Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению БНЮ к ШРВ, ШМН, администрации г. Новочеркасска, Управлению архитектуры и градостроительства администрации г. Новочеркасска, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации г. Новочеркасска, о признании постановлений, распоряжений незаконными, результатов межевания недействительными, договоров купли-продажи земельного участка, дарения земельного участка недействительными, признании соглашения недействительным, применении последствий недействительности сделки, признании права отсутствующим, признании недействительным образования земельных участков, границ земельного участка неустановленными, аннулировании сведений в едином государственном реестре недвижимости, снятии с государственного кадастрового учета земельных участков,

по кассационным жалобам ШРВ, представителя Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Новочеркасска на решение Новочеркасского городского суда Ростовской области от 27 декабря 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 12 мая 2020 года.

Заслушав доклад судьи Брянского В.Ю., выслушав объяснения участников процесса, судебная коллегия

установила:

БНЮ обратился в суд с исковым заявлением к ШРВШМН., администрации г. Новочеркасска, Управлению архитектуры и градостроительства администрации г. Новочеркасска, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации г. Новочеркасска, в обоснование которого указал, что 19 мая 2004 года между КОП (Продавец) и ШМН (Покупатель) был заключен договор купли-продажи недвижимого имущества № №, в соответствии с которым Продавец продала, а Покупатель купила жилой дом литер «А» и земельный участок площадью 1323 кв.м, по <адрес> Постановлением администрации г. Новочеркасска № 3051 от 25.11.2009г. закреплены по фактическому пользованию границы и площадь земельного участка по <адрес>. В собственность ШМН. передана часть земельного участка площадью 266 кв.м, по <адрес> для эксплуатации жилого дома с выкупом. Вместе с тем, местоположение границ земельного участка по <адрес> с момента его приобретения ШМН в собственность в действительности не изменялось, площадь земельного участка не увеличивалась; фактическое землепользование, при котором площадь земельного участка по <адрес> увеличилась на 266 кв.м, и составила бы 1589 кв.м., не сложилось. В проектных границах данного земельного участка находились и до находятся возведенные и фактически используемые правопредшественниками БНЮ. строения, расположенные в пределах огороженной по периметру территории земельного участка по <адрес>

Истец полагал, что постановление администрации г. Новочеркасска № 3051 от 25 ноября 2009 года закрепило границы и площадь земельного участка по № в противоречие с фактическим землепользованием, а также с фактически возведенными правопредшественниками БНЮ ограждением и строениями вспомогательного назначения (которые документально оказались «внутри» земельного участка по <адрес>), о чем правопредшественники БНЮ уведомлены не были и своего согласия на это не давали. Правопредшественники БНЮ о вынесенном администрацией г. Новочеркасска постановлении № 3051 от 25.11.2009 года и тех правовых последствиях, к которым оно привело, не знали и знать не могли, поскольку существующее на момент приобретения ШМН в собственность земельного участка по <адрес> фактическое землепользование не изменилось; семья Б продолжила беспрепятственно владеть и пользоваться возведенными строениями, которые расположены на той части земельного участка, которая постановлением администрации г. Новочеркасска № 3051 от 25.11.2009 года передана ШМН в собственность; требований о демонтаже соответствующих строений, освобождении земельного участка ШМН к истцу и его правопредшественникам никогда не предъявляли; местоположение ранее существующей конструкции забора, ограждающей земельный участок по <адрес> по фактическому землепользованию, не изменилось, в связи с чем до настоящего времени переданный ШМН. в собственность на основании постановления № 3051 от 25.11.2009 года фрагмент земельного участка по <адрес> находится в пределах огороженной по периметру территории земельного участка истца.

С учетом содержащихся в постановлении администрации г. Новочеркасска № 3051 от 25.11.2009 года положений кадастровым инженером МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска проведено межевание земельного участка по <адрес>, а также между КУМИ администрации г. Новочеркасска (Продавец) и ШМН. (Покупатель) заключен договор № 03/484 купли-продажи земельного участка собственнику строений по адресу: г<адрес>, от 30 марта 2010 года, в соответствии с которым Продавец продает земельный участок площадью 266 кв.м., находящийся в ведении администрации г<адрес>, а Покупатель приобретает в собственность часть земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером № общей площадью 1589 кв.м. Произведена государственная регистрация права собственности ШМН на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 1589 кв.м, по <адрес> В последующем, путем раздела вышеуказанного земельного участка общей площадью 1589 кв.м, образован земельный участок с кадастровым номером № площадью 1389 кв.м, и земельный участок с кадастровым номером № площадью 200 кв.м. На основании постановления администрации г. Новочеркасска №2118 от 05.12.2016 года земельному участку с кадастровым номером № площадью 200 кв.м, присвоен адрес: г. <адрес>. Право собственности ШМН на земельный участок с кадастровым номером № площадью 200 кв.м, по <адрес> зарегистрировано в ЕГРН.

17 октября 2018 года между ШМН (Даритель) и ШРВ (Одаряемый) был заключен договор дарения земельного участка, в соответствии с которым Даритель безвозмездно передал в собственность Одаряемого земельный участок с кадастровым номером № площадью 200 кв.м, <адрес>. На основании вышеуказанного договора дарения произведена государственная регистрация права собственности ШРВ на земельный участок площадью 200 кв.м, по <адрес>

Распоряжением Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Новочеркасска № 38 от 04.02.2019г. утверждена схема расположения земельного участка, находящегося в районе <адрес> площадью 626 кв.м, на кадастровом плане территории в кадастровом квартале №, образованного в порядке перераспределения земель не разграниченной собственности и земельного участка по <адрес> с кадастровым номером № площадью 200 кв.м., находящегося в частной собственности. Указанному земельному участку присвоен адрес: <адрес>. Между МО «Город Новочеркасск» в лице КУМИ Администрации г. Новочеркасска (Сторона-1) и ШРВ (Сторона-2) 01.04.2019г. было заключено соглашение № 19/016 о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в соответствии с которым стороны достигли соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером № по <адрес>, площадью 200 кв.м., находящегося в частной собственности Стороны-2 (далее-Участок № 1), и части земель, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных по <адрес>, <адрес>, площадью 426 кв.м, (далее - Земли), в результате которого образовался земельный участок (далее - Участок № 2) из состава земель населенных пунктов по <адрес>, площадью 626 кв.м, с кадастровым номером №. Согласно п.1.1, п.1.2 вышеуказанного соглашения № 19/016 Участок № 2 образован из Участка № 1 и Земель, схема расположения которого утверждена распоряжением Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Новочеркасска от 04.02.2019г. № 38. В соответствии с настоящим соглашением площадь Участка № 1 увеличилась на 426 кв.м., у Стороны -2 возникает право собственности на земельный участок площадью 626 кв.м. Право собственности ШРВ на земельный участок площадью 626 кв.м, по <адрес> зарегистрировано в ЕГРН.

Распоряжением Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Новочеркасска № 247 от 19.06.2019г. утверждена схема расположения земельного участка в районе <адрес> площадью 1176 кв.м, на кадастровом плане территории в кадастровом квартале №, образованного в порядке перераспределения земель не разграниченной собственности и земельного участка по <адрес> с кадастровым номером № площадью 626 кв.м., находящегося в частной собственности; указанному земельному участку присвоен адрес: <адрес>. Между МО «Город Новочеркасск» в лице КУМИ Администрации г. Новочеркасска (Сторона-1) и Шуляк Р.В. (Сторона-2) 07.08.2019 года было заключено соглашение №19/038 о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в соответствии с которым Стороны достигли соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером № по <адрес>, площадью 626 кв.м., находящегося в частной собственности Стороны-2 (далее - Участок № 1), и части земель, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных по <адрес> площадью 550 кв.м, (далее - Земли), в результате которого образовался земельный участок (далее - Участок № 2) из состава земель населенных пунктов по адресу: <адрес>, площадью 1176 кв.м, с кадастровым номером №. Согласно п.1.1, п.1.2 вышеуказанного соглашения № 19/038 Участок № 2 образован из Участка № 1 и Земель, схема расположения которого утверждена распоряжением Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Новочеркасска от 19.06.2019 года № 247.

С учетом изложенного истец полагал, что настоящее время ШРВ. принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером № площадью 1176 кв.м, по <адрес>; в собственности ШМН. находится земельный участок с кадастровым номером № площадью 1389 кв.м, по адресу: г<адрес>. При формировании вышеуказанных земельных участков в их площадь были включены части земельного участка, на протяжении продолжительного периода времени находящиеся в пользовании собственников смежного земельного участка по <адрес>БНЮ и его правопредшественников, функционально связанные с земельным участком по <адрес> и огороженные забором. На территории земельного участка, функционально связанного с земельным участком по ул<адрес> и огороженного забором, но включенного в площадь земельных участков с кадастровыми номерами №, №, расположены возведенные правопредшественниками БНЮ объекты: литер «Б» (сарай), литер «В» (навес), литер «Д» (сарай), литер «Е» (навес), а также сооружение бассейна. ШМН на протяжении более 10 лет, зная о том, что строения вспомогательного назначения возведены правопредшественниками истца в границах участка, которые ШМН. выражала намерения приобрести в собственность, никаких претензий и требований относительно демонтажа соответствующий строений к правопредшественникам истца не предъявляла. Данные строения до настоящего времени никем не снесены и не демонтированы, находятся в фактическом владении и пользовании БНЮ

По мнению истца, огороженная территория, на которой расположены возведенные и используемые БНЮ. и его правопредшественниками объекты и насаждения, включена в границы земельных участков с кадастровыми номерами №, №, что является препятствием для формирования фактически используемого БНЮ и его правопредшественниками на протяжении продолжительного периода времени и огороженного забором земельного участка в качестве единого объекта земельных правоотношений и реализации имущественных прав истца на данный земельный участок, а равно использования вышеуказанных строений, сооружений и многолетних насаждений по своему усмотрению.

Решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 27 декабря 2019 года, оставленным без изменения апелляционным определением Ростовского областного суда от 12 мая 2020 года, суд признал постановление администрации г. Новочеркасска № 3051 от 25.11.2009 года «О закреплении границ и площади земельного участка по <адрес> по фактическому пользованию и передаче в собственность части земельного участка ШМН. для эксплуатации жилого дома» незаконным (недействительным).

Суд признал недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 1589 кв.м, по адресу: <адрес>; границы данного земельного участка - неустановленными, а площадь - неуточненной.

Суд признал недействительным договор № 03/484 купли-продажи земельного участка собственнику строений по адресу: <адрес> от 30 марта 2010г., заключенный между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска и ШМН, применив последствия недействительности сделки.

Аннулировал в Едином государственном реестре недвижимости сведения о площади земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> в размере 1589 кв.м., установив значение декларированной площади данного участка в размере 1323 кв.м.

Суд признал отсутствующим право собственности ШМН на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 1589 кв.м, по адресу: <адрес> признав недействительными и исключив из Единого государственного реестра недвижимости сведения о регистрации права собственности ШМН на указанный земельный участок (дата регистрации 11.05.2010г., номер регистрации №).

Суд признал недействительным образование земельных участков с кадастровым номером № площадью 1389 кв.м, и с кадастровым номером № площадью 200 кв.м, путем раздела земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 1589 кв.м, по адресу: <адрес>

Снял с государственного кадастрового учета земельный участок площадью 1389 кв.м, с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, и аннулировал в Едином государственном реестре недвижимости сведения относительно данного земельного участка.

Прекратил (признал отсутствующим) право собственности ШМН на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1389 кв.м, по адресу: <адрес> признав недействительными и исключив из Единого государственного реестра недвижимости сведения о регистрации права собственности ШМН на указанный земельный участок (дата регистрации 08.10.2018 г., номер регистрации №).

Признал постановление Администрации г. Новочеркасска № 2118 от 05.12.2016г. «О присвоении земельному участку, образованному путем раздела земельного участка по <адрес> незаконным (недействительным) и отменил его.

Аннулировал в Едином государственном реестре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Признал отсутствующим право собственности ШМН на земельный участок с кадастровым номером № площадью 200 кв.м, по адресу: <адрес> признав недействительными и исключив из Единого государственного реестра недвижимости сведения о регистрации права собственности ШМН на указанный земельный участок (дата регистрации 08.10.2018г., номер регистрации №).

Признал недействительным договор дарения земельного участка от 17 октября 2018г., заключенный между ШМН (Даритель) и ШРВ (Одаряемый), применив последствия недействительности сделки.

Признал отсутствующим право собственности ШРВ на земельный участок с кадастровым номером № площадью 200 кв.м, по адресу: <адрес> признав недействительными и исключив из Единого государственного реестра недвижимости сведения о регистрации права собственности ШРВ на указанный земельный участок (дата регистрации 25.10.2018г., № регистрации №).

