Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3858/2021 по иску ФИО1 к Региональной общественной организации «Федерация гребли на байдарках и каноэ Свердловской области» об обязании совершить действия, компенсации морального вреда,

по кассационной жалобе ФИО1 на решение Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 20 июля 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 21 октября 2021 года.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Руновой Т.Д. об обстоятельствах дела, о принятых по делу судебных постановлениях, доводах кассационной жалобы, объяснения истца ФИО1, настаивавшего на удовлетворении жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к Региональной общественной организации «Федерация гребли на байдарках и каноэ Свердловской области», в котором просил обязать ответчика внести исправления в протокол чемпионата Свердловской области и представить исправленный протокол в государственное автономное учреждение Свердловской области «Центр спортивной подготовки спортивных сборных команд Свердловской области» (далее - ГАУ СО «Центр спортивной подготовки») и в муниципальное бюджетное учреждение спортивная школа «Виктория» (далее - МБУ СШ «Виктория»); возложить на ответчика обязанность внести в дополнительный список кандидатов в спортивную сборную команду Свердловской области по гребле на байдарках и каноэ на 2020 и 2021 годы воспитанников истца и подать этот список на согласование в ГАУ СО «Центр спортивной подготовки»; обязать ответчика внести истца в дополнительный список тренеров спортивной сборной команды Свердловской области по гребле на байдарках и каноэ на 2020 год и направить список на согласование в ГАУ СО «Центр спортивной подготовки»; взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 1 800 руб.

В обоснование исковых требований указал, что работает в МБУ СШ «Виктория» тренером-преподавателем в отделении гребли на байдарках и каноэ, имеет высшую квалификационную категорию. Ответчик уклоняется от исполнения обязанности по внесению исправления в протокол Чемпионата Свердловской области, состоявшегося с 03 по 05 сентября 2020 года, в части указания сведений о том, что <данные изъяты>., воспитанник истца, в заезде «С-1 дистанция 1000 метров мужчины» занял третье призовое место. В протоколе соревнований в качестве призера этого заезда ошибочно указан <данные изъяты> Ответчик уклоняется от включения воспитанника истца <данные изъяты> выигравшего 05 сентября 2020 года чемпионат Свердловской области по гребле, во взрослый (основной) состав сборной команды Свердловской области на 2021 год. Кроме того, уклоняется ответчик и от включения в дополнительный список кандидатов в сборную команду Свердловской области на 2021 год других семи спортсменов спортивной школы «Виктория», являющихся призерами чемпионата области. Также в сентябре 2019 года воспитанник истца <данные изъяты> выполнил требования для включения в список кандидатов в сборную команду Свердловской области, заняв третье место в чемпионате Свердловской области. Ответчик названного спортсмена в список кандидатов в сборную команду на 2020 год не включил. Воспитанник истца <данные изъяты> внесен в список кандидатов в сборную команду Свердловской области на 2020 год, другие четверо воспитанников истца включены в юниорский и юношеский составы сборной команды Свердловской области, соответственно, истец должен быть включен в состав тренеров сборной команды области на 2020 год. Отказывает ответчик во включении в список кандидатов сборной команды Свердловской области на 2020 год <данные изъяты> ставшей победителем чемпионата Европы по гребле на лодках «Дракон» в июле 2019 года. Бездействие ответчика нарушает право истца на получение высокой квалификационной категории, стимулирующих выплат, а также на замещение должности главного тренера сборной команды Свердловской области.

Решением Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 20 июля 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегией по гражданским делам Свердловского областного суда от 21 октября 2021 года, исковые требования ФИО1 оставлены без удовлетворения.

В кассационной жалобе ФИО1 ставит вопрос об отмене состоявшихся судебных актов, как незаконных.

Представитель ответчика, третьи лица, в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке. Информация о рассмотрении дела заблаговременно была размещена на официальном сайте Седьмого кассационного суда общей юрисдикции. Судебная коллегия, руководствуясь статьями 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

На основании части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных постановлений, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемых судебных постановлениях, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы дела, заслушав ФИО1, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к выводу о том, что при рассмотрении настоящего дела судами первой и апелляционной инстанций не были допущены такого рода нарушения норм материального или норм процессуального права.

Судами установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, <данные изъяты> года рождения, является тренером в отделении гребли на байдарках и каноэ в МБУ СШ «Виктория», имеет высшую квалификационную категорию, также является одним из учредителей региональной общественной организации «Федерация гребли на байдарках и каноэ Свердловской области» (далее по тексту также - Федерация). С 2010 по 2014 год являлся председателем Федерации. Федерация имеет аккредитацию с 2010 года.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции, оценив представленные сторонами доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьей 36.1 Федерального закона от 04 декабря 2007 года № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», приказом Министерства физической культуры и спорта Свердловской области от 21 мая 2020 года № 143/ОС «Об утверждении общих принципов и критериев формирования списков кандидатов в спортивные сборные команды Свердловской области и порядка утверждения этих списков», пришел к выводу о недоказанности факта совершения ответчиком действий (бездействия), нарушающих права истца.

Суд апелляционной инстанции с указанными выводами суда первой инстанции согласился.

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с выводами судов об отсутствии оснований для удовлетворения иска, поскольку они подробно мотивированы, основаны на совокупности исследованных в судебном заседании доказательств и доводами жалобы не опровергаются.

В доводах кассационной жалобы заявитель указывает на несогласие с выводами судов об отсутствии оснований для включения в дополнительный список кандидатов в сборную команду Свердловской области на 2020 год <данные изъяты>., в дополнительный список кандидатов в сборную команду Свердловской области на 2021 год <данные изъяты> а также в удовлетворении его требований о включении его в дополнительный список тренеров на 2020 год.

Указанные в кассационной в жалобе доводы не могут быть признаны достаточным основанием для отмены обжалуемых судебных актов в кассационном порядке.

Правовые, организационные, экономические и социальные основы деятельности в области физической культуры и спорта в Российской Федерации определяет Федеральный закон от 4 декабря 2007 года № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации».

Статьей 16.1 Федерального закона от 04 декабря 2007 года № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» предусмотрено, что региональные спортивные федерации вправе организовывать и проводить, в том числе совместно с органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, чемпионаты, первенства и кубки субъекта Российской Федерации по соответствующему виду спорта, разрабатывать и утверждать положения (регламенты) о таких соревнованиях, наделять статусом чемпионов, победителей первенств, обладателей кубков субъекта Российской Федерации.

В соответствии со статьей 36.1 Федерального закона от 04 декабря 2007 года № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» списки кандидатов в спортивные сборные команды субъекта Российской Федерации по соответствующим видам спорта ежегодно формируются региональными спортивными федерациями и утверждаются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Спортивные сборные команды субъекта Российской Федерации для участия в межрегиональных и во всероссийских спортивных соревнованиях формируются региональными спортивными федерациями из числа лиц, включенных в соответствующий список кандидатов в спортивные сборные команды субъекта Российской Федерации по соответствующим видам спорта, и утверждаются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Общие принципы и критерии формирования списков кандидатов в спортивные сборные команды субъекта Российской Федерации, порядок их утверждения устанавливаются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Приказом Минспорта Свердловской области от 16 апреля 2018 года № 83/ос были утверждены общие принципы и критерии формирования списков кандидатов в спортивные сборные команды Свердловской области и порядок утверждения этих списков.

В соответствии с указанным приказом списки кандидатов в спортивные сборные команды Свердловской области по видам спорта (далее - списки) ежегодно формировались спортивными федерациями, аккредитованными на территории Свердловской области, и утверждались Министерством физической культуры и спорта Свердловской области (пункт 2).

Списки действовали с 01 июня текущего года по 31 мая последующего года - для зимних видов спорта, с 01 января по 31 декабря текущего года - для летних видов спорта (пункт 5).

Данный приказ утратил силу в связи с изданием приказа Минспорта Свердловской области от 21 мая 2020 года № 143/ос «Об утверждении общих принципов и критериев формирования списков кандидатов в спортивные сборные команды Свердловской области и порядка утверждения этих списков».

Приказом Минспорта Свердловской области от 21 мая 2020 года № 143/ос также предусмотрено, что списки кандидатов в спортивные сборные команды Свердловской области по соответствующему виду спорта (далее - списки) формируются ежегодно аккредитованными спортивными федерациями Свердловской области по соответствующим видам спорта, включенным во Всероссийский реестр видов спорта (пункт 2).

Согласно пункту 4 данного приказа Федерации направляют списки, подписанные руководителем федерации и главным (старшим) тренером (последнее - при наличии) спортивной сборной команды Свердловской области по соответствующему виду спорта, на согласование в центры спортивной подготовки Свердловской области по соответствующему виду спорта (далее - Центры). После рассмотрения списков в сроки, установленные пунктом 10 настоящего порядка, Центры направляют их на утверждение в Министерство физической культуры и спорта Свердловской области (далее - Министерство).

В соответствии с пунктом 7 приказа Минспорта Свердловской области от 21 мая 2020 года № 143/ос возрастные группы для спортсменов-кандидатов в спортивные сборные команды Свердловской области определяются в соответствии с Единой всероссийской спортивной классификацией и положениями о международных, всероссийских, межрегиональных и региональных спортивных соревнований, утвержденными Министерством спорта Российской Федерации по соответствующим видам спорта.

