ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Определение № 2-435/13 от 04.02.2013 Ногинского городского суда (Московская область)

Дело №2-435/2013

ОПРЕДЕЛЕНИЕ СУДА

«04» февраля 2013 года

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Матета А.И.,

при секретаре Бегларян С.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <адрес> городского прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Лестехпром» о приостановлении действия договора аренды лесных участков, обязании устранить ущерб, причиненный лесному фонду, обязании очистить лесной участок от строительного и бытового мусора, обязании возместить убытки, причиненные собственнику лесного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец <адрес> городской прокурор <адрес>, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Лестехпром» о приостановлении действия договора аренды лесных участков, обязании устранить ущерб, причиненный лесному фонду, обязании очистить лесной участок от строительного и бытового мусора, обязании возместить убытки, причиненные собственнику лесного участка, в обоснование заявленных исковых требований ссылаясь на следующее.

<адрес> городской прокуратурой в рамках полномочий, предусмотренных ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», совместно с <адрес> филиалом ГКУ «Мособллес» была проведена проверка по вопросу нарушения земельного и природоохранного законодательства при производстве работ в квартале <данные изъяты><адрес> участкового лесничества Ногинского филиала ГКУ «Мособллес». Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Управлением лесного хозяйства по <адрес> и <адрес> и обществом с ограниченной ответственностью «Лестехпром» в лице генерального директора ФИО1 был заключен договор аренды лесных участков от ДД.ММ.ГГГГ Согласно п.1 указанного договора, Управлением лесного хозяйства по <адрес> и <адрес> обязуется предоставить, а ООО Лестехпром» обязуется принять во временное пользование лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, которые имеют местоположение - <адрес>, <адрес> лесничество, в том числе: <адрес> участковое лесничество, кварталы: <данные изъяты>, общая площадь. тесного участка - <данные изъяты> га; <адрес> участковое лесничество, кварталы: <данные изъяты>, общая площадь лесного участка -<данные изъяты> га; Пригородное участковое лесничество, кварталы: <данные изъяты>, общая площадь лесного участка -<данные изъяты> га; <адрес> участковое лесничество, кварталы: <данные изъяты>, общая площадь лесного участка - <данные изъяты> га; <адрес> участковое лесничество, кварталы: <данные изъяты>, общая площадь лесного участка -<данные изъяты> га; <адрес> участковое лесничество, кварталы: <данные изъяты>, общая площадь лесного участка - <данные изъяты> га. Общая площадь указанных земельных участков составляет <данные изъяты> га. Категория: земли лесного фонда. Вид разрешенного использования: заготовка древесины. Как следует из объяснений, предоставленных генеральным директором ООО «Лестехпром», проектом противопожарного обустройства лесов на ДД.ММ.ГГГГ.г. было запланировано строительство объектов противопожарного назначения, в том числе строительство противопожарных водоемов. С целью строительства противопожарного водоема в <данные изъяты> квартале <адрес> участкового лесничества, ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Восток Транс» и ООО «Лестехпром» был заключен договор на выполнение подготовительных и строительных работ. Согласно п. 1.1. указанного договора, ООО «Восток Транс» в соответствие с планом противопожарного обустройства лесов и изменений к нему обязуется по заданию ООО «Лестехпром» осуществить строительство противопожарного водоема в <данные изъяты> квартале <адрес> участкового лесничества <адрес> филиала-лесничества ФГУ «Мособллес». Специалистами <адрес> филиала ФГУ «Мособллес» ДД.ММ.ГГГГ было проведено обследование территории <адрес> участкового лесничества, в результате которого установлено, что ООО «Лестехпром» не имело право приступать к работам по строительству противопожарного водоема в <данные изъяты> квартале <адрес> участкового лесничества, так как им до настоящего времени не предоставлен проект освоения лесов, прошедший государственную экспертизу. Кроме того, в <адрес> филиале ФГУ «Мособллес» отсутствует лесная декларация. Факты, указанные выше, являются нарушением условий договора аренды лесных участков от ДД.ММ.ГГГГ, а также нарушением норм, установленных лесным законодательством. Как следует из п. 11 договора аренды лесных участков от ДД.ММ.ГГГГ, арендатор ООО «Лестехпром»)обязан разработать и предоставить арендодателю Управлению лесного хозяйства по <адрес> области и <адрес> проект освоения лесов, а также ежегодно в установленном порядке подавать лесную декларацию. Ежегодно лесная декларация подается в органы государственной власти, органы местного самоуправления лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду. Проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного срочного пользования лесным участком. ДД.ММ.ГГГГ участковым лесничим <адрес> участкового лесничества при проведении осмотра расчищенного лесного участка площадью <данные изъяты> га в квартале <данные изъяты> выделах <данные изъяты><адрес> участкового лесничества вблизи <адрес> кладбища <адрес> было обнаружено, что в северо-западной части расчищенного участка располагаются две бытовки; в центральной части данного участка находятся навалы строительного и бытового мусора, а также лом бетона; в северной части располагаются навалы грунта преобладающего на данном участке; в северной части находятся насыпи земельного грунта с фрагментами древесины; в северо-восточной части находятся насыпи асфальтобетона; в восточной части находится свежевыкопанный котлован площадью <данные изъяты> га глубиной около <данные изъяты> метров.


Факты, указанные выше, являются нарушением ст. 9 гл.2 Правил пожарной безопасности в лесах, принятых постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, и пп. «е» п.39 гл.6 Правил санитарной безопасности в лесах, принятых постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ Запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором. При использовании лесов не допускается загрязнение лесов промышленными и бытовыми отходами. Как следует из расчета, произведенного главным экономистом ФГУ «Мособллес», ущерб, нанесенный самовольной порчей почвы, связанной с разработкой карьера песка общей площадью <данные изъяты> кв.м., а также ущерб, причиненный ленному фонду, составляет <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек. Загрязнение лесного участка в квартале <данные изъяты><адрес> участкового лесничества бытовыми и строительными отходами нарушает нормы экологического законодательства, а также требования в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства. Незаконное строительство противопожарного водоема на территории лесного участка нарушают интересы местного населения и право граждан на свободный доступ в леса. В результате самовольной порчи почвы, связанной с разработкой карьера песка был нанесен ущерб бюджету <адрес> как субъекту, который является собственником лесного участка в квартале <данные изъяты><адрес> участкового лесничества. Истец <адрес> городской прокурор <адрес>, действующий в интересах неопределенного круга лиц просил суд приостановить действие договора аренды лесных участков от ДД.ММ.ГГГГ до момента оформления ООО «Лестехпром» проекта освоения лесов; обязать ООО «Лестехпром» устранить ущерб, причиненный лесному фонду путем рекультивации лесного участка в квартале <данные изъяты><адрес> участкового лесничества; обязать ООО «Лестехпром» очистить лесной участок в квартале <данные изъяты><адрес> участкового лесничества от строительного и бытового мусора; обязать ООО «Лестехпром» возместить убытки, причиненные собственнику лесного участка в квартале <данные изъяты><адрес> участкового лесничества в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

В Ногинский городской суд <адрес> от представителя ответчика- ООО «Лестехпром» поступило ходатайство о прекращении производства по делу на основании п.1 ч.1 ст. 134, п.1 ст. 220 ГПК РФ в связи с неподведомственностью спора суду общей юрисдикции, ссылаясь на то, что в Арбитражном суде <адрес> находится дело № об оспаривании Постановления о привлечении ООО «Лестехпрром» к административной ответственности в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб., за нарушение лесного законодательства и Предписание по делу а именно, за нарушение подпункта «е» пункта 39 Правил санитарной безопасности в лесах. Также, как ссылается ответчик, в Арбитражном суде <адрес> находится дело о расторжении договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, ответчик ссылается на то, что <адрес> городской прокурор представляет интересы неопределенного круга лиц, а именно интересы администрации <адрес>, которая является юридическим лицом. Как ссылается ответчик, исковое заявление <адрес> городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о приостановке действия договора от ДД.ММ.ГГГГ и возмещении ущерба причиненного деятельностью ООО «Лестехпром» неразрывно связано с предпринимательской деятельностью ООО «Лестехпром», осуществляемой на основании указанного договора, и рассмотрение данного дела неразрывно связано с рассмотрением дела о расторжении договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ

Представитель истца <адрес> городского прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца- <адрес> городского прокурора <адрес>.

Представитель ответчика- ООО «Лестехпром» ФИО2 в судебном заседании ходатайство о прекращении производства по делу поддержала, дала суду объяснения, аналогичные доводам, изложенным в ходатайстве.

Представитель третьего лица- Комитета Лесного хозяйства <адрес>, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав объяснения представителя ответчика ООО «Лестехпром» ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают, в частности, исковые дела, предусмотренные с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам возникающим и гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

Согласно ч. 3 ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают дела, предусмотренные ч. 1 и 2 ст. 22 ГПК РФ за исключением споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к ведению арбитражных судов.

В соответствии с п.1. ч.1 ст. 78 Федерального закона №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 АПК РФ арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 2 ст. 27 АПК РФ суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке.

Учитывая, что приостановление действия договора от ДД.ММ.ГГГГ и возмещение ущерба, причиненного деятельностью ООО «Лестехпром» связано с экономической деятельностью ООО «Лестехпром», и принимая во внимание, что ответчиком по данному делу так же является юридическое лицо – ООО «Лестехпром», что относится к подведомственности Арбитражного суда, то суд полагает необходимым производство по настоящему делу прекратить.

В соответствие с п.1 ст. 220 ГПК РФ, суд прекращает производство по делу в случае, дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 части 1 ст. 134 ГПК РФ заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.

Таким образом, суд считает необходимым прекратить производство по делу по иску <адрес> городского прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Лестехпром» о приостановлении действия договора аренды лесных участков, обязании устранить ущерб, причиненный лесному фонду, обязании очистить лесной участок от строительного и бытового мусора, обязании возместить убытки, причиненные собственнику лесного участка, поскольку данный спор должен рассматриваться и разрешаться в Арбитражном судопроизводстве.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 134, п.1 ст. 220 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по делу по иску <адрес> городского прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Лестехпром» о приостановлении действия договора аренды лесных участков, обязании устранить ущерб, причиненный лесному фонду, обязании очистить лесной участок от строительного и бытового мусора, обязании возместить убытки, причиненные собственнику лесного участка, прекратить.

Разъяснить представителю истца <адрес> городского прокурора <адрес> его право на предъявление иска в Арбитражный суд <адрес>.

На определение суда может быть подана частная жалоба в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение пятнадцати дней.

Судья:

В судебном заседании установлено, что определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А41-57602/12 по заявлению ООО «Лестехпром» к комитету лесного хозяйства <адрес> о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и отмене предписания об устранении нарушения лесного законодательства назначено судебное разбирательство на ДД.ММ.ГГГГ на 10 час. 00мин.

В судебном заседании установлено, что определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А41-50184/12 по заявлению Комитета лесного хозяйства <адрес> к ООО «Лестехпром» о расторжении договора аренды А-04-06-0649 от ДД.ММ.ГГГГ назначено судебное разбирательство на ДД.ММ.ГГГГ на 10 час. 00мин.