Суд признал распоряжение Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Новочеркасска от 04.02.2019 г. № 38 «Об утверждении схемы расположения земельного участка, образованного путем перераспределения земель на кадастровом плане территории, установлении его вида разрешенного использования и присвоении адреса: <адрес>» незаконным (недействительным) и отменил его.

Признал недействительными результаты межевания (межевой план от 13 февраля 2019г., подготовленный кадастровым инженером ООО «ЦЭН» Подройкиной Н.Н.), выполненного в связи с образованием земельного участка путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № площадью 200 кв.м, по адресу: <адрес> и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности; границы образованного земельного участка - неустановленными, а площадь - неуточненной.

Суд признал недействительным соглашение № 19/016 о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности, от 01.04.2019г., заключенное между Муниципальным образованием «Город Новочеркасск» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска и ШРВ, применив последствия недействительности сделки.

Аннулировал в Едином государственном реестре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером № площадью 626 кв.м, по адресу: <адрес>

Признал отсутствующим право собственности ШРВ на земельный участок с кадастровым номером № площадью 626 кв.м, по адресу: <адрес>, признав недействительными и исключив из Единого государственного реестра недвижимости сведения о регистрации права собственности ШРВ на указанный земельный участок (дата регистрации 19.04.2019г., номер регистрации №).

Признал распоряжение Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Новочеркасска от 19.06.2019г. № 247 «Об утверждении схемы расположения земельного участка, образованного путем перераспределения земель на кадастровом плане территории, установлении его вида разрешенного использования и присвоении адреса: г. <адрес>» незаконным (недействительным) и отменил его.

Признал недействительными результаты межевания (межевой план от 17 июля 2019г., подготовленный кадастровым инженером ООО «ЦЭН» Подройкиной Н.Н.), выполненного в связи с образованием земельного участка путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № площадью 626 кв.м, по адресу: <адрес>, и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности; границы образованного земельного участка - неустановленными, а площадь - неуточненной.

Суд признал недействительным соглашение № 19/038 о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности, от 07.08.2019г., заключенное между Муниципальным образованием «Город Новочеркасск» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска и ШРВ, применив последствия недействительности сделки.

Снял с государственного кадастрового учета земельный участок площадью 1176 кв.м, с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, и аннулировал в Едином государственном реестре недвижимости сведения относительно данного земельного участка.

Суд прекратил (признал отсутствующим) право собственности ШРВ на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1176 кв.м, по адресу: <адрес>, признав недействительными и исключив из Единого государственного реестра недвижимости сведения о регистрации права собственности ШРВ на указанный земельный участок (дата регистрации 14.08.2019г., номер регистрации №).

В кассационных жалобах ШРВ, Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г. Новочеркасска ссылаясь на нарушение и неправильное применение норм материального и процессуального права, ставят вопрос об отмене вынесенных судебных постановлений с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований. По мнению заявителей, выводы судов основаны на неверном применении норм материального права.

В возражениях на кассационную жалобу БНЮ просил судебные акты оставить без изменения, жалобы без удовлетворения.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель ШМН поддержала доводы кассационной жалобы, просила отменить судебные постановления.

БНЮ. с представителем Мовсаевой Т.С. возражали против удовлетворения кассационной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание кассационного суда не явились.

Информация о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы размещена на официальном сайте Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.

На основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, выслушав участников процесса, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

Согласно статье 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Указанных оснований по результатам изучения доводов кассационной жалобы по материалам дела не установлено.

Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением Мэра г. Новочеркасска от 03.07.1998 года № 1387 Нестеренко Е.С. отведен земельный участок площадью 1277 кв.м, для строительства индивидуального жилого дома по <адрес>

На основании постановления Мэра г. Новочеркасска от 18.01.2002 года № 138 закреплены границы и площадь земельного участка по <адрес> по фактическому пользованию, считая его площадь 1272 кв.м., вместо 1277 кв.м.; в аренду НЕС передан земельный участок по <адрес> под индивидуальное жилищное строительство площадью 1272 кв.м., сроком на 15 лет, что, в том числе, следует из договора аренды земельного участка.

По договору купли-продажи недостроенного дома от 04 апреля 2003 года НЕС продал, а ББФ и БИН купили в общую совместную собственность недостроенный 57% готовности жилой дом, находящийся в <адрес>, расположенный на земельном участке площадью 1272 кв.м.

Из постановления Главы администрации (Мэра) г. Новочеркасска от 23.07.2004 года № 2194 следует, что в администрацию города обратились ББФ. и БИН с заявлением от 18.05.2004г. № 3995 о передаче в собственность земельного участка по <адрес> для эксплуатации жилого дома; при этом отмечено, что площадь земельного участка по документам составила 1272 кв.м.

На основании постановления Главы администрации (Мэра) г. Новочеркасска от 23.07.2004г. № 2194 и договора № 562 купли-продажи земельного участка собственнику строений по адресу: <адрес> от 23 июля 2004 г., ББФ и БИН приобретен в собственность земельный участок по <адрес> общей площадью 1272 кв.м., находящийся в ведении администрации г. Новочеркасска.

Таким образом, жилой дом литер «А» и земельный участок площадью 1272 кв.м, по <адрес> принадлежали на праве общей совместной собственности ББФ и БИН, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 26 апреля 2004г., 21 сентября 2004г.

28 мая 2018 года умер ББФ, наследником которого являлась БИН, что подтверждается свидетельством о смерти, свидетельством о праве на наследство.

15 февраля 2019 года умерла БИН, что подтверждается свидетельством о смерти. Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от 16 августа 2019г. наследником БИН является внук БНЮ; наследство, на которое выдано данное свидетельство состоит из земельного участка площадью 1272 кв.м, с кадастровым номером №3 по адресу:г. <адрес> и жилого дома, находящегося на земельном участке по вышеуказанному адресу.

В настоящее время собственником земельного участка площадью 1272 кв.м, с кадастровым номером № по <адрес> является БНЮ

В 2007 году ББФ обращался в администрацию г. Новочеркасска с заявлением о закреплении по фактическому пользованию и передаче в собственность дополнительно используемого земельного участка по <адрес> В указанных целях подготовлен проект границ земельного участка по <адрес> (в соответствии с которым проектная площадь участка составила 2 676 кв.м.), границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями, в том числе с правообладателем земельного участка по ул. <адрес>, ШМН что подтверждается актом согласования границ земельного участка по <адрес> от 08 июня 2007г.

Согласно сведениям технического паспорта МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска на жилой дом по адресу: <адрес> по состоянию на 04 сентября 2019 г., площадь земельного участка по указанному адресу по документам составляет 1272 кв.м., фактическая - 2813 кв.м. На территории земельного участка по <адрес> расположены: жилой дом литер «А», сарай литер «Б», навес литер «В», сарай литер «Д», навес литер «Е», сооружение бассейна и т.д.

Из материалов дела следует, что ШМН приобрела земельный участок площадью 1323 кв.м, и расположенный на нем жилой дом литер «А» по адресу: г<адрес> на основании заключенного с КОП договора купли-продажи недвижимого имущества № 844/2004 от 19 мая 2004г. При этом, КОП приобрела в собственность земельный участок по <адрес> площадью 1323 кв.м, по фактическому пользованию на основании Постановления Мэра г. Новочеркасска № 1177 от 27.05.1999 года, договора купли-продажи земельного участка от 01 июня 1999 года.

В материалах дела имеется согласованный 20.04.2004 года руководителем комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Новочеркасска план участка по <адрес>, согласно которому площадь участка составляет 1323 кв.м.

После приобретения ШМН в собственность земельного участка по <адрес> площадью 1323 кв.м., она обратилась в администрацию г. Новочеркасска с заявлением от 19.11.2009г. о закреплении границ и площади земельного участка по <адрес> по фактическому пользованию.

Постановлением администрации г. Новочеркасска № 3051 от 25.11.2009 года «О закреплении границ и площади земельного участка по <адрес> по фактическому пользованию и передаче в собственность части земельного участка ШМН для эксплуатации жилого дома» закреплены по фактическому пользованию границы и площадь земельного участка по ул. Казачьей, 13, считать его площадью 1589 кв.м., вместо 1323 кв.м.; в собственность ШМН передана часть земельного участка площадью 266 кв.м, по <адрес> для эксплуатации жилого дома с выкупом.

Из материалов дела следует, что на основании постановления администрации г. Новочеркасска № 3051 от 25.11.2009 года между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации г. Новочеркасска и ШМН был заключен договор № 03/484 купли-продажи земельного участка собственнику строений по адресу: г. <адрес> от 30 марта 2010 года, согласно положениям которого Продавец продает земельный участок площадью 266 кв.м., находящийся в ведении администрации г. Новочеркасска по адресу: <адрес>, а Покупатель приобретает в собственность часть земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером № общей площадью 1589 кв.м.

Из материалов дела следует, что ШМН произведены действия по образованию двух земельных участков с кадастровым номером № площадью 1389 кв.м, и с кадастровым номером № площадью 200 кв.м, путем раздела земельного участка с кадастровым номером №:13 общей площадью 1589 кв.м, по ул. <адрес>

На основании постановления администрации г. Новочеркасска № 2118 от 05.12.2016 года «О присвоении земельному участку, образованному путем раздела земельного участка по <адрес> земельному участку с кадастровым номером № площадью 200 кв.м, присвоен адрес: <адрес>

Право собственности шМН на земельный участок с кадастровым номером № площадью 200 кв.м, по адресу: <адрес> зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (дата регистрации 08.10.2018г., номер регистрации №

17 октября 2018 года между ШМН (Даритель) и ШРВ (Одаряемый) был заключен договор дарения земельного участка, в соответствии с которым Даритель безвозмездно передает в собственность Одаряемого земельный участок с кадастровым номером № площадью 200 кв.м, по адресу: г<адрес>

На основании договора дарения земельного участка от 17 октября 2018 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области произведена государственная регистрация права собственности ШРВ на земельный участок площадью 200 кв.м, по <адрес> (дата регистрации 25.10.2018г., № регистрации №

На основании заявления ШРВ распоряжением Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Новочеркасска № 38 от 04.02.2019г. «Об утверждении схемы расположения земельного участка, образованного путем перераспределения земель на кадастровом плане территории, установлении его вида разрешенного использования и присвоения адреса: <адрес>» утверждена схема расположения земельного участка, находящегося в территориальной зоне действия градостроительного регламента Ж-2 в районе <адрес> площадью 626 кв.м, на кадастровом плане территории в кадастровом квартале №, образованного в порядке перераспределения земель не разграниченной собственности и земельного участка по <адрес> с кадастровым номером № площадью 200 кв.м., находящегося в частной собственности; указанному земельному участку присвоен адрес: <адрес>

Между муниципальным образованием «Город Новочеркасск» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска (Сторона-1) и Шуляк Р.В. (Сторона-2) 01.04.2019 г. было заключено соглашение № 19/016 о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в соответствии с которым Стороны достигли соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г<адрес> площадью 200 кв.м., находящегося в частной собственности Стороны-2 (далее — Участок №1), и части земель, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных: <адрес>, площадью 426 кв.м, (далее - Земли), в результате которого образовался земельный участок (далее - Участок № 2) из состава земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 626 кв.м, с кадастровым номером №

Из положений п.1.1, п.1.2 вышеуказанного соглашения № 19/016 следует, что Участок № 2 образован из Участка № 1 и Земель, схема расположения которого утверждена распоряжением Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Новочеркасска от 04.02.2019г. № 38. В соответствии с настоящим соглашением площадь Участка № 1 увеличилась на 426 кв.м., у Стороны-2 возникает право собственности на земельный участок площадью 626 кв.м., т.е. площадь принадлежащего ШРВ. земельного участка по ул. <адрес> в результате перераспределения увеличилась более чем в 2 раза.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области произведена государственная регистрация права собственности Шуляк Р.В. на земельный участок площадью 626 кв.м, по адресу: <адрес> (дата регистрации 19.04.2019г., номер регистрации 61№1).

Распоряжением Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Новочеркасска № 247 от 19.06.2019г. «Об утверждении схемы расположения земельного участка, образованного путем перераспределения земель на кадастровом плане территории, установлении его вида разрешенного использования и присвоении адреса: г. <адрес>» утверждена схема расположения земельного участка, находящегося в территориальной зоне действия градостроительного регламента Ж-2 в районе ул. Казачья, 13Б площадью 1176 кв.м, на кадастровом плане территории в кадастровом квартале 61№, образованного в порядке перераспределения земель не разграниченной собственности и земельного участка по <адрес> с кадастровым номером № площадью 626 кв.м., находящегося в частной собственности; указанному земельному участку присвоен адрес: <адрес>

Между Муниципальным образованием «Город Новочеркасск» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска (Сторона-1) ШРВ. (Сторона-2) 07.08.2019 года было заключено соглашение № 19/038 о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в соответствии с которым Стороны достигли соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г<адрес>, площадью 626 кв.м., находящегося в частной собственности Стороны-2 (далее - Участок №1), и части земель, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных: <адрес>, площадью 550 кв.м, (далее - Земли), в результате которого образовался земельный участок (далее — Участок № 2) из состава земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1176 кв.м, с кадастровым номером №

Согласно п.1.1, п.1.2 вышеуказанного соглашения № 19/038 Участок № 2 образован из Участка № 1 и Земель, схема расположения которого утверждена распоряжением Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Новочеркасска от 19.06.2019г. № 247. В соответствии с настоящим соглашением площадь Участка № 1 увеличилась на 550 кв.м., у Стороны-2 возникает право собственности на земельный участок площадью 1176 кв.м.

В настоящее время ШРВ. является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 1176 кв.м, по адресу: <адрес> (дата регистрации права 14.08.2019г., номер государственной регистрации права №1).

Согласно экспертному заключению от 6 сентября 2019 года специалист Плющев Д.Б., пришел к выводу о том, что нежилое здание литер «Б» (площадью 37,1 кв.м.) с навесом литер «В» (площадью застройки 19,3 кв.м.), нежилое здание литер «Д» (площадью 73,3 кв.м.) с навесом литер «Е» (площадью застройки 36,4 кв.м.) по <адрес> в г. Новочеркасске имеют продолжительный срок эксплуатации, фундаменты и прочно связаны с землей. Перенос зданий без нанесения несоразмерного ущерба их техническому состоянию и назначению не предоставляется возможным. Здание литер «Б» с функциональным назначением «Сарай», здание литер «Д» с функциональным назначением «Сарай» имеют непосредственную связь (технологическую, функциональную, целевую, эксплуатационную и т.п.) и выполняют вспомогательную (обслуживающую) функцию по отношению к основному объекту - жилому дому литер «А», являются объектами недвижимого имущества, предназначены для хранения различного имущества; указанные здания не могут эксплуатироваться отдельно от основной территории домовладения, так как не имеют самостоятельных инженерных коммуникаций, электричество подведено от системы энергоснабжения жилого дома, соответственно, данные здания относятся к объектам вспомогательного использования и не требуют получения разрешения на строительство.

Принимая обжалуемые судебные акты, руководствуясь положениями статей 1, 11.7, 39.27, 39.29, 60, 64 Земельного Кодекса Российской Федерации, статьей 51 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, статьями 13, 166, 167 Гражданского кодекса Российской Федерации, исследовав и оценив в порядке статей 12, 56, 67 ГПК РФ представленные сторонами доказательства, правомерно исходили из того, что на момент вынесения администрацией г. Новочеркасска Постановления № 3051 от 25.11.2009 года «О закреплении границ и площади земельного участка по <адрес> по фактическому пользованию и передаче в собственность части земельного участка ШМН для эксплуатации жилого дома» проектные границы земельного участка по <адрес> пересекали фактические границы земельного участка по <адрес> в проектных границах земельного участка по ул. Казачья, 13 находились и до настоящего времени находятся возведенные и фактически используемые истцом и его правопредшественниками строения, расположенные в пределах огороженной по периметру территории земельного участка по <адрес>

Установив факт существования сложившегося порядка землепользования, при котором часть земельного участка, переданного на основании постановления администрации г. Новочеркасска № 3051 от 25.11.2009 г. в собственность ШМН площадью 266 кв.м., на протяжении продолжительного периода времени находилась в пользовании истца и его правопредшественников и использовалась для эксплуатации строения литер «Б» с навесом литер «В», строения литер «Д» с навесом литер «Е», суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований о признании незаконным (недействительным) и отмене постановления администрации г. Новочеркасска № 3051 от 25.11.2009г. «О закреплении границ и площади земельного участка по <адрес> по фактическому пользованию и передаче в собственность части земельного участка ШМН для эксплуатации жилого дома».

На основании изложенного, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 1589 кв.м, по <адрес> данного земельного участка - неустановленными, а площади - неуточненной.

Поскольку договор № 03/484 купли-продажи земельного участка собственнику строений по адресу: <адрес> от 30 марта 2010 г. заключен на основании признанного недействительным постановления администрации г. Новочеркасска № 3051 от 25.11.2009г., суд признал недействительным договор и применил последствия недействительности сделки.

На основании вышеизложенного, суд пришел к обоснованному выводу о том, что раздел земельного участка площадью 1589 кв.м, с образованием двух земельных участков, один из которых подарен ШРВ, не отвечает требованиям закона и в порядке статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации к данным действиям и сделкам, равно как и к последующим совершаемым ФИО118. действиям и сделкам в отношении спорных земельных участков, подлежат применению последствия недействительности сделки.

Суд обоснованно отклонил довод о применении срока исковой давности по требованиям истца, поскольку о нарушении своих прав БНЮ узнал при оформлении наследственных прав (свидетельство о праве на наследство по закону получено 16.08.2019г., иск подан в суд 07.08.2019г.) При этом вспомогательные строения, расположенные на спорных земельных участках из владения и пользования истца и его правопредшественников не выбывали, и как следствие, свидетельствуют об отсутствии иных сведений о нарушении его прав. К аналогичным выводам суд пришел и при исчислении срока исковой давности в отношении сделки купли-продажи от 30.03.2010г., полагая данный срок не пропущенным.

Удовлетворяя исковые требования о незаконности и необоснованности перераспределения спорного земельного участка суд правомерно учитывал, что 15 мая 2007 году правопредшественники истца подали в орган местного самоуправление заявление о передаче в собственность дополнительно используемого земельного участка по адресу г<адрес> вместе с проектом границ указанного земельного участка, каталогом координат такого земельного участка и планом границ земельного участка и актом согласования границ такого участка (согласованного в том числе и с ШМН) (Том 1 л.д.28-35). Указанное заявление и документы были приняты органом местного самоуправления для принятия решения. Однако такового не было принятого.

Таким образом, наличие заявления правопредшественников истца, поданного ранее такого же заявления ответчиком ФШМН препятствовало выделению ШМН аналогичного земельного участка. Выводы суда первой инстанции о том, что орган местного самоуправления не имел оснований по перераспределению спорного земельного участка до разрешения ранее поданного заявления БИН следует признать правильными. При этом смерть наследодателя реализовавшего свое имущественное право на передачу в собственность земельного участка, путем подачи соответствующего заявления, акта согласования границ, проекта таких границ, но не успевшего оформить земельный участок по независящим от него обстоятельствам, в том числе и по причине бездействия органа местного самоуправления, не могла рассматриваться как утрата такого имущественного права и невозможность его реализации при универсальном правопреемстве. Схожая позиция изложена и в пунктах 14 и 15, абзаце втором пункта 75 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 (ред. от 23.04.2019) «О судебной практике по делам о наследовании».

Судом обоснованно отклонен довод о том, что площадь земельного участка истца и его правопредшественников была неизменна с 1998 года и по настоящее время, а при формировании спорного земельного с кадастровым номером №, именно смежными землепользователями ФИО125 (правопредшественники истца) были согласованы границы образуемого земельного участка, поскольку из представленного в материалы дела межевого плана, акта согласования границ, следует, что правопредшественники истца не согласовывали границ спорного земельного участка, не давали своего согласия на перераспределение площади земельного участка ответчика ШМН за счет площади спорного земельного участка. Из представленных документов следует, что правопредшественники согласовывали с ответчиком ШМН смежную границу лишь в точках 1 и 8. При этом согласование границ от точки 8 до н.7, н.6 с указанными правопредшественниками не осуществлялось.

Приведенные в кассационной жалобе доводы, повторяют правовую позицию заявителя при рассмотрении дела судами первой и апелляционной инстанций, были предметом проверки и оценки судебных инстанций, которые правомерно отвергнуты как несостоятельные, с приведением мотивированных выводов, основанных на правильном применении норм материального и процессуального права.

Разрешение вопросов доказывания и оценки доказательств отнесено к компетенции судов, рассматривающих дело по правилам для суда первой инстанции, и не охватывается основаниями для кассационного пересмотра судебных актов.

Поскольку судебными инстанциями не допущено существенных нарушений норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, обжалуемые судебные постановления отмене либо изменению не подлежат.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Новочеркасского городского суда Ростовской области от 27 декабря 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 12 мая 2020 года оставить без изменения, кассационные жалобы без удовлетворения.

Председательствующий: В.Ю. Брянский

Судьи В.В. Песоцкий

И.Э. Косарев