ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
№ 88-9285/2021
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Кемерово 27 мая 2021 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе
председательствующего Богдевич Н.В.,
судей Гусева Д.А., Леонтьевой Т.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3695/2020 (УИД 42RS0019-01-2020-007825-45) по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж и перерасчете пенсии,
по кассационной жалобе Государственного учреждения – управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) на решение Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 19 октября 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 28 января 2021 г.
Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Гусева Д.А., судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции
установила:
ФИО1 (далее – ФИО1, истец) обратился в суд с иском к Государственному учреждению - управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) (далее – УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное), ответчик) об обязании включить в стаж период его работы в акционерном обществе закрытого типа «Антрацитовский завод сборных теплиц» (далее - АОЗТ «Антрацитовский завод сборных теплиц») с 17 сентября 1990 г. по 10 февраля 1999 г., перерасчете страховой пенсии, исходя из факта увеличения рабочего стажа в период работы с момента ее назначения и взыскании недополученной пенсии за период с января 2018 г. по август 2020 г. в размере 60359,79 руб.
Требования мотивированы тем, что он является пенсионером по старости, с 3 января 2018 г. ему назначена досрочная страховая пенсия по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда.
Полагает, что при назначении ему пенсии пенсионным фондом была допущена ошибка в исчислении страхового стажа, что привело к неправомерному занижению размера пенсии. Пенсионным фондом ошибочно не включен период работы с 17 сентября 1990 г. по 10 февраля 1999 г. в АОЗТ «Антрацитовский завод сборных теплиц». Решением пенсионного фонда от 23 октября 2019 г. № № ему было отказано в перерасчете размера пенсии, причиной отказа явилось то, что сведения, представленные для назначения пенсии, учтены за исключением спорного периода работы по причине того, что из записи в трудовой книжке невозможно установить соответствие наименования предприятия, принявшего на работу, печати заверяющей запись при увольнении (печать не читается). Специалистами пенсионного фонда были запрошены сведения о его стаже, ответ не получен. С учетом отказа в перерасчете пенсии он обратился в экспертное учреждение ООО «<данные изъяты>» для установления соответствия оттиска печати наименованию предприятия, принявшего на работу и оттиску печати, заверяющей запись при увольнении. Согласно акту экспертного исследования от 5 февраля 2020 г. № № в центре оттиска расположен текст «отдел кадров» 1-я (верхняя) строка «АКЦИОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО ЗАКРИТОГО ТИПУ АНТРАЦИТIВСЬК.. . ЗАВ... СБОРН... Х ТЕПЛИЦ...». 2- строка (снизу вверх по часовой стрелке), между началом и окончанием текста имеются 3 разделительные «снежинки» - «ЛУГАНСЬКА ОБЛАСТЬ УКРАIНА УССР АНТРАЦИТЬ». Также был получен перевод печати в трудовой книжке № № № и заверена переведенная печать у нотариуса (зарегистрировано в реестре за № №). С экспертным заключением и заверенным переводом печати он обратился в пенсионный фонд с заявлением о перерасчете размера пенсии для подтверждения страхового стажа с 17 сентября 1990 г. по 10 февраля 1999 г. в АОЗТ «Антрацитовский завод сборных теплиц», однако решением ответчика 13 февраля 2020 г. № № ему отказано в перерасчете размера пенсии, при этом пенсионный фонд сослался на отсутствие правовых оснований для исполнения экспертного заключения ООО «<данные изъяты>», поскольку требуется нотариально заверенный перевод печати иностранного государства.
Решением Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 19 октября 2020 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 28 января 2021 г., заявленные исковые требования удовлетворены частично, на Государственное учреждение - управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) возложена обязанности зачесть в страховой стаж ФИО1 период работы в АОЗТ «Антрацитовский завод сборных теплиц» с 17 сентября 1990 г. по 10 февраля 1999 г. и произвести перерасчет страховой пенсии ФИО1 с 1 марта 2020 г., в удовлетворении требований ФИО1 к государственному учреждению - управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области- Кузбасса (межрайонное) о взыскании недополученной пенсии в размере 60359,79 руб. отказано.
В поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции кассационной жалобе Государственное учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) просит отменить решение Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 19 октября 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 28 января 2021 г. как незаконные.
Относительно доводов кассационной жалобы письменных возражений не поступало.
В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции лица, участвующие в деле, своевременно и надлежащим образом извещенные о дне, времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, не явились, сведений об уважительных причинах неявки суду не сообщили.
На основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции полагает кассационную жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции таких нарушений по настоящему делу не усматривает и в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, не находит оснований для отмены состоявшихся по делу судебных актов.
Как установлено судами первой, апелляционной инстанций и следует из материалов дела, ФИО1 является пенсионером по старости, с 3 января 2018 г. ему назначена пенсия в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
10 октября 2019 г. ФИО1 обратился в пенсионный фонд через сайт Пенсионного Фонда Российской Федерации с заявлением о перерасчете размера пенсионных выплат за периоды до 1 января 2015 г.
Решением УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) от 23 октября 2019 г. № № истцу отказано в перерасчете размера пенсии в связи с тем, что из записи в трудовой книжке невозможно установить соответствие наименования предприятия, принявшего на работу, печати, заверяющей запись при увольнении (печать не читается). Правовые основания зачесть период работы с 17 сентября 1990 г. по 10 февраля 1999 г. в АОЗТ «Антрацитовский завод сборных теплиц» без предоставления дополнительных документов отсутствуют. Специалистами УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) направлен запрос сведений о стаже за период работы с 17 сентября 1990 г. по 10 февраля 1999 г. по месту нахождения работодателя.
Согласно акту экспертного исследования ООО «<данные изъяты>» от 5 февраля 2020 г. № № в центре оттиска печати расположен текст «ОТДЕЛ КАДРОВ» между внутренними и 2-мя наружными ободками:
1-я (верхняя) строка «АКЦИОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО ЗАКРИТОГО ТИПУ АНТРАЦИТIВСЬК.. . ЗАВ...СБОРН... Х ТЕПЛиЦ...».
2-я строка (снизу вверх по часовой стрелке), между началом и окончанием текста имеются 3 разделительные «снежинки» - «ЛУГАНСЬКА ОБЛАСТЬ УКРАIНА УССР АНТРАЦИТ».
10 февраля 2020 г. ФИО1 вновь обратился в пенсионный фонд через сайт Пенсионного Фонда Российской Федерации с заявлением о перерасчете размера пенсионных выплат за периоды работы до 1 января 2015 г. в связи с подтверждением трудового стажа с 17 сентября 1990 г. по 10 февраля 1999 г. на основании заключения экспертизы оттиска печати.
Решением УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) от 13 февраля 2020 г. № № истцу отказано в перерасчете страховой пенсии в связи с тем, что документы, представленные для целей пенсионного обеспечения, должны быть оформлены в соответствие с законодательством Российской Федерации, в частности должны быть заверены подписью должностного лица и печатью организации. Правовые основания для исполнения исследования ООО «Экспертно-юридический центр» по переводу печати представленного для перерасчета страховой пенсии по старости отсутствуют, так как печать иностранного государства требует нотариального заверенного перевода.
Решением УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) от 19 мая 2020 г. № № ФИО1 отказано в перерасчете страховой пенсии в связи с отсутствием правовых оснований, был направлен запрос об истребовании справки о стаже, на 15 мая 2020 г. ответ на запрос не поступил, сведения о стаже не подтверждены.
При назначении льготной пенсии в страховой стаж истца не был включен период работы с 17 сентября 1990 г. по 10 февраля 1999 г. в АОЗТ «Антрацитовский завод сборных теплиц», так как запись увольнения истца заверена круглой печатью предприятия, которая не читается.
