Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Волго-Донского транспортного прокурора к ОАО «Ростовский завод гражданской авиации № 412», ИП Чульфаеву А.В., третьи лица: Управление торговли и бытового обслуживания г. Ростова-на-Дону, Департамент потребительского рынка Правительства Ростовской области, об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец, обратился в суд с настоящим иском ссылаясь на то, что в Волго-Донскую транспортную прокуратуру поступила информация из прокуратуры Первомайского района г. Ростова-на-Дону о нарушениях порядка торговли на территории завода ОАО «Ростовский завод гражданской авиации № 412». Проверкой указанной информации установлено, что между ОАО «Ростовский завод гражданской авиации № 412», расположенным по адресу: <адрес> ИП Чульфаевым А.В. 22.10.2021 года заключён договор № аренды объектов недвижимого имущества: земельного участка с кадастровым номером № площадью 20791,8 кв.м., и части здания, площадью 7442,83 кв.м. литер «Л», 1 этаж, с кадастровым номером №, находящихся: <адрес>. В соответствии с подп.1.1, 1.3 договора аренды объекты недвижимого имущества передаются арендатору с целью осуществления торговли непродовольственными и продовольственными товарами. Срок действия договора истекает 22.11.2021 года. Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости вид разрешенного использования на указанный земельный участок – здания и сооружения, технологически связанные с эксплуатацией воздушного транспорта, аэровокзалы. аэродромы. авиаремонтные предприятия, сооружения для обеспечения организации и безопасности воздушного движения. По состоянию на 03.11.2021 года торговля на арендованной территории осуществляется с использованием 134 транспортных средств в отсутствие согласования с органами исполнительной власти, на участке, предназначенном для размещения промышленных объектов, т.е. в нарушение норм действующего законодательства. деятельность торговой ярмарки осуществляются в нарушение законодательства Российской Федерации, а именно: Федерального закона от 28.12.2009 года №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», постановления Правительства Ростовской области от 07.11.2013 года №681 «Организация ярмарок на территории Ростовской области и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг), так как ИП Чульфаев А.В. соответствующего заявку в исполнительно-распорядительный орган муниципального образования Ростовской области, а также Управление торговли и бытового обслуживания г. Ростова-на-Дону не подавал, место ее проведения в установленном порядке не согласовывал. Управлением торговли и бытового обслуживания г. Ростова-на-Дону составлено 40 протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 5.1 Закона Ростовской области от 25.10.2002 года №273-ЗС «Об административных правонарушениях» - «Нарушение порядка организации ярмарок и продажи товаров (выполнение работ, оказание услуг)». Организация ярмарочной деятельности повлекла за собой многочисленные нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства при организации мер, направленных на борьбу с распространением новой коронавирусной инфекции. Установлены факты нарушения требований ст. 10, 15 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», выраженные в несоблюдении норм складирования товаров, поддержания объектов торговли и прилегающей территории в чистоте, хранения пустой тары, оснащения торговых мест легко дезинфицирующимися материалами. В условиях сложившейся в настоящее время на территории Ростовской области неблагополучной санитарно-эпидемиологической обстановки, вызванной распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19» торговли лицами, не обеспеченными средствами индивидуальной защиты (медицинскими масками, перчатками), на территории розничного рынка не проводятся мероприятия, направленные на разрыв механизма передачи инфекции – в торговых рядах, отсутствует разметка для соблюдения социальной дистанции, учет кратности проведения генеральных уборок и дезинфекции не обеспечен. Также о массовом неисполнении на указанной территории санитарно-эпидемиологических мер свидетельствуют результаты реализации полномочий сотрудниками подразделений УВМД России по г. Ростову-на-Дону в сфере административной юрисдикции- в ходе проведенных мероприятий с 27 ноября по 01 ноября 2021 года установлено 10 фактов нарушения ограничений, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции, и образующих состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ. Осуществление указанной деятельности в отсутствие разрешительных документов и с несоблюдением требований закона создает угрозу жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц, что подтверждается результатами проверочных мероприятий. Кроме того, на территории завода расположена действующая с 2017 года посадочная площадка, которая в соответствии с аэронавигационным паспортом находится на спорном земельном участке с кадастровым номером № С августа по ноябрь 2021 года подано 49 планов на полеты с использованием указанной посадочной площадки, что свидетельствует о ее постоянном функционировании. В ходе проводимой проверки Управлением государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Южному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта выявлены многочисленные нарушения, связанные с установлением препятствий в виде транспортных средств и навесных павильонов, перекрывающих взлет и посадку воздушных судов. Нахождение ярмарки на территории завода является прямой причинно-следственной связью несоблюдения требований законодательства по обеспечению безопасности полетов. Таким образом, истец указывает, что данные обстоятельства своей совокупностью создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, поскольку свидетельствуют о наличии реальной опасности для безопасности движения на воздушном транспорте, санитарно-эпидемиологическому благополучию населения в результате несоблюдения требований перечисленного законодательства. На основании изложенного, истец просит обязать ОАО «Ростовский завод гражданской авиации № 412», ИП Чульфаева А.В., и иных лиц освободить земельный участок с кадастровым номером №, площадью 20791,8 кв.м., и части здания, площадью 7442,83 кв.м. литер «Л», 1 этаж, с кадастровым номером № находящихся: <адрес>, от транспортных средств и товаров продовольственного и непродовольственного назначения, обязать ОАО «Ростовский завод гражданской авиации № 412» расторгнуть договор аренды объектов недвижимого имущества от 22.10.2021 года № заключенного с ИП Чульфаевым А.В.. для осуществления торговли непродовольственными и продовольственными товарами на территории ОАО «Ростовский завод гражданской авиации № 412» по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца Дарьяхов Т.А. заявил ходатайство об отказе от исковых требований к ответчикам ОАО «Ростовский завод гражданской авиации № 412», ИП Чульфаеву А.В. об обязании совершить определенные действия.

Представитель ответчика ОАО «Ростовский завод гражданской авиации № 412» - Юркова Т.Н., ответчик ИП Чульфаев А.В., представитель третьего лица Департамента потребительского рынка Правительства Ростовской области в судебном заседании не возражали против принятия судом отказа истца от иска.

Суд, выслушав заявленное представителем истца ходатайство, а также мнение представителя ответчика ОАО «Ростовский завод гражданской авиации № 412» - Юрковой Т.Н., ответчика ИП Чульфаева А.В., представителя третьего лица Департамента потребительского рынка Правительства Ростовской области в судебном заседании по данному ходатайству, приходит к следующим выводам.

В силу ст. 39 ГПК Российской Федерации истец вправе отказаться от иска, если этот отказ не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно абз. 3 ст. 220 ГПК Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Учитывая, что отказ от исковых требований является правом стороны, и в данном случае не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает возможным принять отказ Волго-Донского транспортного прокурора от исковых требований к ОАО «Ростовский завод гражданской авиации № 412», ИП Чульфаеву А.В., третьи лица: Управление торговли и бытового обслуживания г. Ростова-на-Дону, Департамент потребительского рынка Правительства Ростовской области, об обязании совершить определенные действия и прекратить производство по делу, разъяснив истцу последствия прекращения производства по делу, предусмотренные ст. 221 ГПК Российской Федерации, а именно, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 144, 173, 220, 221, 224-225 ГПК Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Принять от Волго-Донского транспортного прокурора отказ от исковых требований к ОАО «Ростовский завод гражданской авиации № 412», ИП Чульфаеву А.В. об обязании совершить определенные действия.

Производство по делу по иску Волго-Донского транспортного прокурора к ОАО «Ростовский завод гражданской авиации № 412», ИП Чульфаеву А.В., третьи лица: Управление торговли и бытового обслуживания г. Ростова-на-Дону, Департамент потребительского рынка Правительства Ростовской области, об обязании совершить определенные действия – прекратить.

Разъяснить истцу, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 15 дней.

Мотивированное определение изготовлено 24 ноября 2021 года.

Cудья Е.В. Никонорова