Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Риплингер Ю.Ю. к товариществу собственников жилья «Южный» о признании незаконным начисления, возложении обязанности исключить из платежных документов вид услуг, взыскании компенсации морального вреда, штрафа,

по кассационной жалобе Риплингер Ю.Ю. на решение Новодвинского городского суда Архангельской области от 28 мая 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от 29 сентября 2021 года.

Заслушав доклад судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции Нестеровой А.А., выслушав объяснения представителя Риплингер Ю.Ю. Багана С.Н., поддержавшего доводы кассационной жалобы, возражения представителя ТСЖ «Южный» Бурцевой Н.Н., судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Риплингер Ю.Ю. обратилась в суд с иском к товариществу собственников жилья «Южный» (далее - ТСЖ «Южный») о признании незаконным начисления в платежных документах в качестве вида услуг «финансовое участие в благоустройстве дворовой территории пост. 800-па от 17 ноября 2017 г.», возложении обязанности исключить из платежных документов вид услуг «финансовое участие в благоустройстве дворовой территории пост. 800-па от 17 ноября 2017 г.», взыскании компенсации морального вреда в размере 15000 рублей, штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 7500 рублей.

Требования мотивированы тем, что с 30 октября 2019 года истец является собственником <адрес>, <адрес> по <адрес>. В платежном документе за декабрь 2019 года ТСЖ «Южный», выставляющее платежные документы для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в качестве одной из составляющей структуры платы указало «финансовое участие в благоустройстве дворовой территории пост. 800-па от 14 ноября 2017 г.» в размере 35,413 рублей за квадратный метр площади помещения в квартире, общий размер данной платы за декабрь 2019 года составил 2645,35 рублей. При этом на момент принятия общим собранием собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Новодвинск, ул. Южная, д.11, корп.2, решения об участии в программе благоустройства дворовой территории, она собственником квартиры в указанном доме не являлась. Кроме того, МКД включен в муниципальную программу «Фонд территории муниципального образования «Город Новодвинск» на 2018-2022 годы», в соответствии с которой дворовые территории включенных в нее домов подлежат благоустройству.

Решением Новодвинского городского суда Архангельской области от 28 мая 2021 года (с учетом определения суда от 13 июля 2021 года об исправлении описки) в удовлетворении исковых требований Риплингер Ю.Ю. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от 29 сентября 2021 года решение Новодвинского городского суда Архангельской области от 28 мая 2021 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Риплингер Ю.Ю. просит отменить названные судебные акты как незаконные.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, признав возможным рассмотрение дала в отсутствие неявившихся лиц, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

По настоящему делу таких нарушений с учетом доводов кассационной жалобы не установлено.

Как следует из судебных постановлений и материалов дела, Риплингер Ю.Ю. на праве собственности принадлежит <адрес>, расположенная в <адрес> по <адрес>.

Постановлением мэрии г. Новодвинска от 14 ноября 2017 года № 800-па утверждена муниципальная программа «Формирование современной городской среды на территории муниципального образования «<адрес>» на 2018-2022 годы (далее - Программа), в рамках которой запланированы комплексные мероприятия по благоустройству дворовых территорий.

<адрес>, <адрес> по <адрес> в <адрес> включен в Адресный перечень многоквартирных домов муниципального образования «Город Новодвинск», дворовые территории которых подлежат благоустройству (приложение № 1 к Программе).

На внеочередном общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и нежилого здания от 10 сентября 2019 года приняты решения:

- по четвертому вопросу: обратиться в ГО АО «Город Новодвинск» с предложением по включению дворовой территории, прилегающей к многоквартирному дому, расположенному по адресу: <адрес>, корпус 2 (далее - дворовая территория), в перечень дворовых территорий, подлежащих благоустройству в 2020 году в рамках реализации муниципальной программы «Формирование современной городской среды на территории муниципального образования Город Новодвинск» на 2018-2022 годы», утвержденной постановлением администрации муниципального образования «Город Новодвинск» от 14 ноября 2017 года № 800-па;

- по восьмому вопросу: собственникам помещений в многоквартирном доме и нежилого здания принять финансовое участие в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории: на выполнение минимального перечня работ 5%, на выполнение дополнительного перечня работ 20%;

- по девятому вопросу: утвердить минимальный перечень работ по благоустройству дворовой территории: ремонт дворового проезда, а именно снятие старого и укладка нового дорожного покрытия; обеспечение освещения дворовой территории, а именно установка опоры освещения предусмотренной проектом наружного электроснабжения 123.06-ЭСН (техническая документация на многоквартирный дом), замена старых светильников на новые светодиодные светильники ПромЛед Кобра-200 ЭКО; установка 4 урн на крыльцах перед входом в подъезды; исключить из перечня работ установку скамеек;

- по десятому вопросу: утвердить дополнительный перечень работ по благоустройству дворовой территории: ремонт автомобильных парковок, а именно снятие старого и укладка нового дорожного покрытия;

- по двенадцатому вопросу: включить оборудование, малые архитектурные формы, иные некапитальные объекты, установленные в процессе выполнения работ по благоустройству в рамках реализации муниципальной программы, в состав общего имущества многоквартирного дома.

4 декабря 2019 года в целях реализации мероприятий муниципальной Программы по благоустройству дворовой территории, включенной в адресный перечень дворовых территорий многоквартирных домов, подлежащих благоустройству, администрацией и ТСЖ «Южный» заключено соглашение финансового участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов муниципального образования «Город Новодвинск» (далее - Соглашение), по условиям которого доля финансового участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории <адрес>, <адрес> по <адрес> составляет: на выполнение работ по минимальному перечню работ - 5,0%, на выполнение работ по дополнительному перечню работ - 20,0% (пункт 1.6); размер финансового участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории <адрес>, <адрес> по <адрес> составляет - 177962,22 рубля (в том числе: по минимальному перечню работ 93136,64 рублей; по дополнительному перечню работ - 84825,58 рублей) (пункт 1.7); размер финансового участия собственников помещений в многоквартирном <адрес>, <адрес> по <адрес> (общая площадь помещений — 4606 кв.м) составляет 163113,44 рублей (в том числе муниципальная собственность 10857,70 рублей) (пункт 1.8).

Пунктом 2.1.2 Соглашения определено, что ТСЖ «Южный» обязано осуществить сбор платежей граждан за мероприятия по благоустройству дворовой территории многоквартирного дома и в срок до ДД.ММ.ГГГГ перечислить в полном объеме средства в размере 167104,52 рублей, поступившие от граждан в виде платы за мероприятия по благоустройству дворовой территории.

Протоколом заседания правления ТСЖ «Южный» от 21 декабря 2019 года в связи с решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 10 сентября 2019 года об обращении в ГО АО «Город Новодвинск» с предложением по включению дворовой территории, прилегающей к многоквартирному дому, в перечень дворовых территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации Программы и заключением с ГО АО «Город Новодвинск» Соглашения от 20 декабря 2019 года принято решение об утверждении размера финансового участия по благоустройству дворовой территории по адресу: <адрес>, корпус 2, - 35,41 рублей с одного квадратного метра; произвести начисления собственникам помещений в многоквартирном доме за финансовое участие по благоустройству дворовой территории, отразив их в платёжном документе (квитанции за ЖКУ) за декабрь 2019 года по 35,41 рублей с одного квадратного метра.

ДД.ММ.ГГГГ ГО АО «<адрес>» заключен муниципальный контракт № на выполнение работ по благоустройству дворовой территории <адрес>, <адрес> по <адрес>.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к Соглашению от ДД.ММ.ГГГГ определена меньшая стоимость мероприятий по благоустройству дворовой территории многоквартирного дома: размер финансового участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории <адрес>, <адрес> по <адрес> составляет 111753,10 рублей (в том числе: по минимальному перечню работ — 111753,10 рублей; по дополнительному перечню работ - 0 рублей); размер финансового участия собственников помещений в многоквартирном <адрес>, корпус 2 по <адрес> (общая площадь помещений — 4606 кв.м) составляет 102428,67 рублей, в том числе муниципальная собственность 6818,20 рублей.

Протоколом заседания правления ТСЖ «Южный» от ДД.ММ.ГГГГ принято решение: в связи со снижением стоимости мероприятий по благоустройству дворовой территории в 2020 году по адресу: <адрес>, и на основании дополнительного соглашения с ГО АО «Город Новодвинск» от 25 ноября 2020 года произвести перерасчёт собственникам помещений в многоквартирном доме за финансовое участия по благоустройству дворовой территории пост. 800-па от 14 ноября 2017 года путем снижения оплаты за расчётный период декабрь 2020 года на 12,37 рублей с 1 кв.м, отражённые в платежном документе (квитанции за ЖКУ) за декабрь 2020 года.

Из пояснений представителя ответчика следует, что определение размера платы собственников помещений в многоквартирном доме за финансовое участие по благоустройству дворовой территории многоквартирного дома решением правления в декабре 2019 года обусловлено сокращенными сроками исполнения ТСЖ «Южный» обязательств в рамках Соглашения от 20 декабря 2019 года, с учетом праздничных дней - 10 января 2020 года, провести общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме в столь короткий срок не представлялось возможным.

Вместе с тем, решением внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и нежилого здания от 6 марта 2021 года утверждены начисления собственникам помещений в многоквартирном доме и собственнику нежилого здания за финансовое участие по благоустройству дворовой территории пост. 800-па от 14 ноября 2017 года, отраженные в платежном документе (квитанции за ЖКУ) в декабре 2019 года по 35,41 рублей за 1 кв.м, общей площади квартиры, помещения, здания, находящихся в собственности; утвержден перерасчет собственникам помещений в многоквартирном доме и собственнику нежилого здания за финансовое участие по благоустройству дворовой территории пост. 800-па от 14 ноября 2017 года путем снижения оплаты за расчетный период декабрь 2020 года на 12,37 рублей с 1-го кв.м общей площади квартиры, помещения, здания, находящихся в собственности, отраженные в платежном документе (квитанции за ЖКУ) за декабрь 2020 года.

Таким образом, решения правления ТСЖ «Южный» от 21 декабря 2019 года и от 21 декабря 2020 года, которыми определен размер финансового участия собственников помещений в многоквартирном доме в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории многоквартирного дома с учетом доли в праве общей собственности на имущество многоквартирного дома, одобрены последующим решением внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и нежилого здания от 6 марта 2021 года.

Разрешая заявленный спор, оценив представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Суд апелляционной инстанции поддержал позицию суда первой инстанции, указав, что выводы суда основаны на фактических обстоятельствах дела, установленных в ходе судебного разбирательства, и соответствуют требованиям закона, правовая оценка обстоятельствам дела и всем представленным сторонами доказательствам по делу в их совокупности дана судом в соответствии с требованиями статей 12, 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционный суд указал, что общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме были приняты решения обратиться в ГО АО «<адрес>» с предложением по включению дворовой территории, прилегающей к многоквартирному дому, расположенному по адресу: <адрес>, <адрес> (далее - дворовая территория), в перечень дворовых территорий, подлежащих благоустройству в 2020 году в рамках реализации муниципальной программы «Формирование современной городской среды на территории муниципального образования <адрес>» на 2018-2022 годы», утвержденной постановлением администрации муниципального образования «Город Новодвинск» от 14 ноября 2017 года № 800-па; собственникам помещений в многоквартирном доме и нежилого здания принять финансовое участие в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории: на выполнение минимального перечня работ 5%, на выполнение дополнительного перечня работ 20%.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что поскольку указанные решения не оспорены и не признаны недействительными в установленном жилищным законодательством порядке, то обязательны для исполнения истцом.

Судебная коллегия Третьего кассационного суда общей юрисдикции соглашается с выводами судов первой и апелляционной инстанций, которые соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. Суды правильно применили нормы материального и процессуального права.

В соответствии с частью 1 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Согласно пункту 2.1 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации, к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится в том числе принятие решений о благоустройстве земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и который относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе о размещении, об обслуживании и эксплуатации элементов озеленения и благоустройства на указанном земельном участке.

В соответствии с частью 5 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации, решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя в том числе плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также определенных решением собственников помещений в многоквартирном доме. К стандартам, обеспечивающим управление многоквартирным домом, относится, в частности, организация оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, утвержденных решением собрания, в том числе заключение договоров, направленных на достижение целей управления многоквартирным домом, обеспечение безопасности и комфортности проживания в этом доме (п. 2 подпункта «д» п. 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416).

Согласно части 5 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации, решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Отклоняя довод истца о том, что на момент принятия внеочередным общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме и нежилого здания от 10 сентября 2019 года решения об обращении в администрацию с предложением по включению дворовой территории, прилегающей к многоквартирному дому, в перечень дворовых территорий, подлежащих благоустройству в 2020 году в рамках реализации Программы, Риплингер Ю.Ю. не являлась собственником жилого помещения, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что право собственности на <адрес> по <адрес> в <адрес> зарегистрировано за истцом до принятия правлением ТСЖ «Южный» от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ решений, определивших размер финансового участия собственников помещений многоквартирного дома в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории многоквартирного дома, одобренных решением внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и нежилого здания от 6 марта 2021 года.

При этом, в силу положений части 5 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Судебная коллегия кассационного суда отмечает, что доводы кассационной жалобы аналогичны доводам, представленным к рассмотрению в судах первой и апелляционной инстанций, являлись предметом исследования судов и отклонены ими, поскольку основаны на ошибочном толковании подлежащего применению к спорным правоотношениям законодательства и фактических обстоятельств.

Доводам истца в постановленных судебных актах дана всесторонняя и исчерпывающая правовая оценка. Оснований не согласиться с выводами судов первой и апелляционной инстанции судебная коллегия кассационного суда не имеет.

Судебная коллегия отмечает, что оценка доказательств и отражение ее результатов в судебных актах являются проявлением дискреционных полномочий судов первой и апелляционной инстанций, необходимых для осуществления правосудия вытекающих из принципа самостоятельности судебной власти.

Кассационная инстанция не вправе переоценивать доказательства вновь, устанавливать или считать доказанными обстоятельства, не установленные судами первой и апелляционной инстанции или опровергнутые, а также предрешать вопросы о достоверности или недостаточности того или иного доказательства, преимущества одних доказательств перед другими.

Нарушения либо неправильного применения норм процессуального права, в том числе предусмотренных в части 4 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дела не установлено.

С учетом изложенного, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Новодвинского городского суда Архангельской области от 28 мая 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от 29 сентября 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу Риплингер Ю.Ю. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи