Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Годуновой Н.В., Злобиной О.И. к ФКУ «Войсковая часть 44200» о признании незаконными результатов специальной оценки условий труда и взыскании невыплаченной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Годунова Н.В., Злобина О.И. обратились в суд с иском к ФКУ «Войсковая часть 44200» о признании незаконными результатов специальной оценки условий труда и взыскании невыплаченной заработной платы.

В обоснование иска указали, что состоят с ответчиком в трудовых отношениях в должности телефониста междугородной телефонной связи (до 01.06.2021 – телефонист междугородной телефонной связи ЗАС), непосредственное рабочее место – Узел связи штаба в/ч 44200, который является структурным подразделением в/ч 44200. Трудовая деятельность осуществляется путём несения боевого дежурства в спецсооружении, что относится к вредным условиям труда, за что, согласно условиям трудового договора, работникам производилась надбавка в размере 12%, предоставлялся ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 14 календарных дней, продолжительность рабочей недели установлена 36 часов. По результатам проведённой в августе 2018 г. специальной оценки условий труда (СОУТ) условия труда телефониста МГТС оценены как вредные условия труда 1 степени, с 23.12.2018 оплата за вредные условия труда установлена в размере 4%, дополнительный оплачиваемый отпуск отменён, продолжительность рабочей недели установлена 40 часов. Социальные гарантии и компенсации по рабочему месту не сохранились. После обращения работников в военную прокуратуру и Госинспекцию труда в Кировской области в сентябре 2019 г. была проведена повторная СОУТ рабочих мест узла связи. При этом в отношении отдельных категорий рабочих мест СОУТ не проводится в силу закона, поскольку работа на данных рабочих местах отнесена изначально к работе с вредными и опасными условиями труда, работам, дающим право на досрочное назначение пенсии, либо уже прошедших аттестацию рабочих мест с установлением вредного или опасного класса условий труда. Считают, что применение к рабочему месту телефониста МГТС результатов СОУТ от 20.08.2018 и от 18.09.2019 в части существенных изменений условий труда (лишение социальных гарантий и компенсаций) является незаконным. Карты СОУТ № 41А от 20.08.2018 и №№ 53719003, 53719007 от 18.09.2019 не содержат подтверждений того, что условия труда на рабочем месте изменились в лучшую сторону (или произошло изменение технологического процесса) за период с 01.01.2014 (вступление в действие Федерального закона № 426-ФЗ) до 20.08.2018 – даты проведения первой СОУТ. Условия труда истца остались прежними. В процессе выполнения своей трудовой функции работник постоянно находится на подземном объекте связи, работодатель, оформляя трудовые отношения, принял на себя обязательства по предоставлению компенсаций и льгот в связи с вредными и опасными условиями труда. Госинспекцией труда в Кировской области было вынесено предписание о проведении внеплановой СОУТ рабочих мест узла связи в срок до 13.05.2019, которое решением Ленинского районного суда г. Кирова от 19.06.2019 было признано незаконным и отменено. Суд учёл доводы в/ч 44200 о том, что в период с 2014-2015 гг. на рабочих местах в подразделениях узла связи гражданского персонала и военнослужащих проводилась модернизация специальной аппаратуры, проводилась замена вентиляции и освещения, что повлекло за собой улучшение условий труда. Однако в/ч 44200 не были представлены в суд доказательства, на каком конкретно рабочем месте узла связи проводились данные мероприятия в указанный период (замена вентиляции и освещения); акты выполненных работ; доказательства, что проведенные работы в указанный период, повлекли за собой улучшение условий труда на рабочем месте телефонист МГТС. Результаты СОУТ повлекли за собой снижение компенсации за вредные условия труда с 12% до 4%, у истцов с 23.12.2018 образовалась задолженность по заработной плате.

Просят признать незаконными результаты специальной оценки условий труда рабочего места телефониста междугородной телефонной связи (МГТС) и телефониста засекреченной аппаратуры связи (ЗАС) Узла связи штаба войсковой части 44200 от 28.08.2018 и 10.09.2019, признать незаконными карты специальной оценки условий труда № 41А от 20.08.2018, № 53719003 от 18.09.2019, № 53719007 от 18.09.2019, обязать ответчика установить с 23.12.2018 истцам сокращённую продолжительность рабочего времени – 36-часовую рабочую неделю, выплату компенсационного характера за вредные условия труда в размере 12%, за работу с вредными и (или) опасными условиями труда ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 14 календарных дней, предоставить в 2021 г. за неиспользованный в 2019-2020 г.г. ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней, взыскать заработную плату, компенсацию за невыплату в установленный срок заработной платы, компенсацию морального вреда.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены, просят рассматривать дело в отсутствие своих представителей.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании истцы исковые требования поддержали в полном объеме. Также истцы в адрес суда направили письменные ходатайства о передаче дела в Кировский областной суд по подсудности, указывая на то, что для принятия объективного решения необходимо исследовать санитарный (технический) паспорт подземного (заглублённого) сооружения, а также иные документы, которые позволят изучить технические характеристики объекта, где истцы исполняют свою трудовую функцию. Данные документы содержат информацию, относящуюся к государственной тайне, и не могут быть представлены в районный суд для изучения.

Представители ответчика возражали против передачи дела по подсудности в Кировский областной суд, указывая на то, что в материалы дела представлена выписка из санитарного паспорта объекта, а также иные документы, позволяющие принять решение по существу.

Изучив материалы гражданского дела, заслушав стороны, суд приходит к выводу о передаче дела на рассмотрение по подсудности в Кировский областной суд по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24 ГПК РФ районные суды в качестве суда первой инстанции рассматривают гражданские дела, подведомственные судам, за исключением дел, предусмотренных ст.ст. 23, 25, 26 и 27 ГПК РФ.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 26 ГПК РФ дела, связанные с государственной тайной рассматривают в качестве суда первой инстанции Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истцы полагают, что специальная оценка условий труда была проведена в нарушение норм действующего законодательства, поскольку свои трудовые обязанности они выполняют в спецсооружении войсковой части 44200 (Узел связи штаба), которое является подземным объектом связи и предполагает вредные и опасные производственные факторы рабочего места.

В качестве документа, подтверждающего данное обстоятельство, истцы в судебном заседании ссылались на санитарный (технический) паспорт заглублённого сооружения Узла связи штаба войсковой части 44200, в предоставлении которого ответчиком им было отказано, поскольку документ содержит сведения, составляющие государственную тайну, настаивали на том, что данный документ, а также иные документы, которые позволят изучить технические характеристики объекта, необходимо истребовать у ответчика и исследовать их.

Согласно абз. второму и седьмому ст. 2 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне» к государственной тайне относятся защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации.

По запросу суда ответчиком в материалы дела была представлена выписка из санитарного паспорта объекта узла связи, а также указано, что санитарный паспорт объекта узла связи является секретным документом, в связи с чем не может быть представлен по запросу суда (т.1 л.д. 135)

Также, согласно сообщению ответчика, войсковая часть 44200 отнесена к особорежимным объектам, в связи с усилением защиты государственной тайны и режима секретности на территории объектов войсковой части 44200 фото- и видеосъёмка запрещена (т.3 л.д. 23).

От изучения содержания указанного документа - санитарного паспорта объекта, а также иных технических документов на объект (представленных в полном объёме), зависит определение судом юридически значимых обстоятельств для правильного разрешения судом спора по требованиям истцов (определение характера работы – работа на подземном объекте связи).

Поскольку в силу требований п. 1 ч. 1 ст. 26 ГПК РФ гражданские дела, связанные с государственной тайной, в качестве суда первой инстанции рассматривают областные и равные им суды, а заявленный истцами спор касается выполнения ими должностных обязанностей в спецсооружении, являющимся объектом Министерства обороны РФ, информация о котором может быть получена из документа, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, данный спор не может быть рассмотрен районным судом.

Аналогичная позиция изложена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2020), утверждённом Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2020.

При наличии указанных обстоятельств данное дело не подсудно Юрьянскому районному суду, а подлежит рассмотрению Кировским областным судом, в связи с чем подлежит передаче на рассмотрение по подсудности в указанный суд.

Руководствуясь ст. 33, 225 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Гражданское дело по иску Годуновой Н.В., Злобиной О.И. к ФКУ «Войсковая часть 44200» о признании незаконными результатов специальной оценки условий труда и взыскании невыплаченной заработной платы, передать на рассмотрение по подсудности в Кировский областной суд по адресу: 610000 г. Киров, ул. Спасская, 63

На определение может быть подана частная жалоба в Кировский областной суд, через Юрьянский районный суд Кировской области в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья Е.А. Братухина