Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев единолично без проведения судебного заседания кассационную жалобу ФГКУ Росгранстрой на определение Центрального районного суда г. Хабаровска от 17 апреля 2023 года и апелляционное определение Хабаровского краевого суда от 4 июля 2023 года по заявлению ФГКУ Росгранстрой о предоставлении отсрочки исполнения решения Центрального районного суда г. Хабаровска от 17 июля 2014 года по гражданскому делу по иску Ванинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФГКУ Росгранстрой, Федеральному агентству по обустройству государственной границы Российской Федерации о понуждении к совершению действий по устранению нарушений норм законодательства Таможенного союза, санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации по обустройству и оборудованию пункта пропуска через границу Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 17 июля 2014 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 7 ноября 2014 года, исковые требования Ванинского транспортного прокурора удовлетворены. На ФГКУ Росгранстрой возложена обязанность в течение 24 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обустроить в морском пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации Ванино: специальные помещения, предназначенные для осмотра мелких домашних животных и птиц; для отбора проб и проведения исследований поднадзорной продукции; досмотровые площадки; пункт временной передержки мелких животных и птиц; помещение для хранения задержанной поднадзорной продукции; помещение, оборудованное печью для термического уничтожения конфискатов, сепараций, трупов мелких животных, пищевых и других отходов, перевозимых пассажирами или обнаруженных в транспортных средствах.

Определением Центрального районного суда г. Хабаровска от 27 июня 2016 года ФГКУ Росгранстрой предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 27 июня 2018 года.

Определением Центрального районного суда г. Хабаровска от 26 июля 2019 года ФГКУ Росгранстрой отказано в пересмотре решения Центрального районного суда г. Хабаровска от 17 июля 2014 года по вновь открывшимся обстоятельствам.

Определением Центрального районного суда г. Хабаровска от 27 июля 2020 года предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 1 июля 2022 года.

Определением Центрального районного суда г. Хабаровска от 24 августа 2022 года ФГКУ Росгранстрой отказано в предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

3 апреля 2023 года ФГКУ Росгранстрой вновь обратилось в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда сроком на 2 года, ссылаясь на отсутствие лимитов бюджетных ассигнований для исполнения решения суда. Указано, что учреждением направлено письмо в Минтранс России о дополнительной потребности в бюджетных ассигнованиях, в том числе на исполнение решения суда по указанному делу. Исполнение решения суда возможно только в случае внесения изменений в федеральные целевые программы «Государственная граница РФ (2012-2024 годы)», «Обеспечение государственной безопасности» и Федеральный проект «Логистика международной торговли». До настоящего времени необходимые изменения в названные целевые программы не внесены и лимиты бюджетных обязательств не выделены.

Определением Центрального районного суда г. Хабаровска от 17 апреля 2023 года в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда отказано.

Апелляционным определением Хабаровского краевого суда от 4 июля 2023 года указанное определение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ФГКУ Росгранстрой ставится вопрос об отмене указанных судебных постановлений и принятии нового судебного постановления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 27 апреля 2014 года.

В письменных возражениях Ванинской транспортной прокуратуры содержится просьба об оставлении обжалуемых судебных постановлений без изменения, кассационной жалобы – без удовлетворения.

Проверив материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы и поданных на нее возражений, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены судебных постановлений.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (часть 1 статьи 379.7 ГПК РФ).

Такие нарушения не были допущены судебными инстанциями.

Отказывая в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, суды исходили из того, что с момента вступления решения суда в законную силу прошло более 8 лет, указанные заявителем обстоятельства не носят исключительный характер и не свидетельствуют о наличии серьезных препятствий к совершению исполнительных действий; объективные данные, подтверждающие, что исполнение судебного акта станет возможным по истечении периода отсрочки исполнения решения, отсутствуют; доказательств того, что к указанному заявителем сроку до апреля 2025 года будут выделены необходимые для исполнения решения суда денежные средства, а также предприняты достаточные меры, которые позволят исполнить решение суда, не представлено.

Оснований не согласиться с выводами судов не имеется.

В соответствии с частью 2 статьи 13 ГПК РФ вступившее в законную силу решение суда является обязательным для исполнения для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежит неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу статьи 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.

Согласно части 1 статьи 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Из смысла указанных норм права следует, что основания для отсрочки, рассрочки исполнения судебных постановлений должны носить исключительный характер, свидетельствовать о серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом с учетом того, что в силу части 4 статьи 15, части 3 статьи 17, частей 1 и 2 статьи 19, частей 1 и 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка, рассрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватными и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Обжалуемые судебные акты вынесены судами нижестоящих инстанций с учетом изложенных положений, мотивированы. При их принятии судами учтены установленные обстоятельства, необходимость соблюдения баланса прав и интересов, как ответчика, так и истца, действующего в интересах неопределенного круга лиц, недопустимость нарушения права взыскателя на исполнение решения суда.

Доводы кассационной жалобы повторяют позицию заявителя по рассматриваемому вопросу, были предметом рассмотрения судебных инстанций и получили надлежащую правовую оценку.

Нарушений норм материального или процессуального права, повлиявших на исход рассмотрения заявления об отсрочке исполнения решения суда, судами не допущено.

Приведенные заявителем в кассационной жалобе доводы не составляют оснований, предусмотренных частью 1 статьи 379.7 ГПК РФ, для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке.

Руководствуясь частью 10 статьи 379.5, статьей 390 ГПК РФ, суд кассационной инстанции

о п р е д е л и л:

определение Центрального районного суда г. Хабаровска от 17 апреля 2023 года и апелляционное определение Хабаровского краевого суда от 4 июля 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФГКУ Росгранстрой – без удовлетворения.

Судья Н.В. Воробьева