Вместе с тем из трудовой книжки истца следует, ФИО1 17 сентября 1990 г. принят в Антрацитовский завод сборных теплиц им. ХХVI съезда КПСС по профессии слесаря электрика по ремонту электрооборудования в производство теплиц, 5 октября 1993 г. Антрацитовский завод сборных теплиц преобразован в Арендное предприятие; 9 июня 1995 г. арендное предприятие Антрацитовский завод сборных теплиц преобразовано в акционерное общество закрытого типа; 10 февраля 1999 г. истец уволен по собственному желанию, в связи с переменой места жительства.
Указанные записи заверены печатью Антрацитовского завода сборных теплиц.
ФИО1 обратился в ООО «<данные изъяты>» для определения текстового содержания оттиска круглой печати, расположенной на 7-й странице записи № 11 трудовой книжки № № № на имя ФИО1.
Согласно акту экспертного исследования ООО «<данные изъяты>» от 5 февраля 2020 г. № <данные изъяты> в центре оттиска печати расположен текст «ОТДЕЛ КАДРОВ» между внутренним и 2-мя наружными ободками:
1-я (верхняя) строка «АКЦИОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО ЗАКРИТОГО ТИПУ АНТРАЦИТIВСЬК.. . ЗАВ...СБОРН... Х ТЕПЛИЦ...».
2-я строка (снизу вверх по часовой стрелке), между началом и окончанием текста имеются 3 разделительные «снежинки» -
«ЛУГАНСЬКА ОБЛАСТЬ УКРАIНА УССР АНТРАЦИТ».
Согласно представленному переводу печати в трудовой книжке № № № на имя ФИО1 с украинского языка на русский язык, заверенного 13 февраля 2020 г. нотариусом Новокузнецкого нотариального округа Кемеровской области «09.06.1995 г. Арендное предприятие Антрацитовский завод сборных телиц преобразовано в Акционерное общество закрытого типа (Пр-з № № от 10.07.1995 г.) Уволен по собственному желанию, в связи с переменой месте жительства, ст. 38 КЗОТ
Украины Ст. инспектор о/к /подпись/ ФИО11 (Пр-з № №-ок от 10.02.1999г.)
Круглая печать: Акционерное общество закрытого типа «Антрацитовского завода сборных теплиц» Украина УССР г. Антрацит Луганской области Отдел
кадров».
Удовлетворяя требования истца о включении в страховой стаж периода работы с 17 сентября 1990 г. по 10 февраля 1999 г. в АОЗТ «Антрацитовский завод сборных теплиц» и возложении на пенсионный орган обязанности произвести перерасчет страховой пенсии истцу с 1 марта 2020 г., суд первой инстанции исходил из того, что факт трудовой деятельности истца в спорный период подтвержден записью, заверенной печатью предприятия в трудовой книжке, являющейся в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.
Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции полагает, что суды при разрешении спора правильно применили нормы материального права.
Право на социальное обеспечение по возрасту гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года (далее по тексту - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).
Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.
Частью 3 статьи 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» закреплено, что в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации.
13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Украиной, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение от 13 марта 1992 г.).
Частью 2 статьи 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.
В силу положений статьи 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчёте размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 г.
При этом, любой вариант исчисления расчетного размера пенсии содержит в формуле в качестве составляющего элемента стажевый коэффициент и включение спорного периода, безусловно, повлечет увеличение размера пенсии.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15декабря 2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно части 2 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
В силу части 2 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.
В соответствии со статьей 1 названного Соглашения от 13 марта 1992 г., пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.
Таким образом, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуясь нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, предъявляют соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже и заработке граждан, приобретенных на территории государств - участников соглашений.
Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.
Согласно пункту 4 названных Рекомендаций для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.
В соответствии с пунктом 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа, устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.
Суды первой и апелляционной инстанций с учетом совокупности имеющихся в деле доказательств (трудовая книжка, содержащая запись о приеме ФИО1 в АОЗТ «Антрацитовский завод сборных теплиц» с 17 сентября 1990 г. с последующим увольнением, перевод печати, осуществленный компетентным органом, исследования специалиста), пришли к обоснованному выводу о том, что ФИО1 в период с 17 сентября 1990 г по 10 февраля 1999 г. осуществлял трудовую деятельность АОЗТ «Антрацитовский завод сборных теплиц».
В соответствии с частью 9 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и подпунктом «б» пункта 22 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных приказом Минтруда от 17 ноября 2014 г. N 884н (далее - Правила № 884н), территориальные органы Пенсионного Фонда Российской Федерации вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.
Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил № 884н.
Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (пункт 65 Правил № 884н).
Материалами дела подтверждается, что с учетом возникших сомнений в достоверности сведений, представленных ФИО1, УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) направлены запросы в компетентные органы, расположенные на территории Украины, однако ответы не получены.
Более того, истец был уведомлен о том, что спорный период в его страховой стаж не будет учтен, данное решение пенсионного органа ФИО1 не оспаривалось.
После устранения обстоятельств, послуживших основанием для исключения спорного периода из страхового стажа, истец 10 февраля 2020 г. вновь обратился с заявлением о перерасчете пенсии.
Согласно части 2 статьи 23 Федерального закона «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого расчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного закона.
Из приведенных нормативных положений следует, что перерасчет размера страховой пенсии носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, претендующего на такой перерасчет, к которому прилагаются документы, подтверждающие право этого лица на увеличение размера пенсии. Перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения осуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии. При этом установленные нормативно-правовыми актами, регулирующими спорные отношения, механизм и порядок перерасчета размера пенсии в сторону увеличения не предусматривают перерасчет размера пенсии за период, предшествовавший обращению гражданина за таким перерасчетом.
В связи с вышеизложенным, с учетом даты подачи заявления о перерасчете пенсии, судебные инстанции обоснованно пришли к выводу об обязании ответчика произвести перерасчет пенсии с 1 марта 2020 г. и отказе в удовлетворении исковых требований о взыскании недополученной пенсии за период с января 2018 г.
Являются несостоятельными доводы заявителя жалобы о том, что большая часть спорного периода работы истца имела место после подписания Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г., в связи с чем такой период работы подлежит включению в страховой стаж только в случае уплаты страховых взносов, поскольку период работы истца как гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию из государства – участника указанного Соглашения от 13 марта 1992 г., имевшего место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г., учитывается при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.
Доводы кассационной жалобы повторяют доводы апелляционной жалобы, были предметом правовой оценки суда апелляционной инстанции, фактически направлены на несогласие с выводами судов первой и апелляционной инстанций, на переоценку доказательств по делу и оспаривание правильности выводов судов об установленных ими обстоятельствах.
Однако эти доводы, сами по себе не могут служить основанием для отмены судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции, поскольку согласно части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела. Дополнительные доказательства судом кассационной инстанции не принимаются.
Решение вопроса исследования и оценки доказательств, установление фактических обстоятельств дела отнесено к компетенции судов первой и апелляционной инстанций, поэтому связанные с ним доводы заявителя подлежат отклонению.
Судом кассационной инстанции не производится переоценка имеющихся в деле доказательств и установление обстоятельств, которые не были установлены судами первой и второй инстанции или были ими опровергнуты.
Определение же наличия (или отсутствия) оснований для пересмотра вынесенных по конкретному делу судебных постановлений осуществляется соответствующим судом кассационной инстанции, который должен установить, являются ли обстоятельства, приведенные в кассационной жалобе в качестве оснований для изменения или отмены судебных постановлений, достаточными для отступления от принципа правовой определенности и стабильности вступивших в законную силу судебных актов, а их отмена (изменение) и ее правовые последствия - соразмерными допущенным нарушениям норм материального и (или) процессуального права.
Нарушений или неправильного применения норм процессуального права, которые могли бы явиться основанием для изменения или отмены судебных актов или которые привели или могли привести к принятию неправильных судебных актов по доводам кассационной жалобы, судебной коллегией не установлено.
Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции
определила:
Решение Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 19 октября 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 28 января 2021 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения – управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи