного сезона и, следовательно, причинению значительного ущерба как государству, так и отдельным его гражданам.

Решением Соломбальского районного суда г. Архангельска от 24 июля 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от 15 декабря 2021 года исковые требования удовлетворены.

В кассационной жалобе ИП Прудиев В.М. и ИП Комарова Н.А. ставят вопрос об отмене судебных постановлений как незаконных, постановленных с нарушением норм материального и процессуального права.

До начала рассмотрения дела в суде кассационной инстанции от стороны истца поступило заявление от 17 мая 2022 года, подписанное прокурором г. Архангельска Котовым С.Н., об отказе от иска и прекращении производства по делу.

Проверив материалы гражданского дела, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе отказаться от иска.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (часть 2 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон. При отказе истца от иска и принятии его судом или утверждении мирового соглашения сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу (части 2 и 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). В силу абзаца четвертого статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается (статья 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

По правилам пункта 3 части 1 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения кассационных жалобы, представления кассационный суд общей юрисдикции вправе отменить постановление суда первой или апелляционной инстанции полностью либо в части и оставить заявление без рассмотрения или прекратить производство по делу.

Рассмотрев указанное заявление в соответствии с требованиями части 3 статьи 11, статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции принимает отказ истца от иска, поскольку отказ не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В связи с отказом от иска, судебные акты судов первой и апелляционной инстанций подлежат отмене, а производство по делу прекращению, согласно пункту 3 части 1 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

При принятии судом отказа от иска в соответствии со статьей 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Последствия принятия судом отказа от иска и прекращения производства по делу истцу разъяснены и понятны.

Руководствуясь статьями 39, 220, 221, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

определила:

принять отказ заместителя прокурора г. Архангельска, действующего в защиту неопределенного круга лиц, от иска к индивидуальному предпринимателю Прудиеву Виктору Михайловичу, индивидуальному предпринимателю Комаровой Наталье Александровне о возложении обязанности надлежащим образом содержать тепловые сети.

Решение Соломбальского районного суда г. Архангельска от 24 июня 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от 15 декабря 2021 года отменить, производство по гражданскому делу прекратить.

Председательствующий

судьи