Дело № 2-368/2017 председательствующий-судья Дудкина О.В.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 33-4363/2017
гор. Брянск 28 ноября 2017 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
Председательствующего Суярковой В.В.,
судей областного суда Апокиной Е.В., Шкобенёвой Г.В.,
при секретаре Смольняковой О.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Западного межрайонного отделения филиала «Брянскэнергосбыт» ООО «ТЭК -Энерго» по доверенности ФИО1 на решение Почепского районного суда Брянской области от 25 августа 2017 года по делу по иску ФИО2 к ООО «ТЭК -Энерго» о признании незаконными действий по начислению платы за электроэнергию на общедомовые нужды.
Заслушав доклад судьи Апокиной Е.В., объяснения представителей ответчика ООО «ТЭК -Энерго» по доверенности Сабиной А.Л. и ФИО3, поддержавших доводы жалобы и просивших отказать в удовлетворении иска, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФИО2 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что проживает в квартире № многоквартирного жилого <адрес>, обслуживающей организацией которого является ООО «ЖЭУ» г. Почепа. С января по апрель 2017 года ООО «ТЭК - Энерго» производит расчёт за потребляемую электроэнергию в части общедомовых нужд по нормативу 2 кВт/ч в месяц на квадратный метр общей площади помещений, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома. Считая, что указанный расчет необходимо проводить с учетом показаний общедомового прибора учета электроэнергии, просила взыскать переплаченную сумму за январь – апрель 2017 года в размере 731,08 руб., признав действия ООО «ТЭК - Энерго» по начислению сумм потребления электроэнергии в части ОДН по нормативу незаконными. Обязать ответчика ООО «ТЭК - Энерго» производить расчёт за электроэнергию на общедомовые нужды с учётом прибора коллективного учёта, установленного в <адрес>. Взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме 5300 руб. Взыскать с ответчика штраф за отказ от добровольного удовлетворения исковых требований в размере 50% от взысканной судом суммы.
Иск по делу заявлен ФИО4 к филиалу «Брянскэнергосбыт» ООО «ТЭК - Энерго», структурное подразделение которого расположено в <адрес>. Требования в исковом заявлении адресованы юридическому лицу - ООО «ТЭК- Энерго», действующему на территории Брянской области в лице Западного межрайонного отделения (ЗМРО) филиала «Брянскэнергосбыт» ООО «ТЭК -Энерго», привлеченного при принятии искового заявления к производству к участию в деле в качестве соответчика.
Представитель ответчика ООО «ТЭК Энерго» по доверенности ФИО3 в суде исковые требования ФИО4 не признал, ссылаясь на то, что истец не может обосновывать свои требования письмом Минстроя России от 14.02.2017 г., предлагающим формулу расчета размера расходов на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, в виде разницы между показаниями коллективного общедомового прибора учета и суммой показаний индивидуальных приборов учета и (или) нормативов потребления коммунальных услуг, поскольку такая формула расчета носит не нормативный, а рекомендательный характер, и не предусмотрена ни Федеральным законом № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и в другие законодательные акты», ни принятым в целях его реализации постановлением Правительства РФ №1498 от 26.12.2016 г. Истец с учетом внесения платы с января по июнь 2017 г. задолженности не имеет, в связи с чем, предмет спора отсутствует.
Решением Почепского районного суда Брянской области от 25 августа 2017 года исковые требования ФИО2 удовлетворены частично. Действия ООО «ТЭК - Энерго» в лице филиала «Брянскэнергосбыт» ООО «ТЭК -Энерго» по начислению сумм потребления электроэнергии в части ОДН по нормативу признаны необоснованными. ООО «ТЭК - Энерго» обязан производить истцу расчёт за электроэнергию на общедомовые нужды с учётом прибора коллективного учёта, установленного в <адрес> в <адрес>, в соответствие принятых изменений в Жилищный Кодекс РФ, Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства №354 с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства РФ от 26.12.2016 г. №1498 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ по вопросам предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме». В пользу ФИО2 с ООО «ТЭК - Энерго» взыскано 731,08 руб. излишне уплаченных за общедомовые нужды за период января - апреля 2017 г., компенсация морального вреда в размере 1 000 руб., штраф в размере 865,54 руб., всего: 2 596,62 руб. С ООО «ТЭК -Энерго» взыскана государственная пошлина в доход бюджета Почепского муниципального района в размере 400 руб. В остальной части иск отставлен без удовлетворения.
В апелляционной жалобе представитель ответчика ООО «ТЭК -Энерго» по доверенности ФИО1 просит решение суда отменить, считает его постановленным с нарушением норм материального права, основанным на неправильно оцененных обстоятельствах, имеющих значение для дела. Полагает, что ООО «ТЭК-Энерго» является ненадлежащим ответчиком, поскольку не является поставщиком коммунальных услуг электроснабжения. Поставщиком является ООО «ЖЭУ», с которым у ООО «ТЭК-Энерго» заключен договор энергоснабжения. Указывает, что приведенная в письме Минстроя России от 14.02.2017 г. формула расчета размера расходов на оплату коммунальных ресурсов носит рекомендательный характер. Поскольку истец задолженности по энергоснабжению не имеет, то предмет спора отсутствует. Указывает, что моральный вред истцом не доказан.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 09 ноября 2017 года осуществлен переход к рассмотрению данного дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции, без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, с извещением участвующих в деле лиц о времени и месте рассмотрения дела.
Судебной коллегией установлено, что несмотря на привлечение в качестве соответчика ООО «ТЭК-Энерго» в лице межрайонного отделения, судебные извещения судом направлялись только по адресу места нахождения филиала и отделения филиала данного юридического лица, не привлечено к участию в деле в качестве третьего лица ООО «ЖЭУ» г. Почепа, что привело к нарушению процессуальных прав названных организаций на участие в судебном разбирательстве.
В силу п. 4 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ принятие судом решения о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, является безусловным основанием к отмене решения суда, следовательно, обжалуемое решение Почепского районного суда Брянской области от 25 августа 2017 года подлежит отмене.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции ФИО2 не явилась. Также не явился представитель ООО «ЖЭУ» г.Почепа, представивший письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Судебная коллегия в силу ч.3 ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на неё, заслушав объяснения представителей ответчика ООО «ТЭК -Энерго», по существу пояснивших, что возражают против иска, рассмотрев исковое заявление ФИО2 по правилам производства в суде первой инстанции, исследовав представленные суду доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Правоотношения по поставке электрической энергии в целях содержания многоквартирных домов регулируются общими положениями ГК РФ об обязательствах, специальными нормами об энергоснабжении, жилищным законодательством.
В порядке п.1 ст. 539 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно п.1 ст.544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В соответствие с ч.1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно с ч. 1 ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.
В силу п.1 ч.2 ст. 154 ЖК РФ (в редакции на период возникновения спорных правоотношений) плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.
Согласно ч. 1 ст. 156 ЖК РФ плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.
Федеральным законом от 29.06.2015 N 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 176-ФЗ) с 01 января 2017 года введены части 9.1 и 9.2 статьи 156 ЖК РФ, которыми предусмотрено, что плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, отведение сточных вод, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность потребления соответствующей коммунальной услуги при содержании общего имущества, определяемую в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 9.1).
Размер расходов граждан в составе платы за содержание жилого помещения на оплату холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, определяется исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом (часть 9.2).
Согласно части 9 ст.12 Федерального закона от 29.06.2015 N 176-ФЗ положения пункта 2 части 1 и пункта 1 части 2 статьи 154, части 1 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации о включении в состав платы за содержание жилого помещения расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме применяются с 1 января 2017 года.
В соответствии с частью 10 ст.12 Федерального закона N 176-ФЗ при первоначальном включении в плату за содержание жилого помещения расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме их размер не может превышать норматив потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, установленный субъектом Российской Федерации по состоянию на 1 ноября 2016 года. Для первоначального включения расходов, указанных в части 9 статьи 12 Федерального закона N 176-ФЗ, в плату за содержание жилого помещения не требуется решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Пунктом 3 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 306, предусмотрено, что нормативы потребления коммунальных услуг и нормативы потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (уполномоченные органы).
В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2016 года N 1498 "О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме" органам государственной власти субъектов Российской Федерации предписано не позднее 1 июня 2017 года утвердить нормативы потребления холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме с учетом положений настоящего постановления.
На территории Брянской области такие нормативы утверждены и введены в действие с 01 июня 2017 года постановлением Управления государственного регулирования тарифов Брянской области от 18 мая 2017 года № 9/1-нэ.
Для многоквартирных домов, не оборудованных лифтами, электроотопительными и электронагревательными установками для целей горячего водоснабжения, оснащенные осветительными установками и прочим оборудованием, при наличии чердака или подвала, к каковым относится многоквартирный дом, в котором проживает истица, норматив потребления электрической энергии установлен в размере 0,59.
Согласно постановлению Управления государственного регулирования тарифов Брянской области от 19 июня 2013 года № 20/3-нэ, действовавшего до 01 июня 2017 года, норматив потребления коммунальной услуги по электроснабжению на общедомовые нужды многоквартирных жилых домов, применяемые для расчета платы за коммунальную услугу при отсутствии прибора учета, для потребителей Брянской области, используемого ответчиком при начислении истице платы за электроэнергию по ОДН в спорный период с января по апрель 2017 года, норматив потребления составил 2,0.
Указанным постановлением не утверждались нормативы для многоквартирных домов, имеющих коллективные (общедомовые) приборы учета.
Как установлено и подтверждается материалами дела, ФИО2 проживает в жилом доме, расположенном в <адрес>, производит оплату электрической энергии по выставляемым ей квитанциям. С января по апрель 2017 года ответчик производит расчёт за потребляемую электроэнергию в части общедомовых нужд по нормативу 2 кВт/ч в месяц на квадратный метр общей площади помещений, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома, что для площади жилого помещения истца в размере 45,9 кв.м. составило 200,58 руб. ежемесячно, за 4 месяца соответственно - 802,32 руб.
Указанная сумма оплачена истицей, что ответчиком не отрицается.Истцом представлен суду арифметически не оспоренный ответчиком расчет платы за электроэнергию на общедомовые нужды за период январь - апрель 2017 г., исходя из показаний коллективного (общедомового) и индивидуальных приборов учета расхода электроэнергии по дому № по <адрес> в <адрес>:
за январь - 1355,0 (фактическое потребление электроэнергии по общедомовому прибору учета) -1216 (количество энергии, потребленной жильцами)= 139,0 кВт\ч (общедомовое потребление):368,9 кв.м (площадь общего пользования)=0,377 (кВт/ч на 1 кв.м.)*45,9 кв.м. (площадь квартиры истца)*3,27 руб. (стоимость 1 кВ\ч электроэнергии)=56,54 руб. фактическое потребление;
за февраль – 1341,0 – 1358,0 = -17 кВт (отрицательные показатели разницы между поставленной электроэнергией в жилой дом и потребленной);
за март - 1158,0 – 1136,0 = 22,0 кВт (разница между показаниями прибора и оплатой жильцов) :368,9 (площадь общего пользования)=0,060 (за 1 кв.м.)*45,9 (площадь квартиры истца)*3,27 (стоимость 1 кВ\ч электроэнергии)=9,01 руб. фактическое потребление;
за апрель – 1230,0 – 1216,0 = 14,0 кВт (разница между показаниями прибора и оплатой жильцов) :368,9 (площадь общего пользования)=0,038 (за 1 кв.м.)*45,9 (площадь квартиры истца)*3,27 (стоимость 1 кВ\ч электроэнергии)= 5, 69 руб. фактическое потребление;
Итого, исходя из показаний расчетных приборов учета – 71,24 руб. за фактическое потребление электроэнергии за период январь-апрель 2017 года.
Учитывая переплату в размере 731,08 руб. (802,32 – 71,24 = 731,08), ФИО2 просила взыскать её в свою пользу с ответчика и применить санкции, предусмотренные законодательством о защите прав потребителей.
В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.
Согласно п. 1 ст. 13 Закона РФ "О защите прав потребителей" от 07.02.1992 N 2300-1 за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.
В данном случае, требования о защите прав потребителя могут быть предъявлены, как к ООО «ЖЭУ г.Почеп» - исполнителю коммунальных услуг электроснабжения в жилом доме, расположенном в <адрес>, так и к ресурсоснабжающей организации ООО «ТЭК -Энерго», поставляющей электроэнергию. Более того, представители ответчика не отрицали, что ООО «ЖЭУ» г Почепа не осуществляет начисления платы за электроэнергию, в том числе, на общедомовые нужды.
Из представленных истицей ответов ООО «ТЭК-Энерго» (филиала «Брянскэнергосбыт»), в том числе, данных прокурору на представление об устранении нарушений законодательства, регулирующего порядок начисления расходов на оплату электроэнергии, потребляемой на общедомовые нужды, также усматривается, что ответчик не отрицает своих полномочий по определению порядка такого начисления.
Истец ФИО2, как потребитель коммунальных услуг, воспользовалась правом выбора лица, к которому предъявляются требования о защите прав потребителя, обратившись с иском о признании незаконных действий по начислению платы за электроэнергию на общедомовые нужды к ресурсоснабжающей организации ООО «ТЭК -Энерго», осуществляющей продажу коммунальных ресурсов.
Исходя из вышеизложенного, судебная коллегия признает данного ответчика надлежащим.
Оценивая законность действий ответчика по начислению платы за электроэнергию на общедомовые нужды по нормативам при наличии в многоквартирном доме коллективного (общедомового) прибора учета электроэнергии, судебная коллегия учитывает вышеприведенные изменения, внесенные в жилищное законодательство Российской Федерации с 1 января 2017 года.
Согласно данным изменениям, действительно, несмотря на наличие в многоквартирных домах коллективных (общедомовых) приборов учета коммунальных ресурсов, расчет платы за потребление таких услуг осуществляется исходя из утвержденных нормативов потребления.
Вместе с тем, настаивая на осуществлении расчетов по новым правилами с 1 января 2017 года с применением ранее утвержденного норматива в отсутствии утвержденных субъектом РФ новых нормативов, ответчик не учел разъяснений, данных полномочным органом исполнительной власти по применению введенного порядка расчетов.
Так, согласно пункту 3 Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 "Об утверждении Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", разъяснения по применению Правил, утвержденных настоящим Постановлением, дает Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
Согласно письму Департамент жилищно-коммунального хозяйства Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30 марта 2017 г. N 10630-00/04, по мнению Минстроя России, исходя из буквального толкования данной нормы (частей 9, 10 статьи 12 Федерального закона N 176-ФЗ ) следует, что размер расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме может быть менее размера норматива потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, установленного субъектом Российской Федерации по состоянию на 1 ноября 2016 года. В частности, подобная ситуация может иметь место, когда расчет размера расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме осуществляется по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета. Соответственно, в том случае, когда многоквартирный дом оснащен коллективным (общедомовым) прибором учетом включение указанных расходов в состав платы за содержание жилого помещения может быть осуществлено в размере ниже норматива потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, исходя из фактического объема потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды.
В свою очередь, фактический объем потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды рассчитывается как разница между показаниями коллективного (общедомового) прибора учета и суммой показаний индивидуальных приборов учета и (или) нормативов потребления коммунальных услуг. Полученный фактический объем потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды распределяется между всеми собственниками помещений в многоквартирном доме пропорционально их доле в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме.
Не применяя данное разъяснение Минстроя России при расчете истице платы за электроэнергию на общедомовые нужды ввиду рекомендательного характера этого разъяснения, ответчик между тем применяет иные письма Минстроя РФ, а также ссылается на ответ Правительства Брянской области от 13.01.2017г. № 9-163и, которым сообщалось о применении до утверждения новых нормативов, нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению, предоставленному на общедомовые нужды, утвержденных вышеназванным постановлением Управления государственного регулирования тарифов Брянской области от 19.06.2013г. № 20/3-нэ.
Вместе с тем, осуществляя расчет с учетом норматива, установленного данным постановлением от 19.06.2013г. № 20/3-нэ, ответчик не учел, что такой норматив разработан для многоквартирных домов, в которых нет коллективного (общедомового) прибора учета, то есть не мог быть применен в расчетах с истицей, проживающей в многоквартирном доме, имеющим такие приборы.
При таких обстоятельствах, действия ответчика ООО «ТЭК-Энерго» в лице филиала «Брянскэнергосбыт» по начислению платы за электроэнергию на общедомовые нужды по нормативам при наличии в многоквартирном доме коллективного (общедомового) прибора учета электроэнергии в период с января по апрель 2017 года, нельзя признать законными.
В связи с чем, переплата за электроэнергию за указанный период в размере 731,08 руб., подлежит взысканию непосредственно с юридического лица – ООО «ТЭК-Энерго».
При этом судебная коллегия отклоняет возражения представителей ответчика о неподтверждении расчета истца данными о сверке приборов учета, поскольку ресурсоснабжающая организация после расчетов с покупателем ресурсов имеет надлежащую информацию о всех данных, и в случае наличия расхождений в сведениях о поставленной и оплаченной электроэнергии, могла представить суду доказательства в подтверждение своих возражений. Однако в нарушение положений ст.56 ГПК РФ допустимых доказательств, опровергающих расчет истца, суду не представлено. Напротив, судом установлено, что расчет истца основан на сведениях, предоставленных ей ООО «ЖЭУ» г.Почепа, который также, как и ответчик обладает соответствующей информацией.
Согласно ст. 15 Закона РФ "О защите прав потребителей", моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.
В соответствии с п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем, размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки.
Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае определяется судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий, исходя из принципа разумности и справедливости.
Законодательство о защите прав потребителей, предусматривая в качестве способа защиты гражданских прав компенсацию морального вреда, устанавливает общие принципы определения размера такой компенсации, относя определение конкретного размера компенсации на усмотрение суда.
Согласно пункту 155 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее – Правила № 354), если исполнителем вследствие нарушения прав потребителей, предусмотренных жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе настоящими Правилами, потребителю причинен моральный вред (физические или нравственные страдания), то по заявлению потребителя суд может возложить на исполнителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.
Установив, что ответчиком допущено нарушение прав потребителя, руководствуясь требованиями разумности и справедливости, учитывая характер, причиненных истцу нравственных страданий, фактические обстоятельства дела, вину ответчика в сложившихся обстоятельствах, необходимости истца длительное время доказывать нарушение ответчиком ее прав, судебная коллегия взыскивает с ответчика в счет компенсации морального вреда в пользу истца 1 000 рублей.
Рассматривая требования ФИО2 о применении штрафной санкции к ответчику за нарушение её прав потребителя коммунальных услуг, судебная коллегия находит недопустимым применение к спорным правоотношениям положений Закона о защите прав потребителя, поскольку штрафные санкции за допущенные по отношению к истице нарушения установлены специальными нормами права.
Так, согласно пункту 155(1) Правил № 354, в случае нарушения исполнителем, в том числе лицом, привлеченным исполнителем для осуществления функций по расчету платы за коммунальные услуги, порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшего необоснованное увеличение размера платы, по обращению заявителя исполнитель обязан уплатить потребителю штраф в размере 50 процентов величины превышения начисленной платы над размером платы, которую надлежало начислить в соответствии с настоящими Правилами, за исключением случаев, когда такое нарушение произошло по вине потребителя или устранено до обращения и (или) до оплаты потребителем.
В соответствии с пунктом 155(2) названных Правил, в случае установления нарушения порядка расчета платы за коммунальные услуги исполнитель обеспечивает выплату штрафа не позднее 2 месяцев со дня получения обращения заявителя путем снижения размера платы за соответствующую коммунальную услугу, а при наличии у потребителя подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности - путем снижения размера задолженности по оплате коммунальных услуг до уплаты штрафа в полном объеме. Указанный штраф отражается в платежном документе отдельной строкой.
Таким образом, законодательством в случае допущенного исполнителем нарушения порядка расчета платы за коммунальные услуги не предусмотрено взыскание в пользу потребителя штрафа в денежном выражении.
При таких обстоятельствах, штраф за нарушение порядка расчета платы за коммунальные услуги в размере 365,54 руб. (50% от 731,08 руб. - величины превышения начисленной платы над размером платы, которую надлежало начислить = 365,54 руб.) надлежит взыскать в пользу ФИО2 в порядке, предусмотренном пунктом 155 (2) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, путем снижения размера платы за соответствующую коммунальную услугу (электроэнергию на содержание общего имущества ) до уплаты штрафа в полном объеме. Указанный штраф необходимо отражать в платежном документе отдельной строкой.
С учетом удовлетворенных исковых требований, в соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика на основании ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Почепского муниципального района с суммы требований материального характера (731, 08 руб.) в размере 29, 24 руб. и требований нематериального характера о компенсации морального вреда и о признании незаконными действий в размере 600 руб. (300 руб. + 300 руб.), всего 629 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Почепского районного суда Брянской области от 25 августа 2017 года отменить.
Иковые требования ФИО2 удовлетворить частично.
Признать действия ООО «ТЭК - Энерго» в лице филиала «Брянскэнергосбыт» ООО «ТЭК -Энерго» по начислению сумм потребления электроэнергии в части содержания общего имущества за период с января по апрель 2017 г. по нормативу потребления незаконными.
Взыскать в пользу ФИО2 с ООО «ТЭК - Энерго» переплату за электроэнергию в части содержания общего имущества за период с января по апрель 2017 г. в размере 731,08 руб., компенсацию морального вреда в размере 1000 руб.
Взыскать с ООО «ТЭК -Энерго» в пользу ФИО2 штраф за нарушение порядка расчета платы за коммунальные услуги в размере 365,54 руб. в порядке, предусмотренном пунктом 155 (2) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, путем снижения размера платы за соответствующую коммунальную услугу (электроэнергию на содержание общего имущества ) до уплаты штрафа в полном объеме. Указанный штраф отражать в платежном документе отдельной строкой.
Взыскать с ООО «ТЭК -Энерго» государственную пошлину в доход бюджета Почепского муниципального района в размере 629 руб.
Председательствующий В.В.Суяркова
Судьи Е.В.Апокина
Г.В.Шкобенёва