Гражданский кодекс часть 1

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе судьи Русаковой И.В., при секретаре Чичковой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области к Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области о признании недействительным передачи права собственности на земельные участки, прекращении права собственности на земельные участки,

У С Т А Н О В И Л:

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области (далее – МТУ Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области) обратилось в суд с иском к Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области о признании недействительным передачи права собственности на земельные участки, прекращении права собственности на земельные участки.

В обоснование иска указали, что в федеральной собственности находились земельные участки с кадастровыми номерами 73:24:2021110:304 и 73:24:021110:305, категория земель – земли населенных пунктов.

Согласно решениям Правительственной комиссии по развитию жилищного строительства и оценке эффективности использования земельных участков, находящихся в собственности РФ (протокол от 18.09.2018 №5) полномочия РФ по управлению и распоряжению земельными участками переданы органом государственной власти Ульяновской области в целях, предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2008 №161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства».

В рамках переданных полномочий Министерством строительства и архитектуры Ульяновской области земельный участок с кадастровым номером 73:24:2021110:304 передан Красильникову И.В. по договору аренды от 04.07.2019 № АТ2019/24/02-25, земельный участок с кадастровым номером 73:24:021110:305 – Котовскому В.С. по договору аренды от 09.10.2019 № АТ2019/24/02-47 для создания промышленного парка.

В этой связи, по итогам рассмотрения обращения Губернатора Ульяновской области от 17.09.2019 № 73-Г-01/24214, на основании распоряжения МТУ Росимущества от 03.12.2019 №16-569-р, указанные земельные участки переданы в собственность Ульяновской области.

Вместе с тем, в соответствии с требованиями к промышленным технопаркам и управляющим компаниям промышленных технопарков в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, утвержденным постановлением Правительства РФ от 27.12.2019 №1863 «О промышленных технопарках и управляющих компаниях промышленных технопарков», управляющей компанией действующего промышленного технопарка является юридическое лицо, действующее в сфере хозяйственного общества, государственного или муниципального унитарного предприятия.

В таком случае Министерством данные земельные участки предоставлены в аренду с нарушением требований действующего законодательства РФ.

Просили восстановить срок исковой давности для подачи искового заявления; признать недействительным передачу права собственности РФ на земельные участки с кадастровыми номерами 73:24:2021110:304 и 73:24:021110:305 в государственную собственность Ульяновской области; прекратить право собственности Ульяновской области на земельные участки с кадастровыми номерами 73:24:2021110:304 и 73:24:021110:305; восстановить право собственности РФ на земельные участки с кадастровыми номерами 73:24:2021110:304 и 73:24:021110:305.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Росимущество, Правительство Ульяновской области.

Представитель МТУ Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области – Исхакова Э.И. в судебное заседание не явился, ранее исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Представитель Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области – Мавзютов Л.А. в судебное заседание не явился, ранее возражал против удовлетворения требований, указав, что постановление Правительства РФ от 27.12.2019 №1863 «О промышленных технопарках и управляющих компаниях промышленных технопарков» принято после заключения договоров аренды в отношении спорных земельных участков, в связи с чем его положения на договорные отношения не распространяются. Более подробно позиция изложена в возражении, приобщенном к материалам дела.

Представитель третьего лица Правительства Ульяновской области – Кузнецова Н.Г. в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила письменный отзыв, в котором просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Другие участники в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В силу ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к компетенции арбитражных судов.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 33 ГПК РФ, если при рассмотрении дела в суде выявилось, что оно подлежит рассмотрению арбитражным судом, суд передает дело в арбитражный суд, к подсудности которого оно отнесено законом.

Судом установлено, что МТУ Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области и Министерство имущественных отношений Ульяновской области являются юридическими лицами.

Спорные объекты недвижимости – ранее являлись собственностью РФ, в последствии были переданы в собственность Ульяновской области для развития для создания промышленных парков.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 АПК РФ арбитражный суд рассматривает дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 2 этой же статьи арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (далее - организации и граждане).

В пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 18 августа 1992 года № 12/12 «О некоторых вопросах подведомственности дел судам и арбитражным судам» дано разъяснение о том, что подведомственность заявленного требования суду или арбитражному суду определяется в соответствии с их компетенцией, установленной законодательными актами Российской Федерации, а в случае, если такие акты не позволяют четко разграничить компетенцию при определении подведомственности дела, следует исходить из субъектного состава участников и характера правоотношений, если иное не предусмотрено законом.

Из ч.2.1 ст.33 ГПК РФ следует, что если при рассмотрении дела в суде выявилось, что оно подлежит рассмотрению арбитражным судом, суд передает дело в арбитражный суд, к подсудности которого оно отнесено законом.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд полагает, что данный спор является экономическим, поэтому подсуден арбитражному суду.

Приведенным критериям определения подсудности арбитражному суду настоящий спор соответствует, поскольку в рассматриваемом случае имеет место спор между юридическими лицами – государственными органами, спор о правах носит экономический характер относительно прав на объекты, предоставляющие собой земельные участки, используемые в предпринимательских целях.

На основании вышеизложенного, дело надлежит передать для рассмотрения по подсудности в Арбитражный суд Ульяновской области.

Руководствуясь ч.2.1 ст.33 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

гражданское дело № 2-4253/2023, уникальный идентификатор дела 73RS0004-01-2023-006067-52 по иску Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области к Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области о признании недействительным передачи права собственности на земельные участки, прекращении права собственности на земельные участки передать для рассмотрения по подсудности в Арбитражный суд Ульяновской области.

Определение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение 15 дней.

Судья И.В. Русакова