Дело № 2-4533/19
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о назначении судебной экспертизы условий труда
и приостановлении производства по делу
Курганский городской суд Курганской области в составе
председательствующего судьи Рыбаловой С.С.,
при секретаре Саламатовой К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кургане 15 апреля 2019 года гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонное) (далее УПФР в г. Кургане) о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии.
В обоснование исковых требований истец указал, что обратился в УПФР в г. Кургане за назначением досрочной страховой пенсии по старости 07.10.2016. Решением ответчика ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Отказ считает необоснованным и просит отменить решение УПФР в г. Кургане об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ№ в части отказа.
Просит включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии в связи с работой с вредными и тяжелыми условиями труда следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период стажировки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - дефектоскопист СУМР № треста «Уралнефтегазстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - дефектоскопист по контролю качества сварных соединений постоянно и непосредственно на переносных установках по гамма-графированию и дефектоскопии ХРУ КТО № треста «Уралнефтегазстрой». Назначить досрочно страховую пенсию ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец и его представитель ФИО2 по доверенности на удовлетворении исковых требований настаивали, дали пояснения согласно доводам, изложенным в иске. Заявили ходатайство о назначении экспертизы условий труда.
Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, дала пояснения, согласно доводам, указанным в письменном отзыве. Полагала, что решение УПФР в г.Кургане Курганской области вынесено законно и обоснованно, считает, что в удовлетворении иска следует отказать. Против назначения экспертизы условий труда не возражала.
Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пп.1 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
На основании п. 3 ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.
Согласно п.2 ст.30 данного закона Списки соответствующих работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, утверждаются Правительством РФ.
В соответствии с пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 назначение досрочной трудовой пенсии по старости по пп.1 п.1 ст.30 ФЗ № 400 от 28.12.2013 г. производится согласно Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (далее - Список от 26.01.91), за периоды работы до 1.01.92 г. может применяться Список производств, цехов, профессий и должностей, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.56 г. № 1173 (далее - Список от 22.08.56). Данные нормативные акты расширенному толкованию не подлежат.
На основании Списка № 1 от 26.01.91 г., раздел 22 «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизируюших излучений, бериллием и редкоземельными элементами», пункт 5 «Прочие работы» правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются: работники, постоянно и непосредственно занятые на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма - дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве (позиция 12205000-1754а); работники, постоянно и непосредственно занятые на рентгеновских установках в промышленности, а также их регулировкой и наладкой (позиция 12205000-17546).
Кроме того, Разъяснением Минтруда России №1 от 23.06.1995г., утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 23.06.1995 № 34, к работникам, постоянно и непосредственно занятым на рентгеновских установках в промышленности, а также их регулировкой и наладкой (позиция 12205000-17546) приравнены работники рентгеновских лабораторий, постоянно и непосредственно занятые на рентгеновских установках в промышленности, а также их регулировкой и наладкой.
Материалами дела установлено, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,обратился в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» 07.10.2016.
Решением Управления от 24.11.2016 № 1273659/16 в назначении досрочной страховой пенсии ему было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (в возрасте 54 года требуется не менее 6 лет специального стажа, а в наличии 3 года б месяцев 15 дней).
Указанным решением в стаж на соответствующих видах работ не были включены следующие периоды:
- с 23.08.1984 по 06.01.1985 - курсы;
- с 07.01.1985 по 31.01.1985 - период стажировки, в соответствии с Разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5, утв. постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29 и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516;
- с 01.02.1985 по 02.01.1986 - дефектоскопист СУМР № 9 треста «Уралнефтегазстрой», т.к. архивной справкой от 26.10.2016 № 8750 не подтверждается факт работы в качестве работника, постоянно и непосредственно занятого на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности, что предусмотрено разделом XXII Списка № 1, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, вызывает сомнение;
- с 02.01.1986 по 25.07.1987 - дефектоскопист по контролю качества сварных соединений постоянно и непосредственно на переносных установках по гамма-графированию и дефектоскопии ХРУ КТП № 7 треста «Уралнефтегазстрой», т.к. архивной справкой от 26.10.2016 № 8750 не подтверждается факт работы в качестве работника, постоянно и непосредственно занятого на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности, что предусмотрено разделом XXII Списка № 1, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, вызывает сомнение.
В силу ст. 79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники суд назначает экспертизу.
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о необходимости назначения по делу судебной экспертизы условий труда ФИО1
Определение условий и характера труда истца имеет существенное юридическое значение для рассмотрения дела, т.к. влияет на право истца на назначение досрочной страховой пенсии.
Руководствуясь ст.ст. 79, 80, 83, 85, 216 п.3 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Назначить по делу по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии судебную экспертизу, на разрешение которой поставить вопросы:
1. Соответствует ли характер работы и условия труда ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период стажировки; с ДД.ММ.ГГГГ по 02.01.1986- дефектоскопист СУМР № 9 треста «Уралнефтегазстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по 25.07.1987- дефектоскопист по контролю качества сварных соединений постоянно и непосредственно на переносных установках по гамма-графированию и дефектоскопии ХРУ КТП № 7 треста «Уралнефтегазстрой» должностям, предусмотренным Списком № 1?
2. Был ли ФИО1 в указанные периоды работы занят в течение полного рабочего дня в должности, предусмотренной Списком №1?
Проведение экспертизы поручить Государственной экспертизе условий труда Главного управления по труду и занятости населения Курганской области (<...>).
Экспертов предупредить об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ.
Обязать эксперта направить заключение экспертизы не позднее одного месяца со дня получения копии настоящего определения.
Разъяснить эксперту право при производстве экспертизы при установлении обстоятельств, имеющих значение для дела, по поводу которых ему не были поставлены вопросы, включить выводы об этих обстоятельствах в свое заключение.
В распоряжение экспертов предоставить материалы гражданского дела № по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии.
Производство по делу приостановить до окончания производства экспертизы.
Определение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 15 дней путем подачи жалобы через Курганский городской суд.
Судья С.С. Рыбалова