Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Ржаксинского района о признании неправомерными действий администрации района в части отказа в предоставлении земельного участка в аренду,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Ржаксинского района Тамбовской области о признании неправомерными действий ответчика по поводу необоснованного отказа в предоставлении земельного участка в аренду.

В заявлении он указал, что с начала 2013 года он неоднократно обращался в администрацию Ржаксинского поссовета с просьбой выделить ему в аренду земельный участок, расположенный по <адрес> между торговыми павильонами «Ж.» и «З.р.». Работники поссовета всячески затягивали решение данного вопроса, в связи с чем, в августе 2013 года Ильин обратился в администрацию поссовета с письменным заявлением о выделении данного земельного участка в аренду. ДД.ММ.ГГГГ он получил ответ из администрации Ржаксинского района, в котором было указано, что выделение участка ему в аренду невозможно. При этом к ответу было приложено сообщение заместителя главы администрации поселкового совета, в котором Ильину было также отказано в аренде спорного земельного участка. При этом, ни в письме из поселкового совета, ни в письме из администрации района не содержались ссылки на нормативные документы, причины отказа никак не мотивировались. По мнению Ильина, распоряжение землей на территории <адрес> входит в компетенцию администрации поссовета и никаких документов о делегировании данных полномочий в администрацию района к ответу представлено не было. Посчитав свои права нарушенными, Ильин обратился в суд с требованиями к ответчику о выдаче ему письменного ответа в соответствии с ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан».

Решением Ржаксинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ требования Ильина были удовлетворены. Исполняя решение суда, администрация Ржаксинского района ответила Ильину со ссылкой на то, что генеральным планом муниципального образования Ржаксинского поссовета, утвержденным решением Ржаксинского поселкового совета народных депутатов Ржаксинского района Тамбовской области от 23.11.2013 года №, не планируется предоставление земельного участка под размещение или строительство объектов по вышеуказанному адресу. Ильин считает, что ответ администрации района не соответствует нормативным документам. В ответе не содержится указание на то, к какой категории земель отнесен спорный земельный участок и почему его представление в аренду или под строительство не возможно. Генеральный план был утвержден только 23.11.2013 года, тогда как Ильин обращался в администрацию района и администрацию поссовета в августе и в начале ноября 2013 года. Ильин считает, что у администрации отсутствуют какие - либо законные основания в отказе в предоставлении ему участка в аренду. По его мнению, генеральный план утвержден лишь после получения сведений о том, что Ильин обратился в суд. В связи с чем, Ильин просит признать неправомерными действия администрации Ржаксинского района в части отказа ему в предоставлении участка в аренду и обязать ответчика устранить допущенные нарушения его прав.

В судебном заседании ФИО1 поддержал свои требования. Он не отрицает, что является индивидуальным предпринимателем и получение земли в аренду необходимо ему для развития предпринимательской деятельности.

Представители ответчика ФИО3 и ФИО2 иск не признали и ФИО3, пояснил, что земля на которую претендует Ильин относится к неразграниченным землям и право распоряжения данной землей находится в ведении администрации района. К нему, как к заместителю главы района, Ильин обращался неоднократно с устными и письменными заявлениями о предоставлении земельного участка, расположенного между торговыми павильонами «Ж.» и «З.р.» в аренду для развития предпринимательской деятельности. В предоставлении земли в аренду Ильину было отказано в связи с тем, что на данном земельном участке растут деревья, участок относится к зеленой зоне поселка и было принято устное решение по согласованию с поссоветом данные земли не выделять под застройку. Ильину предлагался земельный участок, расположенной немного в другом месте. Он отказался.

ФИО2 дала показания аналогичные показаниям ФИО3

При подготовке дела к рассмотрению суд запросил сведения с МРИ ФНС России № по Тамбовской области, согласно которым ФИО1 зарегистрирован в качестве ИП с <данные изъяты> года. Ильин не отрицает данного факта.

Таким образом, сторонами по делу выступают юридические лица.

Суд обращается к п.1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ, где сказано, что суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

Суды рассматривают и разрешают дела, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральными законами к ведению арбитражных судов (ч.3 ст. 22 ГПК РФ).

Пункт 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 декабря 2002 г. N 11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" закрепляет, что частью 2 статьи 3 Кодекса порядок судопроизводства (в том числе подведомственность споров) в арбитражных судах в Российской Федерации определяется Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом "О судебной системе Российской Федерации", Федеральным конституционным законом "Об арбитражных судах в Российской Федерации", Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними другими федеральными законами. При принятии исковых и иных заявлений и рассмотрении дел необходимо исходить из того, что арбитражным судам подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, возникающие из гражданских, административных и иных публичных правоотношений, а также все дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, с участием иностранных лиц, дела об оспаривании решений третейских судов и международных коммерческих арбитражей по спорам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности, о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение таких решений, дела о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений по спорам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности. Участниками спорных правоотношений могут быть юридические лица, индивидуальные предприниматели, а в случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, должностные лица, образования, не имеющие статуса юридического лица, и граждане, не имеющие статуса индивидуального предпринимателя.

Частью 2 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса РФ предусмотрено, что арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.

В судебном заседании достоверно установлено и лицами, участвующими в деле не опровергнуто, что истцом по настоящему гражданскому делу является индивидуальный предприниматель ФИО1, ответчиком - администрация Ржаксинского района, имеющая статус юридического лица. Спор возник из -за отказа в предоставлении земельного участка необходимого для развития предпринимательской деятельности. Данные вопросы были выяснены при подготовке дела к рассмотрению.

Согласно ч.1 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если: дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса. В соответствии с п. 1 ст. 134 ГПК РФ суд отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 134, 220, 224-225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по гражданскому делу по иску индивидуального предпринимателя ФИО1 к администрации Ржаксинского района Тамбовской области о признании неправомерными действий ответчика по поводу отказа в предоставлении земельного участка в аренду прекратить, разъяснив истцу право обратиться в Арбитражный суд Тамбовской области с аналогичным исковым заявлением.

Определение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Ржаксинский районный суд Тамбовской области в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья: подпись Севастьянова Е.В.

Копия верна. Судья: Севастьянова Е.В.