Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-361/2022 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю о включении в специальный страховой стаж периодов работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

по кассационной жалобе Государственного учреждения-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю на решение Кунгурского городского суда Пермского края от 21 февраля 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 11 мая 2022 года.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Козиной Н.М. об обстоятельствах дела, о принятых по делу судебных постановлениях, доводах кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю о включении в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы в должности преподавателя Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Кунгурский колледж промышленных технологий, управления и дизайна», Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Кунгурский центр образования № 1» с 01 октября 2010 года по 21 сентября 2014 года (3 года 11 месяцев 21 день), с 14 октября 2014 года по 31 декабря 2020 года.

В обоснование иска указала, что 27 сентября 2021 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением ответчика от 07 октября 2021 года в назначении досрочной страховой пенсии истцу отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа. Ответчик не включил в специальный стаж периоды работы: с 01 октября 2010 года по 21 сентября 2014 года, с 14 октября 2014 года по 31 декабря 2020 года - в должности преподавателя Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Кунгурский центр образования № 1» (далее - ГБПОУ «Кунгурский центр образования № 1»). С 1994 года, она занималась педагогической деятельностью, т.е. более 25 лет она осуществляет педагогическую деятельность. Ответчиком ошибочно не были включены периоды работы в должности преподавателя ГБПОУ «Кунгурский центр образования № 1». ГБПОУ «Кунгурский центр образования № 1» осуществлял смешанный вид деятельности, в том числе по реализации общеобразовательных программ начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования, было аккредитовано право на оказание общего образования по уровням образования: начальное общее образование, основное общее образование, среднее общее образование. Учреждение относится к профессиональному образовательному учреждению, создано путем присоединения как Учреждений начального профессионального образования. Так и среднего, при этом, основной целью деятельности Учреждения являлось гражданами начального, основного, среднего общего образования. Реализация в учреждении как общеобразовательных программ, так и программ профессионального образования (среднее профессиональное), не повлекла изменения профиля образовательного учреждения с момента образовании Центра осуществляется реализация общеобразовательных программ, что предусмотрено Уставом, лицензией и аккредитаций, а она в данном учреждении осуществляла педагогическую деятельность. В спорные периоды она осуществляла деятельность, связанную с обучением детей, т.е. педагогическую деятельность в образовательном учреждении, предусмотренном Списком. Учитывая отсутствие в Центре образования структурного подразделения, определенного как «школа», к спорному периоду подлежит применению Правила подсчета педагогического стажа как для общеобразовательного учреждения. В спорные периоды она осуществляла педагогическую деятельность, работала с детьми полный рабочий день, характер педагогической деятельности не менялся.

Решением Кунгурского городского суда Пермского края от 21 февраля 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 11 мая 2022 года, исковые требования удовлетворены частично. Судом постановлено: обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю включить ФИО1 в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы в должности преподавателя в ГБПОУ «Кунгурский центр образования № 1» с 01 сентября 2014 года по 21 сентября 2014 года, с 14 октября 2014 года по 31 декабря 2020 года. В удовлетворении остальной части требований отказать.

В кассационной жалобе Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю ставит вопрос об отмене состоявшихся судебных актов, ссылаясь на их незаконность.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении дела не поступало, в связи с чем, на основании статей 167, 3795 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции признала возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 3796 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

На основании части 1 статьи 3797 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции считает, что отсутствуют основания для отмены или изменения оспариваемых судебных постановлений.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 27 сентября 2021 года ФИО1 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в п. Кунгуре (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 07 октября 2021 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа и отсутствием права на досрочное пенсионное обеспечение, в специальный стаж истца не включены, в том числе, периоды: с 01 октября 2010 года по 21 сентября 2014 года (3 года 11 месяцев 21 день) - в должности преподавателя ГБПОУ «Кунгурский центр образования № 1», сведения индивидуального персонифицированного учета представлены работодателем как работа с обычными условиями труда, с 14 октября 2014 года по 31 декабря 2020 года (6 лет 2 месяца 18 дней) - в должности преподавателя ГБПОУ «Кунгурский центр образования № 1», сведения индивидуального персонифицированного учета представлены работодателем как работа с обычными условиями труда (л.д.13-15).

Решением от 24 января 2022 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа и отсутствием права на досрочное пенсионное обеспечение, в специальный стаж истца не включены, в том числе, периоды: с 01 октября 2010 года по 21 сентября 2014 года (3 года 11 месяцев 21 день) - в должности преподавателя ГОУ СПО «Кунгурский колледж промышленных технологий, управления и дизайна», ГБОУ СПО «Кунгурский колледж промышленных технологий, управления и дизайна», количество обучающихся детей в возрасте до 18 лет на 1 октября каждого года составляет менее 50% от общего числа учащихся в целом по учреждению, сведения индивидуального персонифицированного учета представлены работодателем как работа с обычными условиями труда, с 14 октября 2014 года по 31 декабря 2020 года (6 лет 2 месяца 18 дней) - в должности преподавателя ГБПОУ «Кунгурский центр образования № 1», так как данное учреждение Списком № 781 не предусмотрено, сведения индивидуального персонифицированного учета представлены работодателем как работа с обычными условиями труда.

Согласно диплому, решением Государственной аттестационной комиссии Пермского государственного университета от 19 мая 2000 года ФИО1 присвоена квалификация «историк», преподаватель (л.д.19).

Из записей в трудовой книжке следует, что ФИО1 24 января 1994 года принята в Среднюю школу № 12 учителем истории, 08 ноября 1995 года уволена по собственному желанию, 01 сентября 1997 года принята в Профессиональное училище № 2 преподавателем истории, «Профессиональное училище № 2» г. Кунгура Пермского края присоединено к Кунгурскому колледжу промышленных технологий, управления и дизайна», Кунгурский колледж промышленных технологий, управления и дизайна» переименовано в государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Кунгурский центр образования», где работает по настоящее время.

Справкой, уточняющей условия работы, выданной ФИО1 установлено, что в должности преподавателя она работает постоянно, полный рабочий день, непосредственно связана с образовательным процессом (л.д.24-25).

Судом установлено, что в соответствии с приказом Агентства по управлению государственными учреждениями Пермского края от 29 апреля 2009 года № СЭД-51-01-01-71 «О реорганизации учреждений образования г. Кунгура» Учреждение реорганизовано в форме присоединения государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище № 2» г. Кунгура Пермского края, государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище № 86» г. Кунгура Пермского края, государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Кунгурское» педагогическое училище» к государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Кунгурский колледж промышленных технологий, управления и дизайна».

В соответствии с приказом Министерства образования Пермского края от 25 марта 2013 года № СЭД 26-01-04-191 «О реорганизации государственных образовательных учреждений профессионального образования Учреждение реорганизовано в форме присоединения государственного бюджетного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище № 69» п. Суксуна Пермского края к государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Кунгурский колледж промышленных технологий, управления и дизайна».

Учреждение является правопреемником ГОУ НПО «ПУ № 2», ГОУ НПО «ПУ № 86», ГОУ СПО «Кунгурское педагогическое училище», ГБОУ НПО «ПУ № 69», ГОУ НПО «ПУ № 83».

Приказом Министерства образования и науки Пермского края от 16 мая 2014 года № СЭД-26-01-04-395 «О переименовании ГБОУ СПО «Кунгурский колледж промышленных технологий, управления и дизайна» государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Кунгурский колледж промышленных технологий, управления и дизайна» переименовано в государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Кунгурский центр образования».

Уставом ГБПОУ «Кунгурский центр образования № 1», утвержденным приказом Министерства образования и науки Пермского края от 14 июля 2014 года № СЭД-26-01-04-611 с изменениями, утвержденными приказом Министерства образования и науки Пермского края от 10 ноября 2016 года, установлено, что тип Учреждения определен, как государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение, форма собственности - государственная краевая.

Пунктом 2.1 Устава в редакции от 14 июля 2014 года определено, что основной целью деятельности Учреждения является реализация конституционных прав граждан на получение начального, основного, среднего общего образования и профессионального образования по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих и специалистов среднего звена, совершенствование их деловых качеств, подготовка их к выполнению новых трудовых функций в соответствии с потребностями общества и государства на базе основного общего, среднего общего, или среднего профессионального образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и профессиональными стандартами.

В соответствии с изменениями в Устав ГБПОУ «Кунгурский центр образования № 1» от 18 ноября 2016 года в пункте 2.1 слова «начального, основного, среднего общего образования» исключены, пункт 2.1 дополнен абзацем следующего содержания: «Учреждение вправе осуществлять образовательную деятельность по следующим образовательным программам, реализация которых не является основной целью его деятельности - общеобразовательные программы, программы профессионального обучения, дополнительные общеобразовательные программы, дополнительные профессиональные программы».

Пунктом 2.3.1 Устава определены основные виды деятельности, в их числе, реализация общеобразовательных программ начального общего образования, реализация общеобразовательных программ основного общего образования, реализация общеобразовательных программ среднего общего образования.

Лицензией государственной инспекцией по надзору и контролю в сфере образования Пермского края № 3524 от 07 августа 2014 года государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Кунгурский центр образования № 1» предоставлено право оказывать общее образование по уровням образования: начальное общее образование, основное общее образование, среднее общее образование, профессиональное образование (среднее профессиональное образование), профессиональное обучение, дополнительное образование.

Свидетельством о государственной аккредитации № 330 от 31 декабря 2014 года установлено, что ГБПОУ «Кунгурский центр образования № 1» имеет государственную аккредитацию образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам в отношении каждого уровня общего образования, согласно приложению: начальное общее образование, основное общее образование сроком до 31 декабря 2026 года.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требований о включении в специальный страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периода работы с 01 октября 2010 года по 15 мая 2014 года в ГОУ СПО «Кунгурский колледж промышленных технологий, управления и дизайна» в должности преподавателя, суд первой инстанции, руководствуясь пунктом 14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, исходил из того, что в период с 01 октября 2010 года по 15 мая 2014 года в ГБПОУ «Кунгурский центр образования № 1» количество обучающихся лиц в возрасте до 18 лет составляло менее 50%, в связи с чем права на включение в специальный стаж данного периода истец не имеет.

Удовлетворяя требования истца о включении в специальный стаж периодов работы в должности преподавателя в ГБПОУ «Кунгурский центр образования № 1» с 01 сентября 2014 года по 21 сентября 2014 года, с 14 октября 2014 года по 31 декабря 2020 года, суд первой инстанции, руководствуясь приказом Министерства труда Российской Федерации от 24 сентября 2015 года № 661н «Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой в образовательных организациях», пришел к выводу, что истец в спорные периоды времени осуществляла трудовую деятельность в должности преподавателя в ГБПОУ «Кунгурский центр образования № 1», который осуществлял смешанный вид деятельности, в том числе, по реализации общеобразовательных программ начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования, было аккредитовано на право оказывать общее образование по уровням образования: начальное общее образование, основное общее образование, среднее общее образование. Реализация в учреждении, как общеобразовательных программ, так и программ профессионального образования (среднее профессиональное), не повлекла изменения профиля образовательного учреждения, с момента образования Центра осуществляется реализация общеобразовательных программ, что предусмотрено Уставом, лицензией и аккредитацией, а истец в данном учреждении осуществляла педагогическую деятельность. То есть, образовательное учреждение, в котором истец осуществляет трудовую деятельность по настоящее время, до внесения изменений в Устав, являлось общеобразовательным учреждением и профессиональной образовательной организацией, осуществлявшей в качестве основной деятельности образовательную деятельность по определенным программам в образовательных учреждениях среднего профессионального образования» поименованных в пункте 1.10 раздела «Наименование учреждений» Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

При этом согласно имеющемся в материалах дела приказах численность обучающихся лиц в возрасте до 18 лет за период 2014-2022 учебные годы составляла более 50%.

Судебные акты в части отказа в удовлетворении требований о включении в специальный стаж периода работы с 01 октября 2010 года по 15 мая 2014 года не обжалуются, в связи с чем не являются предметом проверки в порядке кассационного судопроизводства.

Проверяя законность и обоснованность решения суда в обжалуемой части (в части, которой удовлетворены исковые требования), суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции полагает возможным согласиться с выводами судов нижестоящих инстанций.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях») лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, страховая пенсия по старости назначается независимо от их возраста с применением положений части 1.1 данной статьи.

Согласно части 2 статьи 30 данного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

К спорному периоду работы подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 (далее- Список № 781), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденные этим же постановлением (далее - Правила исчисления периодов работы).

Согласно пункту 3 вышеуказанных Правил исчисления периодов работы в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном данными Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке № 781. При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы предусмотрено, что периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных данными Правилами.

В соответствии с пунктом 13 Правил исчисления периодов работы в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в Списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); гимназия; межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат); школа-интернат; детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли; техникум; колледж; училище; лицей.

Работа за период с 01 ноября 1999 года в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50% детей в возрасте до 18 лет (пункт 14 Правил исчисления периодов работы).

В разделе «Наименование учреждений» Списка № 781 предусмотрены следующие типы учреждений:

пункт 1.1 – общеобразовательные учреждения (школы всех наименований, лицей, гимназия, центр образования);

пункт 1.9 - учреждения начального профессионального образования (училища всех видов и наименований, в том числе училище-интернат; лицей);

пункт 1.10. Образовательные учреждения среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения) (техникумы всех наименований, училища всех наименований, колледжи всех наименований, технический лицей и др.).

Приказом Министерства труда Российской Федерации от 24 сентября 2015 года № 661н «Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой в образовательных организациях» установлена тождественность:

- профессиональной деятельности, выполняемой в общеобразовательных организациях для детей, в том числе с проживанием в интернате, независимо от их наименований, осуществляющих в качестве основной цели деятельности образовательную деятельность детей по образовательным программам начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования, профессиональной деятельности, выполнявшейся в общеобразовательных учреждениях (школы всех наименований; лицеи; гимназии), предусмотренных пунктом 1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка № 781;

- тождественность профессиональной деятельности, выполняемой в профессиональных образовательных организациях, структурных подразделениях организаций, независимо от их наименований, осуществляющих в качестве основной цели деятельности образовательную деятельность детей по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих, профессиональной деятельности, выполнявшейся в учреждениях начального профессионального образования (училища всех видов и наименований, в том числе училища - интернаты; лицеи), предусмотренных пунктом 1.9 раздела «Наименование учреждений» Списка, и профессиональной деятельности, выполнявшейся в структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в Списке или нет) (училище, лицей), указанных в пункте 13 Правил;

- тождественность профессиональной деятельности, выполняемой в профессиональных образовательных организациях, в том числе с проживанием в интернате, структурных подразделениях организаций независимо от их наименований, осуществляющих в качестве основной цели деятельности образовательную деятельность по программам подготовки специалистов среднего звена, профессиональной деятельности, выполнявшейся в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения: техникумы всех наименований, в том числе техникум-интернат и техникум-предприятие; училища всех наименований, в том числе училище-интернат; колледжи всех наименований, в том числе колледж-интернат; технический лицей; музыкальная школа, в том числе музыкальная школа-лицей; художественная школа, в том числе художественная школа-лицей; школа-студия), предусмотренных пунктом 1.10 раздела «Наименование учреждений» Списка, и профессиональной деятельности, выполнявшейся в структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в Списке или нет) (техникум; училище; колледж; лицей), указанных в пункте 13 Правил;

- тождественность профессиональной деятельности, выполняемой в структурных подразделениях организаций независимо от их наименований, осуществляющих в качестве основной цели деятельности образовательную деятельность детей, в том числе с проживанием в интернате, по образовательным программам начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования, профессиональной деятельности, выполнявшейся в структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в Списке или нет) (общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); гимназии; лицеи; школы-интернаты), указанных в пункте 13 Правил.

В соответствии с частью 5 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 данной статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Таким образом, установив, что образовательное учреждение, в котором истец работала в спорный период, является профессиональной образовательной организацией, осуществляющей в качестве основной цели деятельности образовательную деятельность по определенным программам, которые соответствуют профессиональной деятельности, выполнявшейся в образовательных учреждениях среднего профессионального образования, поименованных в пункте 1.10 раздела «Наименование учреждений» Списка № 781, истцом выполняется норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, при этом численность обучающихся лиц в возрасте до 18 лет в спорный период составляла более 50%, учитывая также установленную тождественность профессиональной деятельности по всем видам образовательных программ, реализуемых учреждением, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, с которым согласился суд апелляционной инстанции, о необоснованности отказа пенсионного органа в зачете в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периодов работы с 01 сентября 2014 года по 21 сентября 2014 года, с 14 октября 2014 года по 31 декабря 2020 года, удовлетворив исковые требования в указанной части.

Доводы кассационной жалобы о том, что вывод судов о том, что процент обучающихся несовершеннолетних в целом по Учреждению в спорный период составлял более 50 процентов является необоснованным; с учетом редакций Устава от июля 2014 года и ноября 2016 года Учреждение не подпадает ни под один пункт раздела «Наименование учреждений» Списка № 781, поскольку осуществляет смешанный вид деятельности - реализует различные образовательные программы: начального общего, основного общего, среднего общего образования, среднего профессионального образования и профессионального обучения; применить постановление Правительства Российской Федерации от 28 августа 2014 года № 869 не представляется возможным, поскольку обязательным условием для установления тождественности при изменении организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения является сохранение прежнего характера профессиональной деятельности, с 14 июля 2014 года Учреждение осуществляет профессиональную деятельность по образовательным программам разного уровня, то есть различную профессиональную деятельность, не влекут отмену судебных постановлений, поскольку являются аналогичными правовой позиции ответчика при рассмотрении дела судами первой и апелляционной инстанций, которые были проанализированы судами и отклонены, как необоснованные.

Довод кассационной жалобы о том, что применение пункта 14 Правил № 781 в целом ко всему учреждению является неправомерным, т.к. данное условие предусмотрено для учреждений, реализующих программы среднего профессионального образования и среднего общего образования, которые осваивают обучающиеся в возрасте 15-18 лет и старше 18 лет, тогда как, в данном учреждении обучаются дети всех возрастов, начиная с 6 лет, также не может являться основанием для признания судебных постановлений незаконными, поскольку судами установлена принадлежность учреждения к учреждению среднего профессионального образования.

Довод кассационной жалобы о том, что работодатель ГБПОУ «Кунгурский центр образования № 1» представляет сведения индивидуального (персонифицированного) учета без указания кода льготы, с обычными условиями труда, что свидетельствует о том, что сам работодатель не признает право своих работников на досрочное пенсионное обеспечение, не влечет отмену судебных постановлений, поскольку в ходе судебного разбирательства судами установлена незаконность решения пенсионного органа, само по себе ненадлежащее выполнение работодателем возложенных на него функций по ведению индивидуального (персонифицированного) учета не свидетельствует об отсутствии у истца права на включение спорного периода в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

В кассационной жалобе не приведено оснований, которые в соответствии со статьей 3797 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации могли бы явиться безусловным основанием для отмены судебных постановлений.

Руководствуясь статьями 3795, 390, 3901 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Кунгурского городского суда Пермского края от 21 февраля 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 11 мая 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи