Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Суровикинского района Волгоградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Новомаксимовского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности разработать и утвердить перечни должностей муниципальной службы, предусмотренные статьёй 12 Федерального закона РФ №273-ФЗ от 25 декабря 2008 года «О противодействии коррупции»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Суровикинского района Волгоградской области обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Новомаксимовского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности разработать и утвердить перечни должностей муниципальной службы, предусмотренные статьёй 12 Федерального закона РФ №273-ФЗ от 25 декабря 2008 года «О противодействии коррупции». Основанием для обращения в суд послужило то, что прокуратурой Суровикинского района в органах местного самоуправления Суровикинского муниципального района проведена проверка исполнения законодательства по реализации положений статьи 12 Федерального закона РФ №273-ФЗ от 25 декабря 2008 года «О противодействии коррупции» и Указа Президента РФ от 21 июля 2010 года №925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции». В результате проведенной прокуратурой Суровикинского района Волгоградской области проверки было выявлено, что в нарушение действующего законодательства Российской Федерации перечни должностей муниципальной службы, предусмотренные статьёй 12 Закона до настоящего времени ответчиком не разработаны и не утверждены. Указом Президента РФ от 21 июля 2010 года №925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» рекомендовано органам местного самоуправления в двухмесячный срок разработать, руководствуясь данным Указом, и утвердить перечни должностей муниципальной службы, предусмотренные статьёй 12 Закона. Столь долгое не установление данных перечней должностей муниципальной службы с целью соблюдения требований статьи 12 Закона РФ создаёт предпосылки для злоупотребления органами местного самоуправления своими полномочиями, что прямо отнесено к нормативному толкованию понятия «коррупция». Отсутствие данных перечней должностей муниципальной службы не влечёт за собой определённых правовых последствий для граждан, замещавших должности муниципальной службы и работодателей при заключении трудовых договоров с ними, не выполнивших требования, предусмотренные статьёй 12 Закона, в том числе прекращения трудового договора, привлечения к дисциплинарной, административной и иным видам ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.

Таким образом, не соблюдение требований антикоррупционного законодательства Российской Федерации создаёт предпосылки для злоупотребления и коррупционных проявлений.

Истец просит признать незаконным бездействие Администрации Новомаксимовского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области по непринятию мер к разработке и утверждению перечней должностей муниципальной службы, предусмотренных статьёй 12 Федерального закона РФ №273-ФЗ от 25 декабря 2008 года «О противодействии коррупции». Обязать Администрацию Новомаксимовского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу разработать и утвердить перечни должностей муниципальной службы, предусмотренные статьёй 12 Федерального закона РФ №273-ФЗ от 25 декабря 2008 года «О противодействии коррупции».

В судебном заседании помощник прокурора Суровикинского района Волгоградской области Хайруллина Т.М. заявила ходатайство о прекращении производства по делу, в связи с отказом истца от иска в связи с тем, что 11 января 2012 года постановлением Администрации Новомаксимовского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области №2 был утвержден Перечень должностей муниципальной службы в администрации Новомаксимовского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области, предусмотренных статьёй 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», на которые распространяются ограничения, налагаемые на гражданина, замещавшего должность муниципальной службы, при заключении им трудового договора.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации Новомаксимовского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области ФИО1 не возражала против прекращения производства по делу.

В соответствие с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ в случае отказа истца от иска и принятии его судом суд, выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу.

Принимая во внимание, что отказ от иска истца не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, такой отказ подлежит принятию судом.

В соответствие со ст. 220 ГПК РФ, если истец отказался от иска и отказ принят судом, суд прекращает производство по делу.

При указанных обстоятельствах ходатайство истца об отказе от иска к Администрации Новомаксимовского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности разработать и утвердить перечни должностей муниципальной службы, предусмотренные статьёй 12 Федерального закона РФ №273-ФЗ от 25 декабря 2008 года «О противодействии коррупции» следует удовлетворить, прекратив производство по делу.

Руководствуясь абз. 3 ст. 220 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Прекратить производство по гражданскому делу № 2-44/2012 года по иску прокурора Суровикинского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Новомаксимовского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности разработать и утвердить перечни должностей муниципальной службы, предусмотренные статьёй 12 Федерального закона РФ №273-ФЗ от 25 декабря 2008 года «О противодействии коррупции» в связи с отказом истца от иска.

Разъяснить сторонам, что согласно ст. 221 ГПК РФ повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение 15 дней со дня вынесения определения путем подачи частной жалобы.

Судья О.А.Божко