Пунктом 8 приказа Минспорта Свердловской области от 21 мая 2020 года № 143/ос предусмотрено включение в списки спортсменов, показавших спортивные результаты на официальных соревнованиях в соответствии с критериями формирования списков кандидатов в спортивные сборные команды Свердловской области по видам спорта, включенным в программу Игр Олимпиады, в частности, занявших 1-3 места на Чемпионате и первенстве Свердловской области по гребле на байдарках и каноэ.

Аналогичные положения содержались и в ранее действовавшем приказе Минспорта Свердловской области от 16 апреля 2018 года № 83/ос.

Кроме того, приказом Минспорта Свердловской области от 21 мая 2020 года № 143/ос предусмотрено, что в списки включаются спортсмены, имеющие подтвержденный спортивный разряд не ниже первого спортивного разряда (подпункт «в» пункта 8).

Отказывая в удовлетворении требований о включении в дополнительные списки кандидатов в сборные команды Свердловской области по гребле на байдарках и каноэ <данные изъяты>., суд первой инстанции исходил из несоответствия указанных лиц критериям формирования списков кандидатов в спортивные сборные команды, поскольку они не имели подтвержденного спортивного разряда не ниже первого, кроме того, указанные лица, хотя и заняли на Чемпионате Свердловской области третьи места, однако данные места являлись последними. При этом суд принял во внимание дополнения в порядок проведения областных соревнований для отбора в спортивную сборную команду Свердловской области по гребле на байдарках и каноэ, принятые решением общего собрания членов Федерации от 23 декабря 2018 года, в соответствии с которыми при формировании списков сборной команды Свердловской области по гребле на байдарках и каноэ кандидатуры спортсменов, занявших последние места, не рассматриваются.

Отказывая в удовлетворении требований о включении <данные изъяты> года рождения, в дополнительный список кандидатов в спортивную сборную Свердловской области по гребле на байдарках и каноэ во взрослый состав на 2021 год, суд исходил из того, что указанный воспитанник был обоснованно включен в состав молодежной сборной как относящийся к возрастной группе спортсменов «юниоры».

Разрешая требование истца относительно включения его в дополнительный список тренеров спортивной сборной команды Свердловской области по гребле на байдарках и каноэ на 2020 год, в обоснование которого истец указывал на наличие угрозы нарушения его прав на назначение старшим (главным) тренером сборной команды Свердловской области, суд первой инстанции исходил из того, что должность старшего (главного) тренера является выборной, выборы проводятся членами президиума Федерации на заседании президиума, кандидатура старшего тренера должна соответствовать требованиям к старшему тренеру сборной команды Свердловской области по гребле на байдарках и каноэ, утвержденным общим собранием Федерации от 15 ноября 2015 года, данным требованиям истец не соответствует.

Отказывая в удовлетворении требований о включении <данные изъяты> в дополнительный список кандидатов в спортивную сборную Свердловской области по гребле на байдарках и каноэ на 2020 год, суд первой инстанции исходил из того, что, несмотря на её участие в чемпионате Европы по гребле на лодках «Дракон» и занятии двух первых мест, она не могла быть включена в сборную области, так как соревнования по гребле на лодках «Дракон» Федерацией не организуются.

Доводы кассационной жалобы истца о необоснованном применении судами дополнений в порядок проведения областных соревнований для отбора в спортивную сборную команду Свердловской области по гребле на байдарках и каноэ, принятых решением общего собрания членов Федерации от 23 декабря 2018 года, об отсутствии в приказе Минспорта Свердловской области от 16 апреля 2018 года № 83/ос такого критерия формирования списков, как наличие у спортсменов первого спортивного разряда, не могут являться основанием к отмене обжалуемых судебных постановлений, поскольку не свидетельствуют о существенных нарушениях судами норм материального или процессуального права, повлиявших на исход судебного разбирательства.

Как правильно указано судом апелляционной инстанции со ссылкой на приказы Минспорта Свердловской области от 16 апреля 2018 года № 83/ос и от 21 мая 2020 года № 143/ос, требования истца о включении спортсменов в списки прошлых лет не могли быть удовлетворены с учетом того, что списки кандидатов в сборные команды Свердловской области формируются по итогам выступлений спортсменов в прошедшем спортивном сезоне, при этом списки предыдущего сезона утрачивают силу и не имеют правового значения. Аналогично требование истца о включении его в список на 2020 год не подлежало удовлетворению, поскольку такой список утратил силу с истечением соответствующего периода.

С учетом изложенного, суд кассационной инстанции считает, что оснований для отмены или изменения в соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 379.5, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 20 июля 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 21 октября